民用運(yùn)輸機(jī)場人防綜合防護(hù)初探

唐志崗, 劉 君, 楊 靜, 龔 建

(成都市人防建筑設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610000)

1991年第一次海灣戰(zhàn)爭，美軍首先攻擊了伊拉克的機(jī)場，其次才攻擊地面的防空設(shè)施；2015年5月5日也門首都機(jī)場遭遇空襲；2017年4月7日，美國對敘利亞發(fā)動軍事打擊，發(fā)射60枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈襲擊敘利亞機(jī)場；2017年11月4日，也門的胡塞武裝向沙特阿拉伯利雅得國際機(jī)場發(fā)動襲擊。現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，民用運(yùn)輸機(jī)場成為攻擊目標(biāo)已成事實(shí)。機(jī)場的特點(diǎn)是占地面積廣闊，而且很難隱蔽，可以說在戰(zhàn)爭中機(jī)場時(shí)刻都面臨著被摧毀的危險(xiǎn)。

我國經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，機(jī)場體系初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場為中心，其余省會和重點(diǎn)城市機(jī)場為骨干，以及眾多干、支線機(jī)場相配合的基本格局[1]。機(jī)場作為航空運(yùn)輸和城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是面向世界的重要空中門戶，是國家建設(shè)的重要支撐。機(jī)場的安全與國家安全、人民生命安危緊密相連，機(jī)場自身的人防綜合防護(hù)應(yīng)成為機(jī)場建設(shè)中需考慮的重要因素之一。

1 民用運(yùn)輸機(jī)場基本概況

參考《民用機(jī)場總體規(guī)劃管理規(guī)定》和《民用機(jī)場工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-建標(biāo)105-2008》等技術(shù)規(guī)范，民用運(yùn)輸機(jī)場從功能來看包括飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運(yùn)區(qū)、航空器維修區(qū)和空中交通管理系統(tǒng)、供油設(shè)施系統(tǒng)、公用設(shè)施及交通系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)工程系統(tǒng)和通用航空設(shè)施系統(tǒng)[2]等要素。從建設(shè)層面來看包含機(jī)場生產(chǎn)主體設(shè)施、機(jī)場生產(chǎn)輔助設(shè)施和機(jī)場地面交通及公用設(shè)施三大主要功能設(shè)施[3]。

機(jī)場生產(chǎn)主體設(shè)施涵蓋飛行區(qū)、目視助航設(shè)施、旅客航站區(qū)、機(jī)場空中交通管制設(shè)施、貨運(yùn)區(qū)、機(jī)務(wù)維修區(qū)及設(shè)施、機(jī)場供油設(shè)施、機(jī)場應(yīng)急救援及安全保衛(wèi)設(shè)施等要素；機(jī)場生產(chǎn)輔助設(shè)施涵蓋航空食品及機(jī)上供應(yīng)品設(shè)施、服務(wù)保障設(shè)施、信息管理設(shè)施等要素；機(jī)場地面交通及公用設(shè)施包括機(jī)場地面交通設(shè)施、機(jī)場供電設(shè)施、機(jī)場供水設(shè)施、機(jī)場雨水排放系統(tǒng)、機(jī)場排污及污水污物處理系統(tǒng)、機(jī)場供熱及制冷設(shè)施、機(jī)場燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、機(jī)場通信設(shè)施等要素。

2 民用運(yùn)輸機(jī)場綜合防護(hù)需求探討

機(jī)場作為城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，戰(zhàn)爭時(shí)期已成為軍事關(guān)注的重點(diǎn)，極易受到襲擊，若未采取相應(yīng)防護(hù)措施，被打擊后可能影響機(jī)場的正常運(yùn)行，嚴(yán)重情況下機(jī)場可能癱瘓。通過對機(jī)場各系統(tǒng)各要素的分解和研究，機(jī)場內(nèi)的生產(chǎn)主體設(shè)施和公用設(shè)施中的部分功能可能成為戰(zhàn)時(shí)襲擊的主要對象，遭到襲擊后對機(jī)場的運(yùn)行工作影響較大。

2.1 生產(chǎn)主體設(shè)施防護(hù)需求分析

飛行區(qū)中的跑道、空中交通管制設(shè)施中的塔臺、目視助航設(shè)施中的燈光變電站是飛行區(qū)中的核心組成部分，遭遇襲擊后將導(dǎo)致飛機(jī)無法起降，做好被襲擊后的快速恢復(fù)工作。

旅客航站區(qū)中的航站樓以及綜合交通樞紐是機(jī)場內(nèi)各類人員密集區(qū)域，遭遇襲擊后將導(dǎo)致大量傷亡，其建設(shè)過程中應(yīng)考慮相關(guān)工作人員的掩蔽需求以及乘客臨時(shí)掩蔽需求，做好保障人員安全的準(zhǔn)備。

貨運(yùn)區(qū)中的生產(chǎn)用房、貨物倉庫等儲存了機(jī)場日常運(yùn)行的大量基礎(chǔ)物資，是機(jī)場日常運(yùn)行的重要補(bǔ)給點(diǎn)，其建設(shè)過程中應(yīng)考慮重點(diǎn)物品的儲存保障工作。

航空器維修區(qū)中的發(fā)動機(jī)修理車間、航材倉庫是飛機(jī)能正常飛行的重要節(jié)點(diǎn)，其建設(shè)過程中應(yīng)考慮核心器材與關(guān)鍵性配件的保護(hù)工作。

工作區(qū)中的機(jī)場管理單位辦公樓、宿舍；公安、武警、安檢等駐場機(jī)構(gòu)的辦公樓、宿舍；消防與安全保衛(wèi)設(shè)施、應(yīng)急救援及醫(yī)療中心等處是機(jī)場管理人員集中聚集的區(qū)域，應(yīng)考慮相關(guān)工作人員掩蔽、人防專業(yè)隊(duì)員及裝備掩蔽、各類人員受傷后的基礎(chǔ)醫(yī)療救治等需求；旅客過夜用房是乘客集中聚集區(qū)域，應(yīng)考慮相關(guān)工作人員和乘客掩蔽需求。

2.2 機(jī)場公用設(shè)施防護(hù)需求分析

機(jī)場公用設(shè)施中的總變電站、供油設(shè)施中的儲油庫、供水設(shè)施、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、通信設(shè)施等都是保障機(jī)場正常運(yùn)行的關(guān)鍵性要素，遭遇襲擊后各功能區(qū)將無法正常運(yùn)行，同時(shí)還可能發(fā)生二次災(zāi)害，應(yīng)做針對性防護(hù)。

2.3 綜合防護(hù)層級探討

通過對機(jī)場各功能要素的拆解與分析，生產(chǎn)主體設(shè)施是機(jī)場運(yùn)行的主體構(gòu)成要素，應(yīng)作為機(jī)場第一層級的防護(hù)對象；公用設(shè)施是機(jī)場運(yùn)行的輔助系統(tǒng)，應(yīng)作為機(jī)場第二層級的防護(hù)對象。針對不同防護(hù)層級與防護(hù)需求，可采取重點(diǎn)突出，分層防護(hù)的措施加以應(yīng)對。

3 民用運(yùn)輸機(jī)場人民防空工程建設(shè)方案探討

各功能區(qū)人民防空工程建設(shè)方案即要考慮到平時(shí)需要，也要上部地面建筑的特點(diǎn)及其環(huán)境條件、地區(qū)特點(diǎn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等問題，將地下、地上綜合考量，合理選擇防空地下室位置、確定其戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)用途。

3.1 飛行區(qū)

飛行區(qū)中的跑道、空中交通管制設(shè)施中的塔臺、目視助航設(shè)施中的燈光變電站是飛行區(qū)中的核心組成部分，遭遇襲擊后將導(dǎo)致飛機(jī)無法起降。但此區(qū)域無法僅從人防防護(hù)解決其問題，可在其建設(shè)過程中應(yīng)配套建設(shè)相關(guān)人防專業(yè)隊(duì)工程，并配套組建相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，做好被襲擊后的快速恢復(fù)工作。

3.2 航站區(qū)

包括站坪(空側(cè))、旅客航站樓及航站樓前停車場(樓)、航站樓前地面交通設(shè)施(陸側(cè))。其中旅客航站樓及航站樓前停車場(樓)是該區(qū)域主要地上建筑。航站樓是人員密集場所，在戰(zhàn)時(shí)需要掩蔽。航站樓地下部分主要是軌道交通站、公共汽車站、商業(yè)經(jīng)營設(shè)施及行李運(yùn)輸設(shè)施，功能復(fù)雜，戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換為人員掩蔽所的難度較大，且規(guī)模難以滿足要求，因此航站樓下并不適合設(shè)防空地下室。航站樓附近的停車場(樓)功能較單一，適宜將部分停車區(qū)設(shè)于地下，即可節(jié)約用地、優(yōu)化環(huán)境，又可在戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換為人員掩蔽場所。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員的類型，掩蔽所可分為為本地旅客及迎送者、商業(yè)經(jīng)營者設(shè)置的臨時(shí)掩蔽場所，按照兼顧人防工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；為到達(dá)旅客、普通工作人員設(shè)置二等人員掩蔽所，為戰(zhàn)時(shí)需要堅(jiān)持工作的部分航空公司人員、機(jī)場當(dāng)局工作人員設(shè)置一等人員隱蔽所。各類掩蔽所的規(guī)模按相關(guān)人員數(shù)量計(jì)算確定。

3.3 貨運(yùn)區(qū)

一般包括作業(yè)用房、業(yè)務(wù)用房、空側(cè)及陸側(cè)裝卸場、空側(cè)待運(yùn)坪、集裝器坪、特種車輛停放場地、停車場、空陸側(cè)卡口設(shè)施等。為保障貨物流程快捷、安全、合理及方便貨物裝卸作業(yè)，相關(guān)用房一般不設(shè)置在地下，而業(yè)務(wù)用房、停車場的工作人員停車區(qū)及輔助用房可設(shè)置在地下，可在此處修建防空地下物資庫。防空地下室應(yīng)與危險(xiǎn)品庫保持安全距離，物資庫宜靠近地鐵線路，以便戰(zhàn)時(shí)物資轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.4 工作區(qū)

按平時(shí)功能分為八類設(shè)施：

(1)綜合業(yè)務(wù)用房，包括機(jī)場當(dāng)局業(yè)務(wù)用房、航空公司業(yè)務(wù)用房、機(jī)場信息中心及配套車庫、停車場等。

(2)公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防等業(yè)務(wù)用房。

(3)生活設(shè)施，包括值班宿舍、職工食堂、配套服務(wù)設(shè)施等。

(4)機(jī)場服務(wù)保障設(shè)施，包括機(jī)坪專用設(shè)施、飛機(jī)活動區(qū)地面維護(hù)車輛設(shè)備、場務(wù)用房、特種車輛車庫及維修用房、車輛停放場地、物業(yè)管理用房、綜合倉庫、設(shè)備維修設(shè)施及工作場所等。

(5)消防與安全保衛(wèi)設(shè)施，機(jī)場消防保障等級為三級以上(含三級)的機(jī)場設(shè)消防站，等級為三級以下的機(jī)場設(shè)消防車庫及消防員值勤室。

(6)應(yīng)急救援及醫(yī)療中心設(shè)施，包括急救室、急救站、應(yīng)急救護(hù)中心、應(yīng)急救護(hù)物資庫、應(yīng)急救護(hù)車庫及車位。其中急救室、急救站設(shè)置于旅客流量集中區(qū)域，專業(yè)醫(yī)護(hù)人員較少，規(guī)模也較??；應(yīng)急救護(hù)中心設(shè)置在機(jī)場附近，醫(yī)療專業(yè)人員數(shù)量及規(guī)模與普通城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)相當(dāng)。

(7)航空食品及機(jī)上供應(yīng)品設(shè)施，包括配餐車間及輔助用房、機(jī)上供應(yīng)品庫、客艙服務(wù)部用房。

(8)旅客過夜用房。該區(qū)域主要是辦公、宿舍、旅館等建筑，由于建筑高度受限，為節(jié)約用地，適宜將停車庫及輔助用房設(shè)置于地下，戰(zhàn)時(shí)可轉(zhuǎn)換為防空地下室。

戰(zhàn)時(shí)功能根據(jù)地上設(shè)施平時(shí)功能確定，在(2)、(5)類設(shè)施下設(shè)防空專業(yè)隊(duì)人員掩蔽所及裝備(車輛)掩蔽部；(6)類建筑中的應(yīng)急救護(hù)中心下設(shè)救護(hù)站；(1)、(3)、(4)類設(shè)施中主要是機(jī)場運(yùn)作有關(guān)的工作人員，適合在其下設(shè)一等人員掩蔽所與二等人員掩蔽所；(7)類設(shè)施下適合設(shè)食品站；(8)類設(shè)施中多為普通居民，宜設(shè)二等人員掩蔽所。這些防空地下室的規(guī)模應(yīng)與需掩蔽的人數(shù)及地上設(shè)施規(guī)模相匹配。

3.5 航空器維修區(qū)

分為三類維修等級：航線維護(hù)、定檢維修、基地維修。維修區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模由駐場的航空公司、獨(dú)立從事航空器維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)其所承擔(dān)的航空器圍護(hù)和修理項(xiàng)目、維修等級、規(guī)模及維修工藝要求等確定。主要項(xiàng)目類型有：車間、倉庫、辦公建筑及停車區(qū)。車間及倉庫屬于火災(zāi)危險(xiǎn)性較高的場所，一般不設(shè)置地下室，如有其規(guī)模也較小，且多為設(shè)備間，不適合用作防空地下室。因此，此區(qū)域人防功能宜結(jié)合周邊區(qū)域綜合設(shè)置。

3.6 機(jī)場公用設(shè)施及地下交通

建設(shè)過程中宜根據(jù)相關(guān)設(shè)施的分布情況和具體屬性，設(shè)置有針對性的防護(hù)措施。點(diǎn)狀公用設(shè)施可考慮將其地下化以增加抗打擊能力；線狀公用設(shè)施(如：電力管線、輸油管道、通信電纜等)可設(shè)置兼顧人防條件的綜合管廊加以防護(hù)，同時(shí)配套組建相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好被襲擊后的快速恢復(fù)工作。

儲油庫主要建(構(gòu))筑物或設(shè)施有油罐區(qū)、易燃和可燃液體裝卸區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、行政管理區(qū)。運(yùn)輸機(jī)場一般采用容量大的地上立式儲罐儲油，如為了防護(hù)需要將儲罐布置在地下或密閉空間內(nèi)，不僅投資大，臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換量大，且危險(xiǎn)性也較大，只能采取隱蔽偽裝、疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)搶修等防護(hù)措施。這些工作需要大量的防空專業(yè)隊(duì)員和物資來完成，故應(yīng)修建一定量的防空專業(yè)隊(duì)人員掩蔽所及裝備(車輛)掩蔽部，可結(jié)合行政管理區(qū)的辦公用房、汽車庫、警衛(wèi)及消防人員宿舍、倒班宿舍等建筑修建。

機(jī)場地鐵的地下部分應(yīng)兼顧人防需要，戰(zhàn)時(shí)功能為主要滿足人員物質(zhì)疏散轉(zhuǎn)移的交通需求，車站戰(zhàn)時(shí)可兼作人員臨時(shí)掩蔽部，應(yīng)與附近人防工程連通或預(yù)留人防連通口。機(jī)場管線包括市政管線、航站樓服務(wù)性管線及行李運(yùn)輸專用管線。建議結(jié)合地下管線綜合規(guī)劃，將重要管線納入地下綜合 管廊中，對綜合管廊的主體結(jié)構(gòu)、孔口、管線穿越等關(guān)鍵部位和通風(fēng)、給排水、電氣等重要附屬設(shè)施進(jìn)行防護(hù)，提高其戰(zhàn)時(shí)防護(hù)能力，保障重要管線的安全。

4 結(jié)論

機(jī)場作為城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，應(yīng)采用合理布局、重點(diǎn)防護(hù)、轉(zhuǎn)入地下、疏散轉(zhuǎn)移、應(yīng)急加固、隱蔽偽裝、搶險(xiǎn)搶修等綜合防護(hù)措施，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各類型人防工程，通過軌道交通、綜合管廊、連接支道等途徑互聯(lián)互通，形成機(jī)場防空片區(qū)綜合防護(hù)體系；同時(shí)，依托軌道交通、公路交通等交通體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)場防空片區(qū)與所在地其它防空片區(qū)的有機(jī)聯(lián)接，為戰(zhàn)時(shí)的近中遠(yuǎn)程疏散創(chuàng)造有利條件，為戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠保障。