凌勝利 侯聰睿
1971年10月25日,在經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻與不懈努力后,中國(guó)終于重新登上了聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。那一刻,中國(guó)人足足等了22年。自此,中國(guó)不斷發(fā)揮大國(guó)作用,積極參與聯(lián)合國(guó)各項(xiàng)事務(wù),逐漸成為聯(lián)合國(guó)的中流砥柱。
排徊在聯(lián)合國(guó)外
1945年10月24日,隨著((聯(lián)合國(guó)憲章》的生效,人類(lèi)歷史上最大的政府間國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)正式成立。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建,并成了聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一。1949年,中華人民共和國(guó)成立,中華人民共和國(guó)中央人民政府成為代表全中國(guó)的唯一合法政府,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)也理應(yīng)屬于中央人民政府。然而,由于敗退臺(tái)灣的國(guó)民黨政權(quán)不甘失敗以及美國(guó)的再三阻撓,中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題竟遲遲不能得到解決。
為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,中華人民共和國(guó)就重返聯(lián)合國(guó)展開(kāi)了積極行動(dòng)。在中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)的進(jìn)程中,面臨的最大困難便是美國(guó)的不斷阻撓。聯(lián)合國(guó)成立之初,美國(guó)借助自身的強(qiáng)大實(shí)力和國(guó)際動(dòng)員能力,對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行操控。1950年,在美國(guó)的主導(dǎo)下,第5屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了第396號(hào)決議,規(guī)定有關(guān)會(huì)員國(guó)代表權(quán)的問(wèn)題“應(yīng)由大會(huì),如值大會(huì)休會(huì)則由駐會(huì)委員會(huì)審議之”。如此,有關(guān)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)代表權(quán)問(wèn)題的斗爭(zhēng)場(chǎng)所便從安理會(huì)轉(zhuǎn)移到了聯(lián)合國(guó)大會(huì),使得這一問(wèn)題更加多邊化和復(fù)雜化。由此可見(jiàn),美國(guó)通過(guò)議題設(shè)置,使得中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)變得更為困難。為維護(hù)臺(tái)灣當(dāng)局在聯(lián)合國(guó)的席位,美國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上多次提出議案,要求延期審議或不審議關(guān)于排除“中華民國(guó)政府”的代表或讓中華人民共和國(guó)中央人民政府的代表取得席位的提議。由于當(dāng)時(shí)美國(guó)在聯(lián)合國(guó)具有極大的影響力,很多聯(lián)合國(guó)成員國(guó)都是唯美國(guó)馬首是澹,這些提案非常容易就獲得了通過(guò),中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的問(wèn)題也就難以被提上聯(lián)合國(guó)議事日程。
在1961年召開(kāi)的第16屆聯(lián)大上,美國(guó)更是得寸進(jìn)尺,提出任何改變中國(guó)代表權(quán)的建議都是一個(gè)“重要問(wèn)題”。而根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定,“大會(huì)對(duì)于重要問(wèn)題之決議應(yīng)以到會(huì)及投票之會(huì)員國(guó)三分之二多數(shù)決定之”。這樣,在美國(guó)的操縱下,中國(guó)政府恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)所需要的贊成票由簡(jiǎn)單多數(shù)變成了三分之二多數(shù),這就意味著中國(guó)為了恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位需要爭(zhēng)取更多國(guó)家的支持。這無(wú)疑是美國(guó)再次給中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)設(shè)置了重大障礙。隨著時(shí)間的推移,與中國(guó)建交的國(guó)家越來(lái)越多。美國(guó)在意識(shí)到越來(lái)越難以用“重要問(wèn)題”阻擋中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)后,又于第26屆聯(lián)大召開(kāi)前提出了“雙重代表權(quán)”案,即美國(guó)不反對(duì)中華人民共和國(guó)進(jìn)入聯(lián)合國(guó),但是力圖保留臺(tái)灣當(dāng)局在聯(lián)合國(guó)的席位。這一提案實(shí)質(zhì)上是想在聯(lián)合國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的局面,理所當(dāng)然地被中國(guó)政府否決。
美國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題的所作所為,與其臺(tái)灣政策緊密相關(guān)。在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)便采取了“扶蔣反共”的政策。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中美關(guān)系再度惡化,為了在亞太地區(qū)對(duì)抗共產(chǎn)主義,美國(guó)不僅與臺(tái)灣簽訂了《共同防御條約》,還支持臺(tái)灣維持在聯(lián)合國(guó)內(nèi)的席位,以削弱共產(chǎn)主義在聯(lián)合國(guó)內(nèi)的影響力。此時(shí),基于國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)等因素的考慮,中國(guó)采取了“一邊倒”的外交政策,與蘇聯(lián)結(jié)成盟友,中美關(guān)系也進(jìn)入了相互敵視階段?;诿绹?guó)在聯(lián)合國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位,中國(guó)想要重返聯(lián)合國(guó)非常困難。
此外,中國(guó)未能順利重返聯(lián)合國(guó),朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)也是一個(gè)重要因素。1950年6月25日,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1950年7月7日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第84號(hào)決議,決定成立“聯(lián)合國(guó)軍”,由美國(guó)統(tǒng)一指揮,人朝作戰(zhàn)。為了反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)的干涉,并維護(hù)自身的安全利益,應(yīng)朝鮮政府請(qǐng)求,中國(guó)政府最終作出了中國(guó)人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)的決定,但這一決定也讓中國(guó)與聯(lián)合國(guó)發(fā)生了沖突。1951年1月30日,在美國(guó)的操控下,聯(lián)大通過(guò)了第498號(hào)決議,譴責(zé)中國(guó)為侵略者。至此,許多不明真相的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)都對(duì)中國(guó)政府產(chǎn)生了負(fù)面看法,認(rèn)為中國(guó)走向了聯(lián)合國(guó)的對(duì)立面。更為重要的是,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使得中美關(guān)系更加惡化,美國(guó)對(duì)中國(guó)采取了極為嚴(yán)厲的遏制戰(zhàn)略,在政治上孤立中國(guó)是其中重要“一環(huán)”,阻止中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)便是其對(duì)中國(guó)進(jìn)行政治孤立的重要舉措。
中國(guó)政府的不懈努力
面對(duì)不利的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)政府并未氣餒,而是采取了多種應(yīng)對(duì)策略,為爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益、恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的席位而不懈努力。
在中華人民共和國(guó)成立初期,周恩來(lái)便以中國(guó)外長(zhǎng)的身份多次向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)賴伊致電,聲明中華人民共和國(guó)中央人民政府才是代表中國(guó)人民的唯一合法政府,并要求立刻取消“中華民國(guó)政府代表團(tuán)”參加聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利。隨后,在蘇聯(lián)的建議下,中華人民共和國(guó)中央人民政府成立了以張聞天為首席代表的中國(guó)代表團(tuán),并于1950年1月19日照會(huì)聯(lián)合國(guó),要求答復(fù)“何時(shí)將國(guó)民黨集團(tuán)的非法代表開(kāi)除出聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)”“以張聞天為首席代表的合法的中華人民共和國(guó)的代表團(tuán)何時(shí)可以出席聯(lián)合國(guó)及其安全理事會(huì)的會(huì)議并參加工作”這兩個(gè)問(wèn)題。在當(dāng)時(shí),這些努力雖然難以取得實(shí)質(zhì)性成果,但表明了中國(guó)政府爭(zhēng)取重返聯(lián)合國(guó)的堅(jiān)定決心。這一時(shí)期,毛澤東、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人都預(yù)料到了中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)的斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,因而決定對(duì)聯(lián)合國(guó)采取靜心等待的態(tài)度,并將目光投向了聯(lián)合國(guó)外,開(kāi)始采取迂回斗爭(zhēng)的方式,通過(guò)參與國(guó)際事務(wù)來(lái)擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響,提升中國(guó)的國(guó)際地位。
在意識(shí)到聯(lián)合國(guó)內(nèi)代表權(quán)問(wèn)題與自身的外交政策密不可分后,中國(guó)開(kāi)始加快發(fā)展和改善與其他國(guó)家的關(guān)系。1954年4月至7月,以周恩來(lái)為首席代表的中國(guó)代表團(tuán)參加了日內(nèi)瓦會(huì)議,這是中華人民共和國(guó)成立后第一次參加大型國(guó)際會(huì)議。會(huì)議期間,中國(guó)為推動(dòng)印度支那和朝鮮半島的和平作出了重要努力,中國(guó)的國(guó)際地位隨之提升。
與此同時(shí),中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則也有助于提高中國(guó)的國(guó)際影響力。和平共處五項(xiàng)原則最初是被用來(lái)處理中國(guó)和部分周邊國(guó)家關(guān)系的,后來(lái)中國(guó)政府倡導(dǎo)將和平共處五項(xiàng)原則運(yùn)用到更廣泛的國(guó)際關(guān)系當(dāng)中。1955年4月,在萬(wàn)隆會(huì)議上,周恩來(lái)詳細(xì)闡述了和平共處五項(xiàng)原則,表達(dá)了中國(guó)愿與不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的意愿。1963年12月14日,周恩來(lái)開(kāi)啟了訪問(wèn)阿爾巴尼亞等亞非歐14國(guó)的行程,展示出了中國(guó)和平友好的姿態(tài)。此后,和平共處五項(xiàng)原則被越來(lái)越多的亞非國(guó)家所認(rèn)可和接受,在國(guó)際社會(huì)上引起了巨大反響,并成為處理國(guó)際關(guān)系的新準(zhǔn)則,也在一定程度上反映了中國(guó)國(guó)際影響力的增強(qiáng)。
在與周邊國(guó)家和非洲國(guó)家的外交取得突破性進(jìn)展后,中國(guó)與英、法兩國(guó)的關(guān)系也有了較大發(fā)展,開(kāi)啟了中國(guó)與西方國(guó)家關(guān)系的新階段。1954年日內(nèi)瓦會(huì)議后,中英兩國(guó)達(dá)成代辦級(jí)半建交方式的外交關(guān)系;1964年1月27日中法建交。與西方大國(guó)關(guān)系的改善,使得中國(guó)的外交進(jìn)入了一個(gè)新階段,也推動(dòng)了中國(guó)外交圈的日益擴(kuò)大。
另一方面,中國(guó)也不斷發(fā)展與阿拉伯國(guó)家的聯(lián)系。中國(guó)認(rèn)為自身與阿拉伯國(guó)家有著共同的歷史經(jīng)驗(yàn),同屬第三世界國(guó)家。中國(guó)堅(jiān)定地支持阿拉伯國(guó)家的反帝反殖民運(yùn)動(dòng),并在多次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中都站在阿拉伯國(guó)家一方,從而推動(dòng)了中阿關(guān)系的發(fā)展。而在與拉丁美洲國(guó)家的關(guān)系上,中國(guó)也取得了一些成就。1960年9月,中國(guó)與古巴建交,從而開(kāi)啟了中國(guó)與拉丁美洲國(guó)家的建交歷程。
總之,通過(guò)擴(kuò)大與其他國(guó)家的交往,中國(guó)的外交發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,贏得了越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可與支持。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題也引來(lái)了更多國(guó)家的關(guān)注,為該問(wèn)題的最終解決創(chuàng)造了有利條件。
發(fā)展中國(guó)家的貢獻(xiàn)
中國(guó)最終能重返聯(lián)合國(guó),與發(fā)展中國(guó)家的支持密不可分。其中,非洲國(guó)家更是起到了至關(guān)重要的作用。
20世紀(jì)五六十年代,非洲國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,許多國(guó)家獲得獨(dú)立。僅在1960年,就有喀麥隆、馬里、尼日利亞等17個(gè)國(guó)家獲得獨(dú)立,這一年也被稱為“非洲獨(dú)立年”。這些國(guó)家獲得獨(dú)立后,紛紛以主權(quán)國(guó)家的身份加入了聯(lián)合國(guó)。整個(gè)20世紀(jì)60年代,聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的數(shù)量從82個(gè)增長(zhǎng)到了126個(gè),這大大增加了聯(lián)合國(guó)內(nèi)第三世界國(guó)家的力量,削弱了以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)于聯(lián)合國(guó)的影響,也推動(dòng)聯(lián)合國(guó)成為一個(gè)更具代表性的國(guó)際組織。
為增強(qiáng)與亞非國(guó)家的關(guān)系,推動(dòng)世界范圍內(nèi)反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義的斗爭(zhēng),中國(guó)為亞非國(guó)家提供了必要的援助。1964年1月,周恩來(lái)在訪問(wèn)加納期間,正式提出了中國(guó)對(duì)外援助的八項(xiàng)原則,并加大了對(duì)亞非國(guó)家的援助。以八項(xiàng)原則為指導(dǎo),中國(guó)為安哥拉民族解放組織和坦桑尼亞等國(guó)提供了大量無(wú)償軍事援助,為馬里等國(guó)提供了經(jīng)濟(jì)援助,還向非洲國(guó)家派出了援外醫(yī)療隊(duì)。其中,中國(guó)幫助坦桑尼亞和贊比亞修建的坦贊鐵路更成了中非友誼的象征。通過(guò)這一系列舉措,中國(guó)在非洲國(guó)家中樹(shù)立起了“真誠(chéng)友善”的形象。
中國(guó)與這些國(guó)家間關(guān)系的升溫,客觀上增強(qiáng)了聯(lián)合國(guó)內(nèi)支持中國(guó)的力量,為中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在20世紀(jì)五六十年代,這些國(guó)家多次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出解決中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題的提案,以此聲援中國(guó)。正是由于發(fā)展中國(guó)家的不懈努力,中國(guó)最終才得以重返聯(lián)合國(guó)。1971年10月25日的第26屆聯(lián)大上,阿爾巴尼亞和阿爾及利亞等23國(guó)提出了恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的議案,這一議案以76票贊成、35票反對(duì)和17票棄權(quán)獲得通過(guò)。贊成票絕大多數(shù)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家,這也成為中國(guó)成功重返聯(lián)合國(guó)的主要力量來(lái)源。
中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)背后的大國(guó)博弈
中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)雖然獲得了成功,但其進(jìn)程一波三折,背后隱藏著冷戰(zhàn)時(shí)代大國(guó)間的復(fù)雜博弈。
中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題需要放在冷戰(zhàn)的大背景下去理解。隨著二戰(zhàn)后美蘇兩極對(duì)峙格局的形成,東西兩大陣營(yíng)在亞洲和歐洲都發(fā)生了激烈的對(duì)抗。在亞洲,美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后向臺(tái)灣海峽派出第七艦隊(duì),干預(yù)中國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程,并在聯(lián)合國(guó)內(nèi)大力扶持臺(tái)灣當(dāng)局。在美國(guó)與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗時(shí),蘇聯(lián)向中國(guó)提供了幫助。蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表多次在大會(huì)上提出議案,要求恢復(fù)中國(guó)的合法席位。1950年1月13日,蘇聯(lián)因?yàn)槠涮岢龅幕謴?fù)中國(guó)代表權(quán)的提案遭到反對(duì),從而宣布在臺(tái)灣當(dāng)局代表被開(kāi)除出安理會(huì)之前,蘇聯(lián)代表將不參加安理會(huì)的工作,以此聲援中國(guó)政府。
在中國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題上,美蘇的嚴(yán)重對(duì)峙對(duì)各自陣營(yíng)內(nèi)的國(guó)家也產(chǎn)生了巨大影響。與美國(guó)關(guān)系緊密的日本、澳大利亞等國(guó)對(duì)中國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題持堅(jiān)決的否定態(tài)度,而社會(huì)主義陣營(yíng)的南斯拉夫等國(guó)則堅(jiān)定地支持中國(guó)的合法訴求。由此可見(jiàn),在恢復(fù)中國(guó)的合法席位的問(wèn)題上,兩大陣營(yíng)的對(duì)峙態(tài)度十分明顯。
但兩大陣營(yíng)內(nèi)部對(duì)這一問(wèn)題的看法也并非鐵板一塊,這在英美兩國(guó)身上體現(xiàn)得尤為顯著。英美的分歧,則是兩國(guó)出于對(duì)各自國(guó)家利益考量的結(jié)果。1950年1月6日,英國(guó)宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó),但由于英國(guó)在1950年1月13日安理會(huì)上關(guān)于由中共取代國(guó)民黨集團(tuán)代表中國(guó)的提案中投了棄權(quán)票,中英兩國(guó)的建交被擱置下來(lái)。隨后,中國(guó)修改補(bǔ)充了建交原則,提出與中國(guó)建交的國(guó)家需支持中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。為了與中國(guó)盡早建交,英國(guó)在有關(guān)恢復(fù)中國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)內(nèi)代表權(quán)的提案中多次投了支持票,與美國(guó)產(chǎn)生了分歧。
20世紀(jì)五六十年代,中美兩國(guó)處于敵對(duì)狀態(tài),中國(guó)為尋求恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)的代表權(quán)問(wèn)題而做出的努力,頻頻遭遇美國(guó)阻礙。但隨著中蘇關(guān)系的惡化與美國(guó)戰(zhàn)略的調(diào)整,中美關(guān)系出現(xiàn)了緩和,這一國(guó)際局勢(shì)的變化成為中國(guó)最終于1971年重返聯(lián)合國(guó)的重要契機(jī)。通過(guò)巴基斯坦的“秘密通道”,1971年7月9日至7月11日,基辛格秘密訪華,緊接著中美兩國(guó)便共同發(fā)表了尼克松將于1972年5月前訪華的消息。中美關(guān)系的緩和在國(guó)際上引起了轟動(dòng),也使得一大批國(guó)家開(kāi)始調(diào)整對(duì)華關(guān)系,籌備與華建交。為了與中國(guó)建交,許多國(guó)家改變了對(duì)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上的態(tài)度,而中美關(guān)系緩和的國(guó)際背景也為這些國(guó)家提供了政策調(diào)整的空間,使它們敢于對(duì)中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)投出贊成票,最終促成了中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)。
中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)后的表現(xiàn)
阿爾巴尼亞等23國(guó)提出的要求恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利的提案獲得通過(guò)后,1971年10月26日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)吳丹致電中國(guó):經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決,中華人民共和國(guó)的合法席位已恢復(fù)。在得知這一消息后,毛澤東立即作出指示,向聯(lián)合國(guó)派出了以喬冠華為首的代表團(tuán)。自此,中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的一員肩負(fù)起了自己的國(guó)際責(zé)任。
中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)之初,主要是與第三世界的國(guó)家一道,在聯(lián)合國(guó)內(nèi)開(kāi)展了反對(duì)帝國(guó)主義和霸權(quán)主義的斗爭(zhēng),為受壓迫的國(guó)家和人民爭(zhēng)取權(quán)益,為塑造更加公平正義的國(guó)際秩序而努力。不過(guò),20世紀(jì)70年代中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的認(rèn)知比較有限,主要是把其當(dāng)成一個(gè)對(duì)抗美蘇超級(jí)大國(guó)霸權(quán)主義的平臺(tái),對(duì)聯(lián)合國(guó)各項(xiàng)事務(wù)的整體參與程度較低。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,中國(guó)不斷提高在國(guó)際事務(wù)中的參與度,對(duì)聯(lián)合國(guó)也有了越來(lái)越全面、客觀的認(rèn)知,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位不斷提升,影響力日益增強(qiáng)。
現(xiàn)如今,中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)已經(jīng)有近半個(gè)世紀(jì)。這期間.中國(guó)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。目前,中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的第二大貢獻(xiàn)國(guó),也是聯(lián)合國(guó)維和費(fèi)用的第二大貢獻(xiàn)國(guó)和提供聯(lián)合國(guó)維和人員最多的國(guó)家。在維護(hù)世界和平與安全方面,中國(guó)積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用,為促進(jìn)朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題等地區(qū)安全問(wèn)題的解決不斷奔波。在促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展方面,中國(guó)不斷推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程的落實(shí),在世界減貧事業(yè)中貢獻(xiàn)明顯。
隨著當(dāng)前全球性問(wèn)題的日益增多,聯(lián)合國(guó)也面臨著更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。中國(guó)始終倡導(dǎo)要尊重聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位,要堅(jiān)定地維護(hù)聯(lián)合國(guó)及其相關(guān)組織的權(quán)威性,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革、反腐、應(yīng)對(duì)氣候變化等諸多重要議題上,中國(guó)也是不斷呼吁世界各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)各種新老復(fù)雜挑戰(zhàn)方面大顯身手。
展望未來(lái),隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中國(guó)也更有能力在聯(lián)合國(guó)中發(fā)揮積極作用,成為聯(lián)合國(guó)的中流砥柱。