程長明,吳妹衡
(滁州學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 滁州 239000)
黨的十六大以來,中央對“三農(nóng)”問題給予了前所未有的高度重視。自2004年起,中央一號文件連續(xù)17年聚焦“三農(nóng)”問題,形成一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策,其中關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策更是置于重點位置。2015年中央一號文件提出“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,各部委據(jù)此進行了重點部署。黨的十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村指明發(fā)展方向,以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,從而探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。當(dāng)然,農(nóng)村三產(chǎn)有效融合發(fā)展,自然離不開產(chǎn)業(yè)之間的互動與合作,這就需要建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展的保障機制,匹配不同產(chǎn)業(yè)、不同組織、不同個體之間的利益、風(fēng)險和需求差異。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省,正處在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”階段,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。因此,創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合機制是進一步深化安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需求。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展重點。而傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以為繼,依靠著科技創(chuàng)新、消費需求水平提升和農(nóng)業(yè)功能的拓展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已進入優(yōu)化升級、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新時期。關(guān)鍵就是跳出單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的價值創(chuàng)造能力,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展可以有效實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢能。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村振興之路,就離不開農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有效融合。
產(chǎn)業(yè)融合打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界、業(yè)務(wù)邊界、市場邊界和運作邊界,改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)方式,促使其產(chǎn)品與服務(wù)結(jié)構(gòu)的升級。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中,發(fā)展理念不斷進步,依靠著科技創(chuàng)新、消費需求水平提升和農(nóng)業(yè)功能的拓展,農(nóng)業(yè)逐漸走向了多元化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已進入優(yōu)化升級、三產(chǎn)融合發(fā)展的新時期,依托產(chǎn)業(yè)融合催生許多新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)以此為載體,按“橫向擴展、縱向延伸”路徑,加粗和延長了產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)的價值鏈,進而拓寬了農(nóng)業(yè)的就業(yè)空間和增效空間,也提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭。
安徽地處中國華東腹地,近海鄰江,區(qū)位優(yōu)勢明顯,是農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)大省。全省國土面積14.01萬km2,占全國的1.45%。其中山地和丘陵占58.2%,平原和圩區(qū)占33.3%,湖泊洼地占7.9%,總體呈現(xiàn)“六山一水三分田”特點,農(nóng)業(yè)資源相對豐富。安徽省作為13個糧食主產(chǎn)區(qū)和6個糧食調(diào)出省之一,在全國農(nóng)業(yè)布局中占據(jù)重要地位,但是安徽省只是農(nóng)業(yè)大省,與農(nóng)業(yè)強省還有一定的差距,農(nóng)業(yè)總體面臨增產(chǎn)不增收的窘境,由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)較大比重,農(nóng)業(yè)問題是安徽經(jīng)濟地位提升的全局性和關(guān)鍵性問題。
近年來,安徽省政府注重調(diào)整資源配置,不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,積極促進管理體制創(chuàng)新,協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體參與產(chǎn)業(yè)融合,穩(wěn)步推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,取得了初步的成效。截至2019年上半年,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超五千家,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超萬億元,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分別達到10.3萬家、10.5萬家、1.6萬家、1 972家,家庭農(nóng)場總數(shù)位居全國第一。各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,通過規(guī)?;?、集約化和商品化經(jīng)營,突破原有小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展缺陷,形成多要素合作、多形式聯(lián)合和多主體融合發(fā)展模式。
在融合模式創(chuàng)新上,積極探索產(chǎn)業(yè)融合的“1+2+3”加法效應(yīng)和“1×2×3”乘法效應(yīng)[1],打造圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展融合的發(fā)展體系,一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn),并發(fā)揮帶動作用。根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,支持家庭農(nóng)場和合作社因地制宜地穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”改革,結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展各種農(nóng)牧結(jié)合、稻漁結(jié)合、稻蝦養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等生態(tài)養(yǎng)殖項目。家庭農(nóng)場和合作社結(jié)合自身優(yōu)勢,聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)村三產(chǎn)融合和質(zhì)量,培育了一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。
完善的技術(shù)創(chuàng)新機制是農(nóng)村三產(chǎn)融合的重要推動力。雖然自改革開放以來,安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了長足的發(fā)展,科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化取得突破,支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也得出成效,但是就目前情況而言,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機制和創(chuàng)新能力尚存在諸多需要改善和完善的地方。
一是科技創(chuàng)新投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、周期長等特點,政府的投入是直接推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的關(guān)鍵力量。近年來,雖然安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費投入逐年提升,但是長期以來農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源發(fā)展薄弱,部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平不足,再加上地區(qū)政府財力有限,投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金有所欠缺,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展長期處于投入不足的狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與發(fā)達國家相比仍具有較大差距??萍紕?chuàng)新投入水平不足,直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升,限制一二三產(chǎn)業(yè)有序融合發(fā)展。
二是技術(shù)創(chuàng)新活力不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合,關(guān)鍵在于技術(shù)打破行業(yè)壁壘,推動多業(yè)融合發(fā)展,這其中除了技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)外,還包括農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,這些過程離不開科技創(chuàng)新組織和創(chuàng)新人才的推動。目前,安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力不足,農(nóng)業(yè)科研院所及社會組織效力有待提升,尤其在重大農(nóng)業(yè)科研項目攻關(guān)中,缺乏科學(xué)的角色劃分,“項目攻關(guān)”和“項目落地”脫節(jié)。同時,無論對于科研組織,還是科研人才,科學(xué)的評價機制是調(diào)動創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。再加上科研人才的外流,農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈難以理順和打通,限制農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升,進一步阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
安徽省通過農(nóng)業(yè)“接二連三”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”、休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”和信息技術(shù)“接三連二連一”,產(chǎn)生了多種適應(yīng)地方發(fā)展需求的融合模式,并取得了初步成效[2]。但是,安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展本身處于過渡階段,產(chǎn)業(yè)融合水平尚處于初級階段。安徽省農(nóng)業(yè)分工不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本趨同,產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較小,沒有形成較大的規(guī)模性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本屬于原始或粗加工,附加值較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用有限,“公司+農(nóng)戶”型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織效率較低、規(guī)模較小,與周邊省市相比,安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體和平均水平均處于下游,總體水平還不高。
同時,雖然安徽省政府財政支農(nóng)資金的增長幅度逐漸提高,但是與安徽省農(nóng)業(yè)地位相比,政府對農(nóng)業(yè)的資金投入總量仍然表現(xiàn)不足。根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新三項費用占財政支農(nóng)的比重始終低于科技三項費用占財政總支出的比重,表明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在獲得科技資源和投入上的地位處于劣勢。同時,通過橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn),安徽省財政支農(nóng)與全國及其他省市相比,也存在較大差距。此外,安徽省開展農(nóng)民合作社信用合作等方式為農(nóng)民合作社、經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)提供各種融資渠道,但是融資額度數(shù)量不足,貸款難、費用高,流動性差,風(fēng)險高,并且容易錯失發(fā)展的機會,給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來了一定的困難。政府的財政支農(nóng)、金融支農(nóng)的比重較低,都在一定程度上限制了安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合水平的提升,對于促進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的角色中均處于落后地位。安徽省規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展參差不齊,加之輔助性資金支持不足,造成“龍頭企業(yè)帶不動、中小企業(yè)跟不上”,整個農(nóng)業(yè)資源配置不盡合理,直接限制三產(chǎn)融合進程和程度。
安徽省的農(nóng)村三產(chǎn)融合管理機制和運行機制不夠完善,尤其是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展機制動力不足。依托政府的行政性創(chuàng)新主體占比較高,而社會化、市場化的創(chuàng)新主體明顯發(fā)育不夠成熟,作為引導(dǎo)角色的政府部門對于創(chuàng)新主體的激勵機制缺乏,創(chuàng)新動力不足,創(chuàng)新活動和創(chuàng)新主體彼此之間的科研活動缺乏有效協(xié)同,科研創(chuàng)新與市場需求缺乏有效互動,導(dǎo)致花費較大資源投入的成果難以適應(yīng)市場的需求。參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主體創(chuàng)造價值和解決風(fēng)險的能力較弱,還沒有形成較為完備的體系。針對當(dāng)前安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展“大而不強”的局面,缺乏完善的管理機制,必然限制農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和融合發(fā)展,最終影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與實現(xiàn)。
農(nóng)村三產(chǎn)融合的核心在于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,而競爭力的提升更多依賴技術(shù)創(chuàng)新、多產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力,使得農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)邊界的技術(shù)滲透擴散成為可能,促使產(chǎn)業(yè)間技術(shù)壁壘逐漸消失。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村三產(chǎn)融合,必須要擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展的界限,借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外向拓展、整合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展式融合,必須構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈互動、整合的技術(shù)創(chuàng)新機制,讓技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,實現(xiàn)技術(shù)、資產(chǎn)和管理的提升與有效結(jié)合,促進產(chǎn)業(yè)融合向更高階段發(fā)展[3]。具體而言,構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)創(chuàng)新機制主要有如下幾種方式。
4.1.1 完善社會化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制體制與管理制度 社會化管理體制作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計,是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的制度保障機制。考慮到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有公共性、周期長和高風(fēng)險性等特性,政府部門必須發(fā)揮引導(dǎo)力量,加快構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新實踐載體,突破行政、地區(qū)、機構(gòu)阻隔,引導(dǎo)跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作,特別是產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)的突破,以技術(shù)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)融合障礙。
4.1.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,增強產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力 農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合,重點在于資源拓展、技術(shù)融合和管理高效,從而形成“強強聯(lián)合”“以強補弱”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新平臺,打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界,多渠道引入外部資源;通過產(chǎn)學(xué)研合作,彌補農(nóng)業(yè)科技發(fā)展短板;培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間資源整合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源融合,實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。
4.1.3 構(gòu)建多層次技術(shù)人才培養(yǎng)機制 產(chǎn)業(yè)融合復(fù)合型技術(shù)人才的能動性、創(chuàng)新性是驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要力量,必須構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)機制,在“育人、留人、用人”上下足功夫,從而發(fā)揮人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展中的關(guān)鍵作用。構(gòu)建技術(shù)人才培養(yǎng)機制,著力點在于創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境、完善人才激勵機制、構(gòu)筑多層次人才培養(yǎng)體系、調(diào)動技術(shù)人才投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性,從而有效整合一二三產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才資源,推動產(chǎn)業(yè)鏈拓展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值形態(tài)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各主體資源,實現(xiàn)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)價值共創(chuàng)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展為基礎(chǔ)的農(nóng)村三產(chǎn)融合,在于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上業(yè)務(wù)單元的關(guān)聯(lián)性,以此形成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈外向資源拓展和價值創(chuàng)造。農(nóng)村三產(chǎn)融合的資源拓展機制主要分為兩個部分:其一,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部資源的整合利用拓展資源,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各部分之間的協(xié)同效應(yīng),以核心企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主導(dǎo)力量,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新水平,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造能力;其二,通過產(chǎn)業(yè)鏈外向拓展資源水平,由于合作競爭壓力、范圍經(jīng)濟效應(yīng)誘導(dǎo),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與其他產(chǎn)業(yè)鏈進行交叉融合,依賴技術(shù)、資源合作機制,逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)盟,借助于契約式合作實現(xiàn)聯(lián)盟資源拓展,有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的按需聯(lián)盟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外向拓展資源的優(yōu)化配置。
農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,關(guān)鍵在于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)融合必須滿足企業(yè)的利益訴求。通過構(gòu)建完善、合理的產(chǎn)業(yè)融合的利益分配機制,以產(chǎn)業(yè)融合組織目標(biāo)為核心,兼顧不同參與主體的利益訴求,才能充分發(fā)揮融合的效用并充分調(diào)動各方面的積極性,引導(dǎo)不同利益主體之間形成風(fēng)險共擔(dān)、互惠共贏的利益共同體,最終確保農(nóng)民真正分享到產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不但加粗、加長,而且催生許多新興業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體更加復(fù)雜多元,產(chǎn)業(yè)融合模式復(fù)雜多樣,因此,完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的利益分配機制要因地制宜。
農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中,要逐步形成以農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、工商資本企業(yè)等為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)價值鏈,在眾多融合模式中,農(nóng)戶始終處于重要地位,如何提高農(nóng)民的收入水平也是農(nóng)村三產(chǎn)融合的核心主題之一。因此,完善產(chǎn)業(yè)融合的利益分配機制,需要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展中的主導(dǎo)地位,將農(nóng)民融入到農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展體系,并提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合中的能力和地位,帶動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的收益分配,共享農(nóng)村三產(chǎn)融合“紅利”[4]。此外,伴隨農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的深化,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和拓展的同時,需要防范自然災(zāi)害、資本壟斷等不良風(fēng)險,加強農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的風(fēng)險防范機制,有效識別產(chǎn)業(yè)融合的不良要素并遏制在萌芽階段。