張 志 堅

(山西工程職業(yè)學(xué)院 思政部，太原 030009)

國家安全是指一個國家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。它是安邦定國的重要基石，事關(guān)國家安危和民族存亡，更影響著全體人民美好生活的實現(xiàn)。黨和國家歷來十分重視國家安全，特別是黨的十八大以來，中央對國家安全的重視超過以往任何時候，我國的國家安全得到了全面加強(qiáng)。然而，必須深刻地認(rèn)識到，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，社會信息化和文化多樣化的逐步深入，全球治理體系和國際秩序變革持續(xù)加速推進(jìn)，給國家安全帶來了重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。十九大報告指出“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化”“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出”“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”。為此，十九大報告強(qiáng)調(diào)，要堅持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全黨和全國人民國家安全意識，在全社會形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力[1]。

國家安全教育是指根據(jù)維護(hù)國家安全的目的和要求，以一定的國家安全觀念、國家安全知識為內(nèi)容，對全體國民的思想和行為施以影響的一種有計劃的活動[2]。古今中外歷史發(fā)展的教訓(xùn)一再證明，開展國家安全教育是關(guān)系到國家安危的社會基礎(chǔ)工程[3]。然而，當(dāng)前我國國家安全教育現(xiàn)狀卻不容樂觀，不能適應(yīng)新時代國家安全面臨的復(fù)雜態(tài)勢，因此，加強(qiáng)國家安全教育已經(jīng)迫在眉睫。2018年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》，明確指出要“把國家安全教育覆蓋國民教育各階段，融入教育教學(xué)活動各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程”[4]。2019年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時代愛國主義教育實施綱要》，提出要加強(qiáng)國家安全教育和國防教育。這些舉措都是旨在通過多種形式的國家安全宣傳教育活動，提升包括青少年在內(nèi)的全體公民的國家安全意識。

1 新時代國家安全教育的價值意蘊(yùn)

1.1 學(xué)生實現(xiàn)個人價值，成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的需要

黨的十九大提出了“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”的重大命題，對青年學(xué)生的精神狀態(tài)、使命擔(dān)當(dāng)以及綜合素質(zhì)提出了更高的要求。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化的高速發(fā)展，西方的價值觀念和意識形態(tài)也加緊向我國傳播、擴(kuò)散和滲透。與此同時，我國近年來相對和平的發(fā)展環(huán)境，使得學(xué)生對安全威脅的警惕性不足，加之青年學(xué)生閱歷尚淺，辨別事物的能力較低，國家安全意識普遍較為淡薄，更是缺乏應(yīng)對危機(jī)事件的能力，因此首當(dāng)其沖成為西方敵對勢力覬覦和伺機(jī)利用的目標(biāo)。國家安全教育是青年學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)和能力，完善自身價值體系，完成政治社會化的內(nèi)在需求和必要選擇[5]。具體而言，開展國家安全教育，有助于幫助學(xué)生更加清醒地認(rèn)識我國的國家安全局勢，并不斷提高維護(hù)國家安全的能力，以堅定的立場、正確的方法與危害國家安全的行為作斗爭；有助于引導(dǎo)青年學(xué)生樹立和堅持正確的國家觀、民族觀，增強(qiáng)中華民族歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感，積極投身社會主義建設(shè)，在積極維護(hù)國家安全與穩(wěn)定的過程中，早日實現(xiàn)自己的人生夢想。

1.2 學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的需要

青年是國家的未來，民族的希望，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。然而，成長于和平年代的青年學(xué)生，由于沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭和動蕩，安全意識普遍淡薄，且容易對西方文化和資本主義思想盲目崇拜，加之缺乏辨別是非的能力，因此成為了西方敵對勢力發(fā)動“顏色革命”的首選對象。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，極大地改變了信息的傳播和獲取方式。一些西方敵對勢力借助互聯(lián)網(wǎng)，通過影視作品輸出其意識形態(tài)和價值觀念，企圖對廣大青年進(jìn)行價值觀輸出和滲透的無聲較量，深刻地影響著青年學(xué)生的思想觀念、思維方式和行為選擇。各級各類學(xué)校都承擔(dān)著為未來社會培養(yǎng)新人的職責(zé)，必須加強(qiáng)思想政治教育，落實立德樹人根本任務(wù)。國家安全教育與思想政治教育具有內(nèi)在的一致性，呈現(xiàn)出緊密的聯(lián)動性與交融性，具體而言，國家安全教育是思想政治教育的重要組成部分，開展國家安全教育是加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育工作的重要載體，因此各級各類學(xué)校要加強(qiáng)國家安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的國家安全意識，不斷培養(yǎng)社會主義合格的建設(shè)者和接班人。

1.3 人民凝心聚力，維護(hù)國家安全共創(chuàng)美好時代實現(xiàn)美好生活的需要

沒有國家的安全就沒有公民個人的安全，因而國家安全是人民幸福安康的前提，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”。特別是進(jìn)入新時代，人民對國家安全有了更高的期待，不僅包括傳統(tǒng)安全，還包括非傳統(tǒng)安全，然而，公眾對我國周邊安全環(huán)境日益受到擠壓及威脅的狀況認(rèn)識并不到位?！吧趹n患，死于安樂”“居安思危，有備無患”，這些中華民族的古訓(xùn)表明了憂患意識對于一個國家和民族生存發(fā)展的重要意義。雖然我國有專門的隊伍，如軍隊、國家安全委員會、應(yīng)急管理部等從事國家安全保障工作，但國家安全是全方位的、立體的、多元的、多層次無邊界的安全，關(guān)系到國家建設(shè)的方方面面，應(yīng)該由全民共建安全屏障，全民共同治理安全隱患，全民共享安全成果[6]。當(dāng)今社會，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都把國家安全教育作為一項緊迫性的社會工程來抓。加強(qiáng)國家安全教育，有助于凝聚力量，構(gòu)建全民國防，共建平安國家，讓人民群眾有更多的安全感和幸福感，因此加強(qiáng)國家安全教育是更好滿足人民對國家安全新期待的必然要求。

1.4 國家保持和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要

國家安全是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的基礎(chǔ)，是國家的頭等大事。特別是進(jìn)入新時代，我國國家安全的地位和作用更加重要，是促進(jìn)國家創(chuàng)新與發(fā)展、推動國家改革與開放的重要支柱，也是新時代中國特色社會主義事業(yè)成功的全方位支柱[7]，更是中華民族偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn)的重要前提。盡管十八大以來，我國的國家安全得到了全面加強(qiáng)，但當(dāng)今社會正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，國際局勢呈現(xiàn)出了很大的不確定性，并進(jìn)一步影響著我國的發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)局勢。國際局勢的不可預(yù)測性和國內(nèi)局勢的變動性，使得各種可預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，各方面的風(fēng)險可能不斷積累甚至集中顯露，而任何一個領(lǐng)域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害群眾切身利益，甚至影響到國家利益。正因為如此，國家安全絲毫不能放松，維護(hù)國家安全依然是新時代中國必須重視的一個話題。國家安全教育作為維護(hù)國家安全的重要舉措，有助于青年學(xué)生提高國家安全意識，增強(qiáng)國家安全責(zé)任，最終將匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，促進(jìn)全社會同心共筑國家安全的“命運(yùn)共同體”。

2 新時代國家安全教育的時代要求

2.1 堅持總體國家安全觀的指導(dǎo)思想

思想是行動的先導(dǎo)，偉大的思想照亮前行的航向?？傮w國家安全觀是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基于對歷史趨勢和時代特征的總體判斷，在“百年未有之大變局”中做出的關(guān)于中國與世界關(guān)系的戰(zhàn)略思考，是新時期我國國家安全理論和實踐的重大創(chuàng)新。它立足國內(nèi)，放眼世界，具有戰(zhàn)略思維的全局性和整體性，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，也是新形勢下指導(dǎo)國家安全工作的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南，因此一定要牢固樹立總體國家安全觀在新時代國家安全教育中的指導(dǎo)地位。進(jìn)一步而言，進(jìn)入新時代，國家安全的內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素與之前相比都發(fā)生了巨大變化[8]，然而，我國的國家安全教育一定程度上還是以傳統(tǒng)領(lǐng)域安全為主，不能適應(yīng)新時代國家安全形勢的變化。新時代國家安全教育要以習(xí)近平總書記總體國家安全觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握國家安全教育的時代特點，主動適應(yīng)新時期國家安全新形勢的需要，實施以“總體安全”為特征的國家安全觀教育，具體包括，要堅持全面系統(tǒng)的科學(xué)思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、外部安全與內(nèi)部安全、國土安全與國民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全，幫助學(xué)生樹立新的國家安全觀，全面培養(yǎng)和提升學(xué)生的國家安全意識和國家安全責(zé)任。

2.2 遵循知識、能力、價值三位一體的目標(biāo)要求

知識為基、能力為重、價值為魂是安全教育的目標(biāo)要求。培養(yǎng)和造就理想堅定、能力過硬、知識完備的新時代青年，需要立足于知識傳授、能力培養(yǎng)和價值塑造三個方面[9]。實際上，國家安全教育也包括知識傳授、能力提升和價值引導(dǎo)三個方面，三者共同統(tǒng)一于國家安全教育的全過程[10]。因此，新時代推進(jìn)國家安全教育必須緊貼新形勢、新任務(wù)和新要求，遵循知識、能力、價值三位一體的教育目標(biāo)，真正做到國家安全教育入耳、入腦、入心，使學(xué)生強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。各級各類學(xué)校一是要著眼于國家安全基礎(chǔ)知識，講清楚國家安全的歷史與現(xiàn)實、戰(zhàn)略與規(guī)劃、法律與政策，講明了新時代總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延，幫助青年學(xué)生對國家安全形成正確的認(rèn)知。二是要從用網(wǎng)安全、社交安全等身邊點滴小事著手，充分依據(jù)教育新理念、運(yùn)用教育新技術(shù)、不斷改革創(chuàng)新知識傳授的方式方法，鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對和處理安全事件的能力，加強(qiáng)國家安全教育的實效性。三是要借助學(xué)生間諜案等案例，提升學(xué)生的風(fēng)險識別和應(yīng)對能力，加強(qiáng)處理各類安全矛盾的價值引導(dǎo)，進(jìn)而塑造學(xué)生的國家安全意識和國家安全責(zé)任?？傊?，國家安全教育要遵循知識、能力、價值三位一體的目標(biāo)要求，通過教育引導(dǎo)，使學(xué)生切實提升國家安全意識，更好地認(rèn)同并踐行總體國家安全觀理念。

2.3 堅持綿綿用力的韌勁，保持久久為功的恒心

國家安全教育是一項基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工程，深入、廣泛、持久地開展國家安全教育，是維護(hù)國家穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。因此，要全面落實加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，要把國家安全教育覆蓋國民教育各學(xué)段，融入教育教學(xué)活動各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程。通過系統(tǒng)連貫的教育，幫助學(xué)生樹立國家利益高于一切的理念，自覺地將個人的前途與國家的命運(yùn)緊密相連，成為國家安全的自覺維護(hù)者。由于國家安全教育的對象包括大中小學(xué)各個年齡段和學(xué)段，且教學(xué)的內(nèi)容具有連貫性，因此各教育有關(guān)部門要按照教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，明確國家安全教育的目標(biāo)定位、任務(wù)部署、保障措施等，并對國家安全教育的內(nèi)容、手段和方式做好系統(tǒng)設(shè)計和整體謀劃。如中小學(xué)階段重點是國家安全相關(guān)知識的介紹，大學(xué)階段則側(cè)重于提高學(xué)生對新時期網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)、輿情戰(zhàn)的識別、防范。通過構(gòu)建大中小學(xué)貫通銜接的內(nèi)容體系，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、部門聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，以綿綿用力的韌勁和久久為功的恒心，對青年學(xué)生進(jìn)行國家安全的系統(tǒng)化教育和訓(xùn)練，從而使學(xué)生能夠?qū)野踩逃谌雽W(xué)習(xí)生活，融入個人行動，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的使命感和能力，筑牢國家安全的基石。

3 新時代國家安全教育的實踐路徑

3.1 課堂浸潤，加強(qiáng)理解力，筑牢思想之基

課堂是對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育的主渠道和主陣地。各學(xué)校要高度重視國家安全教育，緊緊抓住課堂主陣地，精心組織教學(xué)，通過翔實的案例呈現(xiàn)和系統(tǒng)的知識講授，使學(xué)生對國家安全知識形成全面的理解，進(jìn)而提升國家安全意識。一是講透徹總體國際安全觀的提出背景、重要意義以及具體內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識到新時代總體國家安全觀與傳統(tǒng)國家安全觀的區(qū)別，提高維護(hù)國家安全的意識。二是講明了國家安全相關(guān)法律法規(guī)，如《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》，使學(xué)生牢固樹立國防觀念和法律意識。三是講清楚破壞國家安全的行為，如泄露國家秘密、以及境外勢力滲透活動等，使學(xué)生明辨是非，防患于未然。四是講具體維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)，使學(xué)生掌握憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定，及時報告危害國家安全活動的線索，并為國家安全工作提供便利條件和其他協(xié)作。此外，課堂講授還應(yīng)考慮學(xué)生的接受能力和接受意愿，因此除了傳統(tǒng)的講授方式外，可運(yùn)用信息化教學(xué)手段，通過新聞視頻讓學(xué)生直觀了解我國對總體國家安全的部署，更好引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立“國家安全高于一切”的理念；可利用真實案例視頻引起學(xué)生的視覺沖擊與心靈震撼，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生從整體上把握我國所面臨的國內(nèi)外安全形勢，牢固樹立安全意識?？傊ㄟ^有效地課堂教學(xué)筑牢學(xué)生國家安全思想之基。

3.2 實踐聯(lián)動，調(diào)動積極性，夯實安全防線

國家安全教育兼具理論性與實踐性，因此在重視理論教學(xué)的同時還必須強(qiáng)化實踐教學(xué)，通過各類實踐活動，讓“國家安全教育”實踐“活起來”，使國家安全教育在知識傳授、理論教育的基礎(chǔ)上向價值認(rèn)同和能力提升邁進(jìn)。一是實踐教學(xué)的載體要活，不能只照本宣科地向?qū)W生講理論、擺道理，而要做到理論與實踐相結(jié)合，如課上的情景模擬，課下的主題班會，校外的軍營體驗，重大節(jié)日的系列主題活動。二是實踐教學(xué)的形式要活，包括討論、觀感、研讀、競賽、展演等，具體可通過主題征文、演講比賽、人物訪談、視頻觀看、案例分析、知識競賽、政策宣講、文藝表演等形式開展，讓國家安全教育走出照本宣科的“說教式”教學(xué)，實現(xiàn)理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。三是實踐活動的策略要活，做到國家安全教育與學(xué)生思想特點和行為實際的結(jié)合，如通過大學(xué)生“間諜案”的案例呈現(xiàn)，使學(xué)生認(rèn)識到國家安全看似遙遠(yuǎn)，實則與我們的日常生活息息相關(guān)，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生增強(qiáng)國家安全意識，掌握應(yīng)對國家安全突發(fā)事件的技巧和能力；以一年一度的國家安全教育日為契機(jī)，開展線上線下的各種教育活動，提高學(xué)生對國家安全的知曉度和參與度。總之，學(xué)校要搭建國家安教教育的實踐載體，發(fā)揮學(xué)生在國家安全教育中的主觀能動性作用，使學(xué)生在積極的參與和豐富的體驗中，充分認(rèn)知到維護(hù)國家安全的重要性和迫切性，從點滴小事做起，守護(hù)好國家安全，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)。

3.3 媒體協(xié)同，增強(qiáng)滲透力，護(hù)航安全發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，深刻地改變著人們的生活方式。當(dāng)前青少年對網(wǎng)絡(luò)有著較高的依賴度，因此學(xué)校要堅守好網(wǎng)絡(luò)教育宣傳主陣地，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，借助媒體手段，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下育人同心圓，推進(jìn)國家安全教育落細(xì)、落實。一是借助新媒體平臺開展國家安全教育，構(gòu)建起國家安全教育網(wǎng)上傳播陣地。青少年一代成長于互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代，他們作為“網(wǎng)生代”對互聯(lián)網(wǎng)有著濃厚的興趣并且熱衷于借助網(wǎng)絡(luò)了解社會。學(xué)校要充分利用這一特點，針對不同年齡、學(xué)段的學(xué)生，制作推介體現(xiàn)國家安全主題、適合網(wǎng)絡(luò)傳播的推文、短視頻、微電影，幫助學(xué)生進(jìn)行“碎片化”的學(xué)習(xí)，將學(xué)生的目光吸引到國家安全教育上來。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播的方法，用生動活潑的形式吸引學(xué)生的注意力，如公眾號推文可擬定新穎生動的標(biāo)題、插播形象生動的漫畫、穿插真實貼切的案例，也可組織線上的國家安全知識競賽，不僅如此，課堂教學(xué)也應(yīng)借助信息化手段，運(yùn)用微課、微視頻進(jìn)行具有吸引力的講授。三是借助新媒體技術(shù)密切關(guān)注青少年輿情，運(yùn)用包括互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的各種方式手段，掌握青少年思想行為的動態(tài)變化，為推進(jìn)青少年國家安全教育提供依據(jù)；對于涉及危害國家安全的言論與行為，及時處置。此外，學(xué)校還要教育引導(dǎo)學(xué)生遵守網(wǎng)絡(luò)道德要求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識?？傊黝悓W(xué)校要用好媒體資源，充分發(fā)揮媒體的育人功能，切實提升學(xué)生國家安全意識，護(hù)航國家安全穩(wěn)定。