行政事業(yè)單位內部控制財務體系構建與管理

蔣立寶

摘要：行政事業(yè)單位的財務信息數(shù)額巨大，數(shù)目繁瑣，很難通過一人或者是一個機構的力量合理的管理起來。在這種情況之下，就需要一個完備的管理體系完成此類工作。從目前的情況來看，行政事業(yè)單位的財務內控水平仍然有提升的空間，這種提升是從現(xiàn)代化的角度出發(fā)的。只有實現(xiàn)了財務內控的現(xiàn)代化，才可以更好的提升財務內控的效率，從而發(fā)揮出財務內控帶來的價值。行政事業(yè)單位的財務內控的負擔也變得越來越大。應當利用互聯(lián)網(wǎng)加快開展財務內控工作;充分利用改革之后的財務內控新模式;積極建立誠信體系。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;財務內部控制;體系構建與管理

中圖分類號：F810.6? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）11-0086-02

在我國，行政事業(yè)單位的數(shù)目遠遠超過了普通人的想象。行政事業(yè)單位開展工作的過程當中，會產(chǎn)生數(shù)量驚人的各類財務內控信息。這些財務內控信息如果得不到有效的管理，就可能會造成各種各樣的問題。因此，應當積極的發(fā)展基層事業(yè)財務內控現(xiàn)代化過程當中存在的問題，并解決好這些問題，為我國的發(fā)展做出貢獻。這樣的體系一旦建立起來，行政事業(yè)單位就可以發(fā)揮出它的最大價值，并且得到有效的保護。下文當中，筆者將對此類現(xiàn)象進行分析，并提出幾個構建相關體系的有效舉措。

一、提高行政事業(yè)單位內部財務控制體系構建與管理水平的意義

（一）構建管理體系保證信息的可靠性

行政事業(yè)單位要保護好自己的財務內控信息，做好單位的財務內控，如實的記錄公職人員在單位所取得的一切成就，并記錄好事業(yè)單位的發(fā)展情況。而要想做好財務內控信息的管理，需要盡快的進行財務內控工作的現(xiàn)代化轉型。財務內控的現(xiàn)代化轉型，不僅對行政事業(yè)單位帶來巨大的收益，對于公職人員個人來講也十分有益。因此，應當加快對于財務內控的現(xiàn)代化進程，減小財務內控信息對于單位人力資源管理的壓力。因此，需要大膽的利用數(shù)據(jù)庫技術開展財務內控工作。利用數(shù)據(jù)庫儲存的財務內控信息，沒有那么高的冗余度，并且可共享，這進一步提高了財務內控信息的可靠性。如果財務內控信息的可靠性始終得不到有效的提高，就可能無法發(fā)揮出事業(yè)單位的積極作用，整個地區(qū)的發(fā)展就會受到阻礙。因此，加快實現(xiàn)財務內控的現(xiàn)代化十分必要。為了解決財務內控當中信息不可靠的問題，需要對財務內控信息進行全面的管理。全面的管理，要求所有人員的財務內控信息，都必須通過同一個平臺進行管理。這樣一來，管理過程當中的數(shù)據(jù)更新，可以及時準確記錄到財務內控信息的數(shù)據(jù)庫當中。隨時調用都是最新信息，信息的可靠性得到保障。

（二）行政事業(yè)單位的財務信息更新方法比較落后

為了確保事業(yè)單位的清正廉潔，應當對人員的資產(chǎn)資料進行及時的更新，以便于為相關機構和人員的查閱做好準備。然而，很多單位信息更新往往不夠及時，這十分不利工作的順利進行，畢竟沒有新的事業(yè)單位信息，我國的財務內控體系就沒有辦法及時的發(fā)揮出作用，相關工作的開展也就很難進行。但是，就目前的狀況來看，各種行政事業(yè)單位都沒能建采取相應的先進技術來提高財務控制工作的效率和精度，這對于行政事業(yè)單位的財務內部控制工作有著極大的弊端。

（三）相關人員業(yè)務水平達不到要求

事業(yè)單位的財務內控其實是一門復雜的專業(yè)，包括對于事業(yè)單位的運營方面的知識，還涉及到心理學、經(jīng)濟學、管理學等多個方面的知識，值得進行深度的研究。然而，我國缺少具有較高專業(yè)水平的財務內控人才，很多工作人員沒有接受過專業(yè)知識的培訓，也就很難將自己的工作有效率有質量的順利進行下去。目前來看，我國很多行政事業(yè)單位為了降低成本，不會花重金去吸引此類人才加入，而是雇用一些沒有此類專業(yè)知識的人來進行。而經(jīng)驗不足，專業(yè)知識水平不過關的人，往往在實際的工作過程當中會出現(xiàn)很多紕漏，不利于相關工作的順利開展。

二、提高行政事業(yè)單位內部財務控制體系構建與管理水平的措施

（一）升級財務內控模式

一個完備的、功能齊全的財務內控信息管理系統(tǒng)，是事先財務內控信息現(xiàn)代化管理的最終成果。有了這樣一個系統(tǒng)，信息化管理財務內控信息就會變得較為容易。畢竟，現(xiàn)代化的一個重要標志，就是能否通過信息化的方式處理數(shù)據(jù)。為了能夠建立起這樣的一個財務內控信息管理系統(tǒng)，需要對現(xiàn)階段的各個小型的財務內控系統(tǒng)進行研究，吸取他們的優(yōu)點，同時避免出現(xiàn)這些系統(tǒng)目前存在的問題。這樣一來，才可以建立起一個在現(xiàn)階段發(fā)揮出最佳效用的財務內控系統(tǒng)，為財務內控的現(xiàn)代化過程提供幫助。這些，需要足夠的資金建立現(xiàn)代化的財務內控信息數(shù)據(jù)庫，并將里面的關鍵數(shù)據(jù)封裝起來，設置等級分明的訪問權限制度，保護公職人員的財務內控信息。

（二）加大對財務信息的重視

相關信息更新不夠及時的問題，在我國的各類機構當中都普遍的存在。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，是相關部門和人員對于這項工作不夠重視。應當呼吁積極的投身入相關的工作當中，支持國家的事業(yè)單位財務內控事業(yè)。與此同時，國家也應當加大對于這方面的政策、資金和人員投入力度，盡全力幫助事業(yè)單位清正廉潔的運行，并提高財務內控的效率。

（三）提升相關人員的業(yè)務水平

應當盡一切努力，提高財務控制相關工作人員財務信息的統(tǒng)計、計算、核實、上報等方面業(yè)務水平，以確保其工作狀況良好。除此之外，還需要創(chuàng)建一個完備的人員管理體系，對一切不合法的行為進行處罰，以避免出現(xiàn)知法犯法的情況。實際上，云會計就是通過云端的作用，對會計信息進行統(tǒng)一的處理，并及時的將會計核算的結果反饋給用戶的一個專業(yè)工具。通常，要在周邊尋找能夠承擔此類重要任務的專業(yè)人才，存在較大難度。而云會計的出現(xiàn)和廣泛使用，就可以改變這種格局。不只是國內，在國際上，云計算的應用也非常的廣泛，而且云計算的市場還在不斷的擴大。以此為背景，很多事業(yè)單位開始認識到云計算的重要性，并將其應用到財務會計中，促進了事業(yè)單位的信息化發(fā)展。從目前來看，云計算在我國有非常大的發(fā)展前景，甚至對我國事業(yè)單位信息化的發(fā)展有非常長遠的意義。在實際的工作過程，很多問題都與技術支持密不可分。這樣就導致了財務內控現(xiàn)代化轉型缺少硬性的技術性支持。而技術性問題需要專業(yè)人才才可以更好的解決。如何能夠如實的記錄公職人員在單位當中的工作情況，并且能夠將這些情況秘密的存放到單位的數(shù)據(jù)庫當中，是現(xiàn)代化的財務內控必須要實現(xiàn)的一個問題。

三、行政事業(yè)單位內部控制財務體系構建與管理的新方式

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)加快開展財務內控工作

加快互聯(lián)網(wǎng)利用步代，探索使用大數(shù)據(jù)云計算技術。云財務的使用過程，雙方都要本著誠信的原則，不將重要信息泄露給第三方，確保合作的順利進行?；ヂ?lián)網(wǎng)方式的缺點，就是信息的保密性往往得不到有效保障，這也是很多事業(yè)單位不愿意采用互聯(lián)網(wǎng)處理財務內控信息的原因之一。因此，相關的機構和部門應當對這方面的問題加大重視，為事業(yè)單位排除這些隱患，從而幫助其利用互聯(lián)網(wǎng)加快開展財務內控工作，取得更好的財務內控效果。

（二）充分利用改革之后的財務內控新模式

如果事業(yè)單位不能夠利用改革獲得新型財務內控方式，就會在激烈的競爭當中處于不利的地位，從而逐漸被社會所淘汰。也正因為這樣，各類云財務內控服務機構正在蓬勃的發(fā)展。雖然如此，很多的事業(yè)單位仍然沒認識到這個大趨勢，對于云財務內控的利用并不充分，甚至一些事業(yè)單位沒有采用過這種方式，這對于他們的發(fā)展是不利的。

（三）積極建立誠信體系

云數(shù)據(jù)的信息，很容易泄露對事業(yè)單位造成不利的影響。這種不利影響，對于事業(yè)單位來講后果十分嚴重。因此，應該從國家層面出發(fā)，建立一個誠信體系，將每一個事業(yè)單位和會計機構的情況記錄在案，并對云會計服務機構開展會計工作能力進行評估，并且將這些信息公開給事業(yè)單位，以便于他們對于云會計機構進行選擇。

行政事業(yè)單位的財務內控工作可以做得更好。隨著科技的不斷進步和第五代通信技術的飛速發(fā)展，基層事業(yè)單位財務內控也必須要盡快跟上時代的步伐。只有率先將新的科技成果應用到內控工作中來，才可以提高財務內控的效率和精度推動基層財務內控現(xiàn)代化建設。因此，應當利用所有可利用資源，對突出問題進行合理、及時、有效的解決，以確保發(fā)展狀況的良好。

參考文獻：

[1] 李淑軍.加強行政事業(yè)單位財務管理與內部控制的措施分析[J].行政事業(yè)單位改革與管理，2018（19）.

[2] 張國慶.探討行政事業(yè)單位財務管理中內部控制的實施與意義[J].納稅，2018（28）.

[責任編輯：譚志遠]