霸座、禁煙場所吞云吐霧、遛狗不栓繩等，這些不文明行為，大家普遍比較反感，但很多時候又拿這些人沒辦法。2019年11月25日，北京市人大常委會審議了《北京市文明行為促進條例（草案）》（以下簡稱條例），該條例對一系列不文明行為，設(shè)立了相應(yīng)的處罰措施。

條例對市民普遍厭惡的頑癥痼疾和陳規(guī)陋習(xí)進行精準(zhǔn)畫像，對準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、社區(qū)生活、旅游秩序、網(wǎng)絡(luò)電信等6個領(lǐng)域。其中突出了隨地吐痰、亂扔廢棄物、共享單車亂停放等6個領(lǐng)域的24項不文明行為，并且授權(quán)政府可以就重點治理的范圍、區(qū)域等作出具體規(guī)定。

條例設(shè)立了新的罰則，拒不改正、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處1000元罰款;違反治安管理的，由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

而對于倍受關(guān)注的快遞、外賣行業(yè)管理方面，條例規(guī)定，對企業(yè)未履行安全主體職責(zé)，其從業(yè)人員多次違反交通秩序，造成社會影響的，最高可處10萬元以上50萬元以下罰款。

條例對群眾普遍反映現(xiàn)有處罰過輕的行為，加重了處罰力度。如在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾、廢棄物等行為最高可處500元罰款。

條例還明確建立完善不文明行為日常檢查和聯(lián)合懲戒機制，加強不文明行為行政執(zhí)法信息公示，共享至公共信用信息平臺。同時探索建立文明行為激勵回饋制度，依據(jù)文明行為記錄，完善有關(guān)評比表彰、積分落戶加分、住房和醫(yī)療保障、現(xiàn)金獎勵等優(yōu)惠。

除了依法設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任外，條例中還設(shè)定了“記錄”和“曝光”等舉措，以增加違法行為的違法成本，對不文明形成“威懾”。

（《經(jīng)濟日報》2019.11.26）