【摘 要】近年來，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了長足的發(fā)展。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，對中國躋身制造強國之列具有深遠意義。本文將利用華東地區(qū)六省一市的統(tǒng)計年鑒，運用主成分分析法，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系對浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力進行綜合評價。指出浙江省競爭力處于中上水平，但仍存在技術(shù)創(chuàng)新制約，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問題，提出了重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等對策建議。

【關(guān)鍵詞】浙江省;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);競爭力水平;主成分分析

一、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年浙江省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為53.3%;2017年浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重為25%左右。在發(fā)達國家，有一條“兩個70%”的經(jīng)濟規(guī)律，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的70%。當(dāng)前，發(fā)達國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展前景巨大，是未來經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使我國由制造大國邁向制造強國。但是，我們應(yīng)該看到，浙江省制造業(yè)在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面和發(fā)達國家還有差距，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然較為緊迫。這和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給總量不足、供給質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理、市場化程度較低、參與全球化程度不深、發(fā)展相對滯后等情況密切相關(guān)。浙江省在《浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》中提出，要在2020年，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值提高到23500億元，年均增速保持在7%以上，使其比重占第三產(chǎn)業(yè)超過63%。

二、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較分析

（一）研究方法

根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征，通過借鑒國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建的研究成果，同時從數(shù)據(jù)的可獲得性出發(fā)來綜合分析和評價浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力。華東地區(qū)物產(chǎn)豐富，自然環(huán)境優(yōu)越，商品經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)門類齊全。為提高評價結(jié)果的對比性和完整性，本文共選取我國華東地區(qū)六省一市作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系的樣本，即浙江、福建、江蘇、江西、安徽、山東、上海，重點研究浙江省競爭力水平。

依據(jù)華東地區(qū)六省2016年的統(tǒng)計年鑒，選取以下表2-1個具有代表性的指標(biāo)構(gòu)建評價體系，采用主成分分析方法，對浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我國的競爭力水平進行分析和評價。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

通過選取若干指標(biāo)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力進行分析評價，這是個具體復(fù)雜系統(tǒng)的過程，因此在構(gòu)建指標(biāo)體系時需遵循科學(xué)性原則、數(shù)據(jù)合理性、現(xiàn)實應(yīng)用性原則。構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系時設(shè)置3個方面為一級指標(biāo)，根據(jù)構(gòu)建原則，共選取10個二級指標(biāo)構(gòu)。

具體如表2-1所示：

（三）分析過程

首先，驗證指標(biāo)間存在較強的相關(guān)性，主成分分析法有意義。如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人均生產(chǎn)總值、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人均工資之間存在較強的相關(guān)性，實際利用外資金額、服務(wù)業(yè)人均固定資產(chǎn)投資之間存在較強的相關(guān)性。其次，將變量進行降維，尋找到三個主成分。根據(jù)解釋的總方差，前三個特征根的累計貢獻率已經(jīng)達到89.80%，主成分分析效果顯著。下面選取前三個主成分進行綜合評價。第一主成分F1，貢獻率為56.184%，為最重要的影響因子。它在后兩個一級指標(biāo)對應(yīng)的7個二級指標(biāo)上的載荷數(shù)都比較大，既反映了整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模和增長速度，又反映了其發(fā)展的潛力和影響因素，所以認為第一主成分F1，是行業(yè)規(guī)模及成長力因子。第二主成分F2的貢獻率為21.108%，是相對重要的影響因子。它在首個一級指標(biāo)的三個二級指標(biāo)和高校畢業(yè)規(guī)模人數(shù)共計四個指標(biāo)上的載荷數(shù)較大，可以認為第二主成分F2是社會投入與教育因子。第三主成分F3的貢獻率為12.504%，是相對次要的影響因子。它僅在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指標(biāo)上的荷載數(shù)比較大，可以認為第三主成分F3是勞動力因子。

為了算最后的主成分變量的最終取值得到成分得分系數(shù)矩陣，并根據(jù)貢獻率為權(quán)重構(gòu)建主成分分析模型：

F = 0.56184 F1 + 0.21108 F2 + 0.12504 F3

根據(jù)模型加權(quán)綜合，得到各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力綜合得分及其排序結(jié)果見表2-2：

提取方法：主成分分析法

由表可以看出，經(jīng)過對沿海6省1市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力進行計算得分后，發(fā)現(xiàn)6省1市的綜合排名基本與其在全國經(jīng)濟發(fā)展中的地位排名相近似。在選取的6個省份以及上海市中，江蘇、山東、浙江、上海、福建、江西、安徽的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力排名分別為第1、2、3、4、5、6、7位。再結(jié)合浙江省在全國經(jīng)濟發(fā)展中的水平，可以發(fā)現(xiàn)，從全國來看，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r以及競爭力在全國處于上游水平，在東部沿海地區(qū)則處于中上游水平，與江蘇和山東兩省相比競爭力優(yōu)勢還有待提高。以下是具體分析：

首先，從行業(yè)規(guī)模及成長因子來看，浙江省排在第二位，與江蘇省有較大的差距，與山東省相接近，遠高于其他省份?？梢钥闯鲂袠I(yè)規(guī)模及成長因子很大程度上可以作為總量指標(biāo)，反映了浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展得益于經(jīng)濟的總量充足，發(fā)展迅速，市場化程度高，財政收入高等因素。另外，浙江省有良好的地緣優(yōu)勢，沿海地區(qū)交通發(fā)達，浙江省外商投資排名前三。外商投資的大力提高，這為中小企業(yè)發(fā)展添加新興活力，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資本基礎(chǔ)。但與江蘇相比，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模和財政預(yù)算收入約為江蘇的一半，總量的巨大差距是拉開浙江省和江蘇省的主要原因。

其次，從社會投入與教育因子得分來看，浙江省在華東地區(qū)居于中間地位，對發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有相當(dāng)?shù)囊欢ǖ募s束作用。教育水平不足極大限制了浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。從高校數(shù)量來看，浙江省有58所普通本科，包括25個民辦本科，其余還有50所高職（高專）院校，共計108所。而江蘇省有126所普通高等學(xué)校。從高校質(zhì)量來看，浙江省“985”院校和“211”院校僅有浙江大學(xué)一個，而江蘇省和上海分別有11所和9所，安徽省和山東省有3所，福建省有2所，均超過浙江省。其次，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人均工資處于較高水平，某種程度上促進了本地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是人均固定資產(chǎn)的投入不足，遠低于福建省、江蘇省和山東省，制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

再次，從勞動因子來看，浙江省排名雖然排名第二，但與江蘇省差距較大，與山東相接近，也拉開了與其它省市的差距。浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的從業(yè)人還有很大的發(fā)展空間。從就業(yè)人數(shù)來看，浙江省作為沿海城市不斷吸引外省人口涌入，使得就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢。但工作崗位的供給和需求會有所偏差，浙江省需要加快推動浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革。

三、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的問題

（一）浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身存在的問題

技術(shù)創(chuàng)新水平偏低，受相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制約。浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平總體偏低，大多數(shù)企業(yè)提供的只是知識和技術(shù)服務(wù)鏈上的低端服務(wù)產(chǎn)品。科技研究開發(fā)投入不足，低于發(fā)達國家。過度重視制造業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入為引起足夠重視。專業(yè)和高端管理人才短缺導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展的重要瓶頸是專業(yè)和高端管理人才短缺。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是建立在科學(xué)技術(shù)和知識基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，中高級人才資源對其發(fā)展特別重要。但專業(yè)人才的培養(yǎng)需要循序漸進，需要實現(xiàn)各平臺聯(lián)動發(fā)展。

（二）從先進省份的發(fā)展看主要差距

傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比相比于上海等省份仍由差距。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所包含的行業(yè)中，一般而言，交通運輸倉儲和郵政業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)這四大類行業(yè)被劃分為新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新性、運行效率等多方面都有著更大的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)凝聚力較低，優(yōu)化升級緩慢。缺乏有效的區(qū)域分工合作機制。受利益驅(qū)使，在其發(fā)展過程中，省內(nèi)出現(xiàn)了過度競爭、資源浪費及低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，降低了集約化增長效率。行業(yè)壟斷與政策限制。市場準(zhǔn)入的障礙依然存在，某些行業(yè)雖然鼓勵非公資本進入，但準(zhǔn)入條件過高。有的行業(yè)主管部門人為設(shè)置準(zhǔn)入門檻，造成事實上的行政壟斷。同時缺乏必要的政策扶持。同時交叉管理比較嚴重。交叉管理和缺位管理并存。

四、相關(guān)對策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮重點行業(yè)的引導(dǎo)作用。依托各區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，進一步做好重點行業(yè)的指引作用，以推動我省服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。如以若個行業(yè)：旅游方面。中國國際特色旅游目的地-義務(wù);航空飛行營地-建德市;“康美之都”品牌-淳安縣;江山市成功創(chuàng)建全國5A級景區(qū)——江郎山廿八都旅游區(qū)。電子商務(wù)方面。保持義烏市“中國電商百佳縣”首;加強瑞安市電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的示范作用;發(fā)展建德市的電子商務(wù)提供一站式電商服務(wù)件。健康養(yǎng)老方面。促進上城區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)體系的有序發(fā)展。實施人才戰(zhàn)略，改善發(fā)展環(huán)境。促進實施生產(chǎn)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，培訓(xùn)高層次人才。浙江省要加大吸引國內(nèi)外高端人才力度，減少人才引進面臨的一些限制性條件，降低在各市縣區(qū)的生活成本，完善外來人員的醫(yī)療保障體系和幫助解決住房問題，改善就業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。針對行業(yè)特點，開展崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)能力。推動浙江省各地區(qū)高校的發(fā)展，進一步深化教育，提高科研能力，培養(yǎng)更多應(yīng)用型、復(fù)合型人才。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立和規(guī)范市場競爭體制。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。從以下幾方面出發(fā)：一是加強組織保障。二是健全工作機制。三是強化規(guī)劃引領(lǐng)。四是細化扶持政策。五是營造發(fā)展氛圍。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

推進集聚式發(fā)展，搭建城市化平臺。煥發(fā)集聚區(qū)活力，進一步推動聚集化平臺的發(fā)展?？臻g聚集會來很多有意之處。首先，同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以減少交通運輸成本，共享公共資源。其次，可以加強企業(yè)間的溝通聯(lián)動，互通有無。再次，可以減少溝通成本，及時了解相關(guān)行業(yè)的發(fā)展新動態(tài)，可以促進企業(yè)不斷更新。浙江省要準(zhǔn)確定位各區(qū)域定位，比如推動建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建計劃-濱江區(qū)白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城，進一步推動義烏市建成全球小商品貿(mào)易中心和電子商務(wù)高地，推動余杭區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和電子商務(wù)國家級產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。同時也大力推進特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，推動區(qū)域性特色經(jīng)濟發(fā)展。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。制造業(yè)是基礎(chǔ)和支撐;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。立足于現(xiàn)有優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，適應(yīng)新變化，努力形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。加快推進制造業(yè)企業(yè)中間服務(wù)的市場化以降低運營成本。以壟斷行業(yè)市場化改革突破體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入。加快市場化進程，由市場發(fā)揮主要作用，引入競爭機制，要遵循市場規(guī)律，資源配置市場化，實現(xiàn)投資主體多元化。政府轉(zhuǎn)換職能，進行宏觀調(diào)控，加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持力度。在運營方面，簡化各方面手續(xù)。減少中小型企業(yè)的行政負擔(dān);在融資方面，要調(diào)動民間資本的投入經(jīng)濟學(xué)。擴大融資渠道。財政方面，要減低負稅水平;完善市場信息網(wǎng)絡(luò)，促進信息暢通傳遞。

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作者簡介：俞一獻（1994—），男，漢族，浙江紹興人，單位：云南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，碩士，數(shù)量經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，研究方向：經(jīng)濟數(shù)量分析，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，金融分析。