危險源辨識在哈爾烏素露天煤礦選煤廠的應(yīng)用

穆永強

(中國神華哈爾烏素露天煤礦 選煤廠，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300)

哈爾烏素露天礦選煤廠是對露天礦生產(chǎn)出來的毛煤，通過破碎、篩分、淺槽重介等分選工藝，將13 mm以上塊煤洗選，并按照煤的熱值分別貯存在商品煤倉內(nèi)，按照客戶的要求配置成相應(yīng)熱值的煤外銷。小于13 mm的煤根據(jù)熱值不同，不經(jīng)過洗選直接進入商品煤貯存?zhèn)}。在毛煤洗選的過程，需要通過膠帶輸送機或刮板輸送機輸送到振動篩、破碎機、貯煤倉及淺槽。洗選煤的系統(tǒng)包括：輸送系統(tǒng)、介質(zhì)系統(tǒng)、閉路水循環(huán)系統(tǒng)、煤泥水凈化系統(tǒng)及商品煤裝車系統(tǒng)等。采用的主要設(shè)備：膠帶輸送機44套，總長度1.1萬m；各類托輥組3.3萬m膠帶，寬度為1.2～2.2 m；刮板機14臺，寬度為1.4～2.0 m；單條膠帶輸送機帶速一般為3.15 m/s，最高達4.5 m/s，運輸能力最大為5 000 t/h。主要的洗選設(shè)備：振動篩、裝車站、移動式破碎站、破碎機、磁選機、淺槽、離心機及壓濾機等80多臺套，高壓配電室20多個，年生產(chǎn)能力3 000萬t。每臺(套)設(shè)備、設(shè)施人員在操作、檢查、維保、故障處理、技術(shù)檢查檢測過程都存在人身傷害與設(shè)備損壞及財產(chǎn)損失的風(fēng)險，從業(yè)人員400人，屬于神華集團二級企業(yè)。

1 安全風(fēng)險預(yù)控管理現(xiàn)狀

2009年與2010年哈爾烏素選煤廠曾發(fā)生過兩起死亡各一人的生產(chǎn)事故，因此切實加強安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全風(fēng)險預(yù)控管理是選煤廠的首要責(zé)任。安全管控的核心內(nèi)容是風(fēng)險預(yù)控，安全管控圍繞辨識危險源展開。各級人員必須掌握危險源的定義和分類，能夠?qū)ξｋU源進行風(fēng)險評估和控制。通過安全目標(biāo)的確立和危險再辨識與風(fēng)險再評估，建立重大危險源管控機制和應(yīng)急預(yù)案。

從2010年9月深入開展建設(shè)本質(zhì)安全管理體系到目前開展的安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的實施，選煤廠在整個的安全管控上，已有比較大的提高，重大傷亡事故未發(fā)生，輕傷只發(fā)生了2起，設(shè)備事故5起，出現(xiàn)的隱患按照隱患整改的原則進行治理，使企業(yè)的硬件和軟件方面達到了建設(shè)中國一流能源供應(yīng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

2 危險源辨識的措施

為了實現(xiàn)危險源辨識和風(fēng)險評估全覆蓋，危險源辨識應(yīng)全員參與，以員工人身安全風(fēng)險為重點，實施風(fēng)險分級管控、差異化動態(tài)管理，確保危險源可控、在控。每年對所有工作任務(wù)(含工器具)、人員行為、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)域等方面進行全方位、全過程再辨識，再評估危險源的風(fēng)險值，建立較大安全風(fēng)險清單，并修訂完善管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確各崗位對危險源的管控范圍和職責(zé)，形成各生產(chǎn)部門的安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊。按照管控的目標(biāo)和任務(wù)，在各級組織的指導(dǎo)下，開展危險源再辨識及風(fēng)險再評估工作，通過危險源辨識的頂層設(shè)計，實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)控管理的目標(biāo)。選煤廠從初設(shè)2 000萬t/a擴建到3 000萬t/a的商品煤銷售企業(yè)，8 a未發(fā)生中等以上責(zé)任事故。

3 危險源辨識方法

3.1 崗位危險源辨識法

工作區(qū)域、現(xiàn)場采用現(xiàn)場觀察法、安全檢查表法辨識；設(shè)備設(shè)施采用故障模式與影響分析法辨識；工作任務(wù)采用工作任務(wù)分析法辨識；工器具、材料配件采用安全檢查表法辨識等；班前會上的危險源辨識應(yīng)針對具體工作任務(wù)按班前會危險源辨識表，依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程和設(shè)備、工具操作使用說明書等進行分析，同時結(jié)合生產(chǎn)管理過程出現(xiàn)的事故案例，對出現(xiàn)的人、機、環(huán)、管漏洞與發(fā)生事故的根源比對，并做出科學(xué)的分析與辨識。通過幾種方法的比較，可以認識到在生產(chǎn)過程中，要想做到全方位、全覆蓋、無缺失的辨識出危險源，必須要采取多種方法進行管控，才能從源頭做到風(fēng)險預(yù)控和保證安全。

3.2 系統(tǒng)安全分析法

工藝流程采用預(yù)先危險性分析法辨識；聯(lián)合作業(yè)采用工作安全分析法辨識；生產(chǎn)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、職業(yè)健康危害源、火災(zāi)危險源點等全廠系統(tǒng)性工作采用預(yù)先危險性分析法、事故樹分析法或事故機理分析法等辨識，這項工作的危險源辨識，主要由專業(yè)人員、主管部門人員完成。例如：膠帶機輸煤系統(tǒng)、篩分破碎系統(tǒng)、介質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)、選煤水循環(huán)系統(tǒng)、設(shè)備控制系統(tǒng)等，是一套涉及工藝和多種設(shè)備的生產(chǎn)控制運行體系，只有專業(yè)技術(shù)人員和主管部門掌握它的全部資料和性能，才能達到全面全方位的辨識，使用單位和人員不具備這個能力，但是要參與辨識，將系統(tǒng)中出現(xiàn)或存在的問題、缺陷反映出來，主管部門做到系統(tǒng)安全分析制定管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施，使用者掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行操作。

危險源失控的根源是危險源辨識不到位或相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施未落實。因此，按照安全管理的制度進行定期的辨識和治理，從人、機、環(huán)三方面、三種時態(tài)進行分級分層管控，特別是在發(fā)生工藝、設(shè)備更新、系統(tǒng)升級、大修理、環(huán)境變化時，做到動態(tài)危險源辨識清楚，操作流程標(biāo)準(zhǔn)，管控的措施落實到人，應(yīng)急預(yù)案到位。同時煤礦企業(yè)存在的危險源非常復(fù)雜多樣，僅靠一種方法難以辨識完整，在煤礦企業(yè)危險源辨識實際工作中，需要綜合運用多種辨識方法[1-2]。

4 危險源辨識應(yīng)用效果

4.1 危險源管控

通過對行業(yè)或集團內(nèi)部近年的事故與險性事件及隱患的分析，出現(xiàn)的原因主要是危險源辨識不到位及存在危險源辨識與管控的盲點，特別是對外來人員或承包商的管理不到位。職工對危險源辨識的工作認識不足，表現(xiàn)在作業(yè)前不開展辨識和作業(yè)中對現(xiàn)場發(fā)生變化不進行動態(tài)危險源辨識，導(dǎo)致在作業(yè)過程發(fā)生事故或遇險后無應(yīng)急的措施，造成事故擴大。

例如：神華集團朔黃鐵路一處地下閥門損壞需更換，工長和工人作業(yè)前未進行危險源辨識和采取危害檢查的辦法，上面的人員發(fā)現(xiàn)異常未采取保護措施，導(dǎo)致進入地下的三名員工窒息死亡。包神鐵路新建教培中心入室地下主暖氣管道凍結(jié)，施工方在處理管道時，在受限空間用噴燈烘烤管道時，發(fā)生管道保溫層引燃事故，造成三名維修人員窒息死亡。從兩起事故的根源看，就是未做事前管理，未開展危險源辨識，現(xiàn)場無應(yīng)急措施，也暴露出習(xí)慣性違章作業(yè)的危害性。特別是經(jīng)驗少、缺乏安全知識和技能的人員，在工作中表現(xiàn)出的蠻干與風(fēng)險意識差，更會發(fā)生危害。

2010年裝車站電動葫蘆限位軸瓦脫落砸死人，就是承包商維護不到位，使用人員未辨識出危險源，導(dǎo)致隱患未查出而致人死亡。因此，在實際工作中，現(xiàn)場一線易受到傷害的生產(chǎn)作業(yè)人員是防控事故傷害的主體，必須全面梳理作業(yè)環(huán)節(jié)與全面掌握危險源，做到風(fēng)險預(yù)控，從而保證安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的實施。在安全管理上，必須讓一線的工人和管理人員掌握危險源辨識與風(fēng)險評估，而且在生產(chǎn)作業(yè)過程牢記自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，通過制定管理制度和嚴格的考核標(biāo)準(zhǔn)，推進職工在生產(chǎn)過程中進行危險源辨識，并將危險源的風(fēng)險評估出來，在作業(yè)環(huán)節(jié)對危險源進行管控，做到不安全不生產(chǎn)。具體的做法就是通過培訓(xùn)，提高技能，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。利用崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程的應(yīng)用與危險源辨識的融合，使作業(yè)的過程依據(jù)流程將危險源辨識和制定標(biāo)準(zhǔn)與措施實行控制。

2016—2017年是準(zhǔn)能集團哈爾烏素選煤廠技術(shù)升級與改造的年度，為了提升煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量和在市場競爭中取得有利的地位，準(zhǔn)能集團在此期間對選煤廠進行技術(shù)升級與改造，涉及到系統(tǒng)更新、更換篩板與生產(chǎn)改造同步運行的局面。在這個過程，選煤廠主要承擔(dān)了作業(yè)安全管控和技術(shù)升級改造過程的入料與產(chǎn)品的驗證試驗和改造前后的比對試驗。在試驗過程要采取大量的煤樣進行試驗。采樣過程比較復(fù)雜和危險性大，每次采集一套系統(tǒng)的樣品量不低于2 t。按照國家人工采樣標(biāo)準(zhǔn)在停機的膠帶機上進行，采樣前做好人員匹配與現(xiàn)場協(xié)作溝通，保證采樣過程的安全可靠。從劣煤系統(tǒng)到優(yōu)煤系統(tǒng)分入料，篩上、篩下，再到洗精煤與矸石的樣品采集，再到試驗室篩分、浮沉和分析試驗的化驗，兩年共進行了120多組試驗，每組試驗都按照事先制定的方案和安全技術(shù)措施進行，責(zé)任到人，分工明確，車間的監(jiān)管到位，與其它車間和調(diào)度溝通，時時掌握現(xiàn)場的作業(yè)情況和變化，及時采取措施，保障作業(yè)人員的安全與設(shè)備設(shè)施的安全。

在此期間未出現(xiàn)安全事故，在這個過程以崗位人員全面、全方位的的靜、動態(tài)辨識為基礎(chǔ)，讓參加作業(yè)的人員了解作業(yè)過程的危險源和風(fēng)險，按照風(fēng)險管控的標(biāo)準(zhǔn)控制風(fēng)險，保證作業(yè)過程的安全，同時作為主管和現(xiàn)場的管理與監(jiān)管人員，要按標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任對自己的管理對象進行嚴格的管控，并且有應(yīng)急的方案。

在試驗過程檢測的任務(wù)相對要大一些，3套系統(tǒng)年入洗原煤3 400萬t，要對生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)進行檢測與試驗。車間共有管理人員5人，生產(chǎn)采制化36人分四個班倒班運行，負責(zé)4套系統(tǒng)8個點采制樣與商品煤樣的制備，而且承擔(dān)外來煤樣與技術(shù)檢查樣品的采集制備，屬于點多面廣線長的作業(yè)。10人進行分析樣品的檢測與設(shè)備比對，7人進行檢測設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)。由于選煤屬系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)，受生產(chǎn)來煤與設(shè)備的影響，在生產(chǎn)過程中又存在許多的變化，所以對煤質(zhì)檢測人員的工作影響大。在采制樣品的過程危險源也在發(fā)生變化，采樣點設(shè)備、環(huán)境一旦發(fā)生變化，采樣人員必須開展針對性的危險源辨識與管控，否則會發(fā)生傷害或其它危害。因此，選煤廠規(guī)定對危險源辨識達到中等風(fēng)險時必須上報，由分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)作業(yè)，作業(yè)前的危險源辨識和人員匹配符合作業(yè)的要求，避免人員從事能力不夠的工作。

4.2 不安全行為管理

實施的風(fēng)險預(yù)控管理體系的一個主要環(huán)節(jié)就是人的不安全行為管理。實際上從發(fā)生的各類事故看，都是對存在的風(fēng)險認識不足，導(dǎo)致習(xí)慣性的違章與不安全行為造成的。特別是生產(chǎn)工藝與自動化的提升，現(xiàn)場的安全環(huán)境得到保障，許多職工與管理人員對狠抓安全比較松，麻痹思想嚴重，導(dǎo)致一般的安全問題經(jīng)常發(fā)生[3-4]。

洗選車間包機人在給磁選機鏈條注油時不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用手套往緩動的鏈條抹油，造成注油人員的兩根手指被鏈條擠碎。事發(fā)時工長和其他人員均在現(xiàn)場，對這種事習(xí)以為常，直接原因是當(dāng)事人用的手套壞了有茬口，在鏈條移動過程將布頭卷入發(fā)生傷害。這反映出磁選機鏈條注油的作業(yè)存在管理的盲點，危險源辨識開展了，但是沒有辨識到，更沒有落到實處。所以將培訓(xùn)放到班組是做好危險源再辨識的關(guān)鍵，與職工面對面的交流和感知，將培訓(xùn)的目的、要達到要求、完成的任務(wù)講清并溝通，使職工認識到危險源辨識的益處，做到事半功倍。今年吸取了以往的教訓(xùn)，不再簡單的在會議室組織全員的講解，而是利用班組休息的時間在班組將準(zhǔn)備好的資料與大家一起討論和解答危險源再辨識的目的，并且與之進行交流，讓職工從事故案例引發(fā)的原因進行自我認識，做到危險源辨識與風(fēng)險評估，以實例和事實為底線，改變職工對開展危險源辨識的不主動和抵觸，達到構(gòu)建安全堡壘目的。通過交流和現(xiàn)場的討論，使職工對危險源再辨識與風(fēng)險評估重視起來，從班長到職工能夠按標(biāo)準(zhǔn)進行班前會危險源辨識與動態(tài)危險源辨識。在班前會上進行危險源辨識采用多種辨識方法，通過解答讓職工知道了如何開展辨識和辨識的全面性。經(jīng)過培訓(xùn)與交流促進了職工的學(xué)習(xí)和認識的改變，對車間的安全管理做到了人員安全保障。在培訓(xùn)進班組的過程，必須將各崗位現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、工作任務(wù)、危險源進行再梳理，讓職工進行辨識和使用，并深層次認識法律法規(guī)制度的作用，讓每個人的崗位責(zé)任發(fā)揮作用，將危險源辨識工作落在實處。

5 結(jié) 語

哈爾烏素露天煤礦選煤廠通過開展危險源再辨識活動，讓職工對危險源辨識有了深刻的認知，而且利用職工的學(xué)習(xí)勁頭，通過開展“危險源再辨識和再評估”安全競賽活動，將危險源辨識工作提升到常態(tài)化安全管理的一個重要環(huán)節(jié)，切實做到風(fēng)險預(yù)控。