科技社團信息化發(fā)展策略及政策建議
——以中國農(nóng)學會信息化建設為例

吳駿澤

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源開發(fā)中心/中國農(nóng)學會，北京100125）

0 引言

科技社團承擔著為廣大科技工作者服務的重要職責，隨著大數(shù)據(jù)應用和人工智能技術的更新興起，科技社團應搶抓信息技術帶來的發(fā)展機遇，根據(jù)科技服務工作的實際需求，以廣大科技工作者需求為導向，探索走出一條適合本行業(yè)發(fā)展實際、符合科技工作者業(yè)務需求的信息化發(fā)展之路。中國農(nóng)學會作為中國近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的親歷者和推動者，歷經(jīng)了百年發(fā)展，學會始終堅持為農(nóng)業(yè)科技工作者服務，以科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為目標[1]，促進農(nóng)業(yè)科學技術的繁榮與發(fā)展，促進農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出貢獻。習近平總書記致中國農(nóng)學會成立100 周年的賀信中對學會未來發(fā)展提出了明確要求，指出希望中國農(nóng)學會發(fā)揚傳統(tǒng)，與時俱進，團結(jié)帶領廣大農(nóng)業(yè)科技工作者，面向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，在推動“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大的貢獻[2]。習近平總書記的殷切囑托也為學會信息化發(fā)展指明了方向，那就是利用信息化手段在網(wǎng)上將廣大農(nóng)業(yè)科技工作者更加緊密地團結(jié)起來，以信息化推進學會各項業(yè)務規(guī)范化智能化水平，為推動學會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術支撐保障。從20 世紀90年代以來，電子信息、網(wǎng)絡通訊、自動控制等信息技術在農(nóng)業(yè)領域開始廣泛應用[3]。進入21世紀，農(nóng)業(yè)信息化已成為農(nóng)業(yè)適應市場經(jīng)濟的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的有力手段，是政府有效管理農(nóng)業(yè)的重要途徑[4]。以中國農(nóng)學會為典型代表的科技社團需著力解決信息化建設過程中出現(xiàn)的信息分散、信息孤島和信息質(zhì)量差等問題，不斷提高自身信息資源整合能力，為學會創(chuàng)新健康發(fā)展提供技術支撐[5]。

1 中國農(nóng)學會信息化工作建設回顧

據(jù)中國科協(xié)統(tǒng)計，大多數(shù)全國性學會網(wǎng)站建設是從2000年開始起步[6]，與大部分學會相比，中國農(nóng)學會信息化工作起步基本保持一致，具體從1999 年開始，至今已有20年歷史，大概經(jīng)歷了3個發(fā)展階段。

第一階段：1999—2008 年，學會以業(yè)務發(fā)展實際需要為導向，各業(yè)務部門逐漸探索建立了相關信息系統(tǒng)及網(wǎng)站，各信息系統(tǒng)及網(wǎng)站信息資源分布較為分散，互為獨立存在。這一時期處于信息技術發(fā)展初級階段，可以概括為大膽探索，先行先試的階段。

第二階段：2008—2017 年，隨著學會事業(yè)快速發(fā)展，中國農(nóng)學會信息化工作順應業(yè)務需求不斷進行優(yōu)化升級，逐步走向規(guī)范化。2008 年學會設立信息處，專門從事信息化工作。學會以建設開發(fā)中國農(nóng)學會門戶網(wǎng)站為突破口，優(yōu)化整合自建的小網(wǎng)站逐步融合到學會門戶網(wǎng)站中。同時，加大對于重要信息系統(tǒng)的升級開發(fā)，陸續(xù)形成了以中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報為主體的數(shù)字期刊集群平臺，以全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務平臺為主要載體的科技成果轉(zhuǎn)化應用平臺，以基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓管理系統(tǒng)為主要載體的農(nóng)技人員培訓平臺。

第三階段：2017 年至今，按照國務院辦公廳關于信息資源整合共享要求，中國農(nóng)學會各類信息系統(tǒng)整合到一起，形成以“中國農(nóng)學會”為門戶的一個綜合性應用系統(tǒng)。同時，隨著移動互聯(lián)的快速發(fā)展，新媒體逐步成為信息化工作的新亮點和新趨勢，目前，學會建設運營了三農(nóng)科學傳播、農(nóng)業(yè)科技評價網(wǎng)、中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報等微信公眾號。其中，“三農(nóng)科學傳播”微信公眾號作為農(nóng)業(yè)科普宣傳平臺，主要發(fā)布農(nóng)村致富新技術、農(nóng)業(yè)主導品種與主推技術、農(nóng)業(yè)科普示范基地和地方學會風采等科技知識和政策資訊，在農(nóng)業(yè)科普新媒體中具有較大影響力。

2 學會信息化建設現(xiàn)狀

經(jīng)過學會信息化建設多年發(fā)展，當前，中國農(nóng)學會已形成了以“中國農(nóng)學會”為門戶，相關業(yè)務信息系統(tǒng)支撐的發(fā)展格局。

2.1 建立健全數(shù)字化工作平臺

學會自2008年以來，整合學會項目資金和技術力量，在建立健全數(shù)字化工作平臺方面做了有益嘗試。學會線上業(yè)務平臺逐步建設了中國農(nóng)學會網(wǎng)（門戶網(wǎng)站）、中國科協(xié)所屬學會個人會員管理系統(tǒng)、中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報等業(yè)務信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了在線上開展相關業(yè)務的建設目標。在不斷健全重要業(yè)務信息系統(tǒng)的同時，學會積極開展新媒體信息傳播建設，截至目前，新媒體建設成果以微信公眾號為主要載體，共建設運營了三農(nóng)科學傳播、農(nóng)業(yè)科技評價網(wǎng)、中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報、農(nóng)學會學術秘書、農(nóng)業(yè)檢測技能等6 個微信公眾號。

2.2 打造高質(zhì)量數(shù)字化資源庫

經(jīng)過前期探索建設，學會現(xiàn)有數(shù)字化資源庫主要包括，中國科協(xié)所屬學會個人會員管理系統(tǒng)承載的會員信息資源庫，中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報2個學會所屬期刊數(shù)字化資源庫。數(shù)字化資源庫的建設任重而道遠，下一步還需在專家智庫、教育培訓資源庫、國際合作資源庫等重要領域下功夫籌建。

2.3 統(tǒng)籌構(gòu)建學會信息化發(fā)展保障體系

一是加強學會信息化組織體系建設。為統(tǒng)籌推進學會信息化建設健康有序發(fā)展，學會設立信息處，專門從事網(wǎng)絡安全與信息化建設工作。二是打牢學會制度體系基礎。學會高度重視信息化工作制度建設。先后制定了《中國農(nóng)學會信息系統(tǒng)管理辦法》[7]、《中國農(nóng)學會網(wǎng)站域名管理辦法》[8]、《中國農(nóng)學會政務信息資源整合共享工作方案》、《中國農(nóng)學會網(wǎng)站整合方案》等相關制度文件。三是保證支持學會信息化建設經(jīng)費投入。積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國科協(xié)經(jīng)費支持，確保各系統(tǒng)運行和維護，并逐步完善更新系統(tǒng)。

2.4 整合單位合署辦公資源優(yōu)勢

整合學會合署辦公資源優(yōu)勢，將人事人才與農(nóng)業(yè)科技服務信息化工作同步部署，有機整合。發(fā)揮人事人才職能優(yōu)勢，積極為農(nóng)業(yè)科技工作者提供人才信息發(fā)布，利用互聯(lián)網(wǎng)手段及時傳遞人才政策、項目發(fā)布、會員服務、學會動態(tài)等有效信息，開發(fā)建設了相關涉及人事人才的系統(tǒng)模塊，方便科技工作者及學會會員使用，提升了網(wǎng)上服務會員的效率和質(zhì)量。

3 學會信息化建設存在的風險挑戰(zhàn)

3.1 業(yè)務系統(tǒng)信息安全挑戰(zhàn)持續(xù)加劇

隨著信息化事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展，保證信息安全也成為學會信息化建設的重要方向。學會建設的相關業(yè)務系統(tǒng)由于受項目支持資金不足等因素的影響，各業(yè)務系統(tǒng)通常在信息安全方面存在很多安全漏洞，相關系統(tǒng)亟待進行安全加固，以避免信息數(shù)據(jù)泄露。為加強信息安全工作，學會結(jié)合實際工作，相繼出臺了《中國農(nóng)學會信息網(wǎng)信息維護管理辦法》[9]、《農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心中國農(nóng)學會保密工作規(guī)定》[10]、《農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心中國農(nóng)學會計算機信息系統(tǒng)及辦公自動化產(chǎn)品使用保密管理規(guī)定（暫行）》[11]、農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心中國農(nóng)學會秘密載體銷毀管理辦法[12]，以制度建設統(tǒng)領信息化建設，從技術保障和業(yè)務規(guī)范兩方面持續(xù)推進學會信息安全工作。

3.2 信息化運行管理水平亟待提升

因受到系統(tǒng)建設年限較短、應用時間不長的因素影響，學會現(xiàn)有運行的業(yè)務系統(tǒng)維護管理水平有待提高。業(yè)務系統(tǒng)的功能模塊分類、欄目設置、新媒體矩陣搭建等方面存在不合理的方面，總體來看，學會現(xiàn)有建設的業(yè)務系統(tǒng)存在小而散的特點。據(jù)中國科協(xié)信息中心調(diào)研統(tǒng)計分析看，按學科分類來看，理科、醫(yī)學類、農(nóng)科類，交叉類及受委托管理類學會相對較弱[13]。另外，在新媒體建設方面總體而言，學會利用新媒體矩陣平臺進行傳播學會信息的力度有待大幅提升，學會對微平臺的宣傳推廣力度也有待大力加強，應在移動網(wǎng)絡時代不斷創(chuàng)新信息化運行手段，持續(xù)提升學會的行業(yè)影響力。

3.3 業(yè)務系統(tǒng)間還未實現(xiàn)相互連通

2008年以來國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術在農(nóng)業(yè)領域的廣泛應用，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術等一系列互聯(lián)互通的信息化新技術蓬勃發(fā)展[14]。業(yè)務系統(tǒng)間的互聯(lián)互通成為發(fā)展大勢。截至目前，學會現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)大部分還處于獨自運行狀態(tài)，業(yè)務系統(tǒng)存在信息孤島的情況，下一步應重點在數(shù)據(jù)聯(lián)通方面下功夫。

4 以“智慧學會”試點建設為依托，推進學會信息化建設高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

2016 年，中共中央辦公廳印發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》中明確提出“以學術交流為媒介，建設網(wǎng)上科技社團和科技社區(qū)，打造網(wǎng)絡科技工作者聯(lián)系服務平臺，增強工作聯(lián)系和情感交流”[15]。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上明確提出，推動開放性、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設[13]。這一重要論斷，為全國會信息化建設提出了明確方向。按照中國科協(xié)關于“智慧科協(xié)”試點建設任務要求，學會成為“智慧學會”試點建設單位，為了更好運用信息和通信技術手段感測、分析、整合學會系統(tǒng)運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，加快學術交流、科普、學術、智庫建設、期刊發(fā)展等業(yè)務發(fā)展，學會積極作為，配合中國科協(xié)全力做好相關工作，力求以“智慧學會”試點建設為契機，推進學會信息化建設高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合學會當前實際，提出以下發(fā)展策略建議。

4.1 總體思路

以“智慧科協(xié)”建設思路為基本遵循，打通中國科協(xié)與學會相關網(wǎng)絡應用的用戶體系；在中國科協(xié)統(tǒng)一平臺上，協(xié)助開發(fā)圍繞學會業(yè)務的數(shù)據(jù)匯集展示平臺；按照業(yè)務發(fā)展實際，逐步實現(xiàn)學會已有數(shù)字化資源庫與中國科協(xié)相關系統(tǒng)的互聯(lián)共享；不斷優(yōu)化已有數(shù)字化資源庫，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，穩(wěn)步合作新建資源庫；在符合中國科協(xié)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡安全及信息化工作要求的前提下，不斷完善學會現(xiàn)有網(wǎng)絡應用平臺功能，不斷提高學會網(wǎng)上服務會員的能力。

4.2 學會信息化建設與“智慧科協(xié)”對接舉措

4.2.1 加強學會門戶網(wǎng)站與“智慧科協(xié)”相關平臺的對接互聯(lián) 圍繞數(shù)據(jù)的融合分析、應用場景的豐富以及面向用戶的精準推送等智慧化服務要素，加強學會門戶網(wǎng)站與“智慧科協(xié)”相關平臺的對接，見圖1。按照中國科協(xié)進度安排要求，有序開展信息關聯(lián)、數(shù)據(jù)對接、應用場景展示等對接工作，見圖2。

4.2.2 加強會員管理系統(tǒng)與“智慧科協(xié)”用戶數(shù)據(jù)互聯(lián)利用中國科協(xié)自建會員系統(tǒng)優(yōu)勢，積極配合中國科協(xié)開展會員信息互聯(lián)互通相關技術工作，嚴格按照中國科協(xié)時間進度安排要求，開展后續(xù)實施工作。

圖1 智慧科協(xié)技術架構(gòu)圖

圖2 智慧學會建設架構(gòu)圖

4.2.3 加強中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報相關系統(tǒng)與“智慧科協(xié)”相關平臺的互聯(lián)互通 嚴格按照《中國科協(xié)辦公廳關于印發(fā)＜“智慧科協(xié)”建設工作評測指標體系（試行）＞的通知》（科協(xié)辦函廳字[2019]37號）要求，積極配合落實“連接、匯聚、應用、融合、國際化”相關指標要求，穩(wěn)步推進中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報相關系統(tǒng)與“智慧科協(xié)”相關平臺的對接。

4.3 重點建設任務

按照“對標對表、用戶打通、數(shù)據(jù)連通、共享存量、共建增量”的具體要求，學會將積極落實中國科協(xié)關于“智慧學會”試點建設相關目標任務，按照中國科協(xié)統(tǒng)一時間要求，綜合評估在數(shù)據(jù)存儲與管理、應用系統(tǒng)、標準與規(guī)范、安全與維護等方面的建設標準[16]，分步驟實施相關建設任務。

4.3.1 梳理現(xiàn)有系統(tǒng)，為實現(xiàn)學會與中國科協(xié)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供必要保障 按照《中國科協(xié)辦公廳關于開展數(shù)據(jù)匯聚工作的通知》[17]要求，梳理學會現(xiàn)有網(wǎng)絡應用系統(tǒng)，做好現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息填報工作。重點做好中國農(nóng)學會網(wǎng)、中國農(nóng)學會通報、農(nóng)學學報的數(shù)據(jù)匯聚填報工作。

4.3.2 對標對表，查補缺項 根據(jù)《中國科協(xié)辦公廳關于印發(fā)＜“智慧科協(xié)”建設工作評測指標體系（試行）＞的通知》[18]要求，對照標準，針對學會門戶網(wǎng)站、中國農(nóng)學通報、農(nóng)學學報逐一進行查缺補漏，明確尚未達到評價體系相關事項，分布實施補齊缺項。

4.3.3 用戶資源打通，實現(xiàn)學會相關業(yè)務資源庫與中國科協(xié)統(tǒng)一平臺互聯(lián)互通 根據(jù)學會業(yè)務實際，積極探索在會員、期刊等業(yè)務信息資源的數(shù)據(jù)打通共享模式與實現(xiàn)路徑，本著“成熟一個、共享一個”的原則，穩(wěn)步實施相關資源打通、數(shù)據(jù)共享有關工作。

4.3.4 數(shù)據(jù)連通，配合中國科協(xié)完成學會數(shù)據(jù)匯集展示平臺建設工作 重點在學術交流、會員服務、期刊管理等方面開展集中展示，不斷提升展示內(nèi)容質(zhì)量與行業(yè)影響力。

4.3.5 在符合中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡安全要求的基礎上，穩(wěn)步開放共享已有的數(shù)字化資源庫 按照中國科協(xié)要求，穩(wěn)步開放共享學會會員、所屬期刊投稿信息數(shù)字化資源庫等相關數(shù)字化資源信息。

4.3.6 優(yōu)化已有的數(shù)字化資源庫，謀劃并共建相關資源庫 重點加大會員信息維護工作力度，進一步搜集完善學會會員信息，優(yōu)化會員信息采集手段，將會員信息數(shù)字化資源庫與“科界”系統(tǒng)有機融合，在科協(xié)統(tǒng)一平臺上實現(xiàn)資源共享，更好提升會員間、行業(yè)間的交流合作。積極爭取納入中國科協(xié)開發(fā)計劃，新建學會會議系統(tǒng)、培訓系統(tǒng)和科普系統(tǒng)，同時穩(wěn)步推進新建資源庫實施工作。

4.3.7 加強學會移動端應用建設，逐步構(gòu)建學會新媒體矩陣 在現(xiàn)有學會移動端應用發(fā)展的基礎上，逐步構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號為主要載體的新媒體矩陣。重點開發(fā)建設學術交流展示、科學普及、期刊宣傳等新媒體應用模塊。提升學會網(wǎng)上服務會員的綜合能力。