何 平(中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院)
活躍于西漢文帝時(shí)期的賈誼,是塑造西漢乃至中華“帝國(guó)政治體制”最杰出的兩位思想家之一(另一位為西漢武帝時(shí)期的桑弘羊)。他不僅就秦朝的短命教訓(xùn),寫出了膾炙人口的《過秦論》,深刻剖析秦朝探索郡縣制為中心的國(guó)家體制過程中滋生的多種弊政的沉痛教訓(xùn),而且設(shè)計(jì)了西漢鞏固封建帝國(guó)政治體制的模式并提出了對(duì)策,體現(xiàn)在作為當(dāng)時(shí)政治實(shí)踐指導(dǎo)原則的《治安策》中。在貨幣問題上,提出“上收銅勿令布”的主張,禁止民間占有和使用銅料以杜絕私人鑄造銅錢,實(shí)現(xiàn)貨幣鑄造權(quán)的集中和統(tǒng)一。論及私鑄和盜鑄的危害時(shí),他在《鑄錢》[1]篇中尖銳地指出了“奸錢日繁,正錢日亡”的貨幣流通現(xiàn)象,深刻地揭示了“劣幣驅(qū)逐良幣”規(guī)律,成為“格雷欣法則”在世界貨幣史上的最早版本,是中國(guó)貨幣思想史上具有世界意義的重要貢獻(xiàn)。
賈誼(公元前200 年-前168 年),享年僅32 歲,西漢時(shí)期洛陽(yáng)人。18 歲時(shí),“以能誦詩(shī)書屬文稱于郡中”,河南守吳公將他招致門下,并向朝廷舉薦,被漢文帝召為博士。當(dāng)時(shí),賈誼年僅22 歲,為朝中年紀(jì)最小的官員,每一次詔令朝議時(shí)應(yīng)對(duì)入流,文帝十分賞識(shí)他,破格予以提拔,一年便位至太中大夫。各種法令的修正變更,以及分封列侯就國(guó),都是賈誼提出對(duì)策建議。文帝有意讓他進(jìn)入公卿重臣之列,但是遭到當(dāng)時(shí)的權(quán)臣周勃、灌嬰等人的詆毀,被疏遠(yuǎn)外放,24 歲時(shí)貶為長(zhǎng)沙王太傅。28 歲時(shí),又改派為粱淮王太傅。四年之后,梁懷王意外墜馬身亡,賈誼因此意外并不得志,次年即抑郁離世。
英年早逝的賈誼,以西漢初期著名的政治家、思想家和文學(xué)家的英名永傳,在西漢帝國(guó)鞏固的過程中,是一個(gè)繼陸賈而起的重要人物。要真正理解賈誼的政治思想以及貨幣思想的合理性,就必須對(duì)他所處的時(shí)代及時(shí)代提出的要求有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)[2]。
賈誼出生的兩年前(公元前202 年),西漢代秦而立。同樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑,決定了“漢承秦制”,西漢仍是一個(gè)專制主義中央集權(quán)的封建政權(quán)。然而秦二世而亡,僅存在15 年的慘痛教訓(xùn),迫使西漢統(tǒng)治集團(tuán)面對(duì)秦朝的前車之鑒,不得不調(diào)整不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑的某些環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)政策上,推行休養(yǎng)生息的三大經(jīng)濟(jì)政策,重農(nóng)、節(jié)儉和輕徭薄賦。而與民休息政策的思想基礎(chǔ),是漢初政治思想家陸賈(生卒年不可考)首倡的黃老之學(xué)。
在政治思想上,陸賈是對(duì)鞏固漢帝國(guó)作出最重要貢獻(xiàn)的第一人。他在漢高祖未定天下之前,已經(jīng)追隨漢高祖,以“口辯”出名,深受漢高祖的信任,是常居左右的謀臣之一。漢文帝時(shí)還曾第二次出使南越,生處西漢政權(quán)奠基和鞏固最早最關(guān)鍵的歷史時(shí)刻。作為高祖身邊的謀臣,他最早正確地總結(jié)了秦帝國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),明確提出了漢帝國(guó)怎樣才能避免秦朝滅亡覆轍的政治議題。漢高祖出身農(nóng)民,對(duì)知識(shí)分子素持偏見,甚至隨意摘下他們的帽子撒尿,行為粗魯,陸賈利用他與高祖年齡相當(dāng)且近身謀士的特殊地位,以“居馬上得之,寧可以馬上治之乎”的設(shè)問,請(qǐng)求漢高祖思考,“向使秦已并天下,行仁義,法先圣,陛下安得而有之?”[3]要是秦始皇統(tǒng)一后不犯錯(cuò)誤,漢高祖是否有“居馬上得天下”的機(jī)會(huì)?漢高祖恍然醒悟,要求陸賈著書申述秦所以失天下、漢何以興以及古時(shí)成敗之國(guó)的道理。他著書12 篇,作為統(tǒng)治集團(tuán)的政治手冊(cè),他們?yōu)樗∶缎抡Z(yǔ)》。
陸賈是西漢最先認(rèn)識(shí)并明確指出治天下之道和得天下完全不同的人。“得天下”和“治天下”(鞏固政權(quán))是兩個(gè)不同性質(zhì)的事物,必須遵循不同的規(guī)律,實(shí)施不同的政策和工作方法。在這個(gè)認(rèn)識(shí)前提下,他在西漢首倡“無(wú)為而治”的政治思想。在論及秦始皇之前的統(tǒng)治者時(shí),陸賈主要指出了窮兵黷武和奢靡無(wú)度兩個(gè)方面,這是他對(duì)“古成敗之國(guó)”歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。針對(duì)秦帝國(guó)“舉措暴政”和“用刑太極”[4],他從積極的方面首倡黃老無(wú)為之術(shù),力推輕徭薄賦的休養(yǎng)生息政策。
然而,賈誼論政的時(shí)候,漢代已經(jīng)歷了近30 年的發(fā)展,西漢初年暴露出的漢政權(quán)自身的問題,促使政治思維不得不與時(shí)轉(zhuǎn)向。賈誼不以黃老之言來(lái)來(lái)說明自己的政策主張,而他實(shí)際提出的政策和漢初以黃老之學(xué)所提倡的休養(yǎng)生息政策是一致的。甚至由于他對(duì)各種具體政策的論述更加具體透徹和富有針對(duì)性,使得他對(duì)西漢基本政策的形成與陸賈比起來(lái),具有大得多的影響。
關(guān)于西漢初年政治形勢(shì)的轉(zhuǎn)換,班固進(jìn)行了精辟的分析。鑒于秦始皇高度集權(quán),廢除此前的分封體制,同姓勢(shì)力寡少,鑄成“孤立之?dāng) ?,漢高祖便“剖裂疆土”,大勢(shì)分封劉姓子孫,政治體制從秦始皇的高度中央集權(quán)轉(zhuǎn)化為酌量的貴族分權(quán)[5]。與此相應(yīng),貨幣政策上便集中官鑄轉(zhuǎn)換為自由放鑄。在按“正反合”規(guī)則塑造王朝治理格局處于定型階段的關(guān)鍵時(shí)期第3 代皇帝時(shí)代,賈誼因時(shí)而起,一反黃老之說,竭力主張“欲天下之治安,莫若眾建諸侯而少其力”[6]。他敏銳地看到了分封諸王的存在所隱藏著的分裂與內(nèi)亂危險(xiǎn),這是威脅漢帝國(guó)統(tǒng)一和鞏固的嚴(yán)重隱患。他的主張,成為此后西漢政權(quán)解決封國(guó)尾大不掉的指導(dǎo)方針。文帝因有所顧忌沒有重用賈誼本人,但采納了他的建議,用以處理部分封國(guó)事務(wù)。漢武帝時(shí),以“推恩令”將賈誼“眾建諸侯而少其力”的政治主張全面付諸實(shí)踐。其主張反映在留存下來(lái)的《新書》中,對(duì)封建中國(guó)的政治體制和運(yùn)作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。與此相應(yīng),在貨幣政策上,力主鑄幣權(quán)的集中和統(tǒng)一。
在政治思想上,賈誼主張從諸侯分權(quán)轉(zhuǎn)向中央集權(quán)。在經(jīng)濟(jì)上,從“富安天下”的思想出發(fā),認(rèn)為各種“末民”一不事生產(chǎn),二生活侈靡,主張“重本抑末”,發(fā)展農(nóng)業(yè),廣事積貯。在貨幣問題上,反對(duì)“放鑄”政策,主張“收銅勿令布”,利用鑄幣權(quán)的集中和壟斷,從經(jīng)濟(jì)上輔助漢帝國(guó)中央集權(quán)的專制統(tǒng)治。
從個(gè)人生活經(jīng)歷而言,賈誼是在貨幣秩序紊亂、劣幣“莢錢”充斥的世界里成長(zhǎng)起來(lái)的。
按照錢劍夫先生的說法,漢初幣制始終在“莢錢”范圍里兜圈子。[7]
秦始皇建立的“半兩錢”全國(guó)統(tǒng)一的貨幣制度,以中央壟斷發(fā)行權(quán)為特征。但是,在秦朝短暫的15 年統(tǒng)治時(shí)間里,便已經(jīng)受到破壞,出現(xiàn)了減重半兩錢。西漢面對(duì)的是“半兩錢”制度敗壞后的“莢錢”世界。
所謂“莢錢”,就是減重的“半兩錢”?!侗静菥V目》卷35《木部》稱,“(榆)未生葉時(shí),枝條間先生榆莢,形狀似錢而小,色白成串,俗呼榆錢,后方生葉?!惫仕^“莢錢”,實(shí)際上就是既輕且薄的銅錢,而其文仍為“半兩”,實(shí)際重量3 銖,周衛(wèi)榮的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)是平均實(shí)重2.21 克 。而完好的半兩錢是12 銖,重7.81 克。
漢初鑄幣制度的9 次調(diào)整
由上表可見,在公元前113 年漢武帝五銖錢統(tǒng)一貨幣制度建立之前,如果將文景一體的四銖錢當(dāng)成同一次鑄幣改革,那么,在秦半兩敗壞的局面下,自漢高祖劉邦開始,在鑄幣問題上進(jìn)行了頻繁的鑄幣制度調(diào)整,所有的流通貨幣相對(duì)于秦朝標(biāo)準(zhǔn)“半兩錢”來(lái),都屬于減重的“莢錢”系統(tǒng)。
那么,是什么原因促使貨幣的減重呢?我們是否可以簡(jiǎn)單地揣度為通過鑄幣減重來(lái)籌集財(cái)政資金呢?實(shí)際情形表明,秦始皇鑄行的足重“半兩錢”,從基準(zhǔn)單位貨幣的重量和價(jià)值來(lái)看,相對(duì)于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品物資供求,價(jià)值設(shè)定過大。我們知道,在實(shí)體貨幣無(wú)面額層次的貨幣傳統(tǒng)里,一個(gè)半兩錢就是一個(gè)基準(zhǔn)貨幣單位,要是物品的價(jià)值不值一個(gè)“半兩錢”,該鑄幣就不便零用。而單個(gè)“半兩錢”體重和價(jià)值過高,大額支付和攜帶搬運(yùn)就難上加難。在西漢初年經(jīng)濟(jì)殘破,“幣重而萬(wàn)物輕”的情形下,這個(gè)矛盾就顯得更加突出。司馬遷在《平準(zhǔn)書》中稱,“漢興,接秦之弊,丈夫從軍旅,老弱轉(zhuǎn)糧餉,作業(yè)劇而財(cái)匱,自天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車,齊民無(wú)蓋藏。于是為秦錢重難用,更令民鑄錢?!盵8]上下文意表明,漢初各種極度困難的情況都是由于秦錢過重的結(jié)果。
高祖接續(xù)秦末“半兩錢”事實(shí)上已在減重的局面,不僅干脆一律鑄行莢錢,并且放棄中央壟斷鑄幣權(quán),這是秦漢之際貨幣制度一個(gè)根本性的變化。然而,“而不軌逐利之民,蓄積余業(yè)以稽市物,物踴騰糶,米至石萬(wàn)錢,馬一匹則百金?!盵9]面對(duì)貨幣流通混亂的局面,統(tǒng)治者必須改弦更張。
“高祖創(chuàng)業(yè),日不暇給,孝惠享國(guó)又淺,高后女主攝位,而海內(nèi)晏如,亡狂狡之憂,卒折諸呂之亂,成太宗之業(yè)者,亦賴之于諸侯也?!盵10]高祖聽命鑄錢的惡果,就輪到呂后來(lái)處置。如上表所稱,高后先發(fā)行了八銖錢,四年后又行“五分錢”。由于歷史記錄并不明確,可能就是為了保證“五分錢”每一錢幣的徑度合于五分,頒布“盜鑄錢令”,收歸官鑄。這是吸取八銖錢難以推行的教訓(xùn),遂以特別法令來(lái)保證與“莢錢”并無(wú)太大差別的“五分錢”的流通[11]。
但是,呂后時(shí)期貨幣發(fā)行的實(shí)際情況,并未實(shí)現(xiàn)貨幣的規(guī)范和統(tǒng)一,仍是各種莢錢充斥,諸侯及地方勢(shì)力公然“盜鑄”,視非法為合法。
歷史的發(fā)展富有戲劇性。在貨幣制度的建設(shè)上,呂后的繼任者文帝面臨新的政治形勢(shì),將“廢除盜鑄錢令”作為自己革故圖新、重新組合政治力量的政策措置。“孝文五年(公元前175 年),為錢益多而輕,乃更鑄四銖錢,其文為‘半兩’,除盜鑄錢令,使民放鑄?!盵12]從貨幣制度的完善和線性發(fā)展的思路來(lái)看,這是將嬰兒與洗澡水一起倒掉的歷史事例。文帝即位所廢除的多屬秦律特別是呂后時(shí)代的制度,所以,亦須“除盜鑄錢令,使民放鑄”,去除呂后影響,恢復(fù)高祖的舊制。揆諸當(dāng)時(shí)政治形勢(shì),漢初既然曾經(jīng)借重諸侯拱衛(wèi)中央,在消除呂后影響尚需站穩(wěn)腳跟的當(dāng)口,文帝恐怕難以將矛頭立即指向諸侯,消除其經(jīng)濟(jì)和鑄幣上的勢(shì)力,故采取緩沖優(yōu)容之策。然而,作為敏銳政治家的局中人賈誼看的明白,以《諫鑄錢疏》直接陳述自己禁止銅分散天下、中央壟斷鑄幣權(quán)的主張。他明確指出:
“……夫事有召禍而法有起奸,今令細(xì)民人操造幣之勢(shì),各隱屏而鑄作,因欲禁其厚利微奸,雖黥罪日?qǐng)?bào),其勢(shì)不止?!置裼缅X,郡縣不同。或用輕錢,百加若干;或用重錢,平稱不受。法錢不立,吏急而一之乎,則大為煩苛而力不能勝……故銅布之天下,其為禍博矣?!盵13]
那時(shí)流通中錢面文字為“半兩”的漢代銅錢,就有莢錢、八銖半兩、五分半兩和四銖半兩共4 種。尤其是不夠四銖半兩標(biāo)準(zhǔn)的“奸錢”越來(lái)越多,造成貨幣紊亂,物價(jià)上漲。
然而,要是認(rèn)為文帝的“放鑄”就是哈耶克式的自由競(jìng)爭(zhēng)鑄幣發(fā)行,那就大謬不然??脊挪牧蠟榇颂峁┝擞辛Φ淖糇C。
1975 年湖北江陵鳳凰山168 號(hào)漢墓出土的“稱錢衡”,即稱錢天平的衡干,橫桿上的文字稱,“正為市陽(yáng)戶人嬰家稱錢衡,以錢為累,刻曰‘四朱’、‘兩’,疏‘第十’。敢擇輕重衡,及弗用,劾論罰,繇里家十日?!饵S律》”[14]
從“刻曰‘四朱’”,可以明確說明它主要是維持文帝規(guī)定的四銖錢標(biāo)準(zhǔn)重量,是在放鑄的情形下利用“法錢砝碼”來(lái)保證新鑄幣合乎標(biāo)準(zhǔn)的鑄造和流通的制度安排。對(duì)鑄錢者和商人而言,如果敢選擇輕衡或者重衡,或者不使用規(guī)定的稱錢衡,就要告發(fā)論處,罰服勞役,到里正那里勞役10 天。利用這種規(guī)制,對(duì)于保證鑄幣者合規(guī)鑄幣,杜絕商人利用不標(biāo)準(zhǔn)的稱錢衡低處高進(jìn)謀利,進(jìn)而破壞鑄幣品質(zhì)的行為進(jìn)行了約束。
但是,由于鑄幣是分散進(jìn)行,而稱錢衡的制作和使用在商用領(lǐng)域可能更多是地方和行業(yè)自律,因而貨幣混亂導(dǎo)致的商品流通受阻和物價(jià)上漲對(duì)一般民眾的傷害,顯而易見。上述賈誼所謂法錢不立,奸錢日蕃就是對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活的真實(shí)寫照。他主張從根本上禁止銅的民間占有,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中央壟斷鑄幣權(quán),并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)他在前引《諫鑄錢疏》中的七大政策目標(biāo)“七?!薄F渲?,第四、第六和第七福特別引人矚目。這是利用銅的國(guó)家壟斷和銅錢的中央專鑄來(lái)實(shí)現(xiàn)物價(jià)和物資的宏觀調(diào)控、財(cái)政目標(biāo)和重農(nóng)抑末的產(chǎn)業(yè)政策,以及誘致匈奴人口來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)防安全。
文帝在放鑄過程中大約采納了賈誼的部分建議,進(jìn)行了約束調(diào)整,實(shí)行了銅錢稱重的辦法[15],用以解決既允許民鑄,又維護(hù)銅錢的法定標(biāo)準(zhǔn)這二者之間的矛盾。然而,法久弊生,“故吳,諸侯也,以即山鑄錢,富埒天子,其后卒以叛逆。鄧通,大夫也,以鑄錢財(cái)過王者。故吳、鄧氏錢布天下,而鑄錢之禁生焉。”[16]物極必反,在公元前113 年,具有雄才大略的漢武帝終于突破半兩錢體制的圈子,建立中央集權(quán)的五銖錢制度。
在貨幣理論建設(shè)上,賈誼不僅提出了漢武帝之后中國(guó)銅鑄幣制度的基本原則,而且,還對(duì)今天以“格雷欣法則”為名的重要貨幣流通現(xiàn)象進(jìn)行了世界最早版本的經(jīng)典刻畫。
賈誼在《鑄錢》一文中稱,“夫農(nóng)事不為而采銅日蕃,釋其耒耨,冶镕爐炭,奸錢日繁,正錢日亡,善人怵而為奸邪,愿民陷而之刑戮。黥罪繁積,吏民且日斗矣?!罱T錢,錢必還重,四錢之粟,必還二錢耳。重則盜鑄錢如云而起,則棄市之罪又不足以禁矣。奸不勝而法禁數(shù)潰,銅使之然也。”[17]
“奸錢日繁,正錢日亡”。在多種貨幣并存,沒有正常規(guī)制保證良幣合規(guī)供給和流通的情況下,出現(xiàn)了“奸錢”排斥“正錢”的現(xiàn)象。人們競(jìng)相鑄造“奸錢”并及時(shí)使用,良幣則被收藏,在市面上消失了。這是中國(guó)話語(yǔ)“格雷欣法則”的經(jīng)典表達(dá)。
而“劣幣驅(qū)逐良幣”的法則,經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常卻認(rèn)為是沒有事實(shí)支持的。他在討論1980 年代人民幣與在黑市上價(jià)高一籌的外匯券曾同時(shí)存在時(shí)稱[18]“讓我首先指出格氏是忘了一件事。在優(yōu)、劣兩種貨幣的制度下,買物者當(dāng)然要用劣貨幣,但賣物者肯不肯收劣貨幣,格氏是沒有考慮的?!嵪①M(fèi)用或交易費(fèi)用的存在,隔絕了外來(lái)游客使用劣幣的門徑,推翻了著名的格氏定律!”他情緒激昂地稱,“假若格雷欣的謬論是少數(shù)經(jīng)得起考驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)定律,那么經(jīng)濟(jì)學(xué)真的不堪一學(xué)了?!边M(jìn)而提示人們,“從學(xué)問那方面看,任何理論只可以被‘考慮’,而不可以被奉若神明的?!盵19]內(nèi)地學(xué)者周其仁也有誤讀這一定理的不當(dāng)議論[20]。
臺(tái)灣清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)榮休教授賴建誠(chéng)先生對(duì)“格雷欣法則”進(jìn)行了追本溯源的潛心研究,有《王室與巨賈》專著面世[21],便于我們就這一法則的“名實(shí)”進(jìn)行透徹審視。格雷欣從來(lái)沒有提出過這個(gè)見解,是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利·鄧寧·克勞福德(Henry Dunning Macleod,1821-1902)在他的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要義》(Elements of Political Economy,1858)誤以為是格雷欣觀察到的現(xiàn)象。今天我們熟知的“Bad money drives out good”,則是英國(guó)著名新古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰文斯(Stanley Jevons)在《貨幣與交換機(jī)制》(Money and the Mechanism of Exchange,1875)[22]中提出的名言。
關(guān)于格雷欣法則的運(yùn)作,有兩個(gè)基本的條件。第一,在實(shí)體貨幣下,政府強(qiáng)制規(guī)定良幣和劣幣具有相同的購(gòu)買力。這就自然會(huì)出現(xiàn)貨幣使用上的逆淘汰效果,人們將良幣收藏起來(lái),爭(zhēng)相使用劣幣,流通中充斥劣幣。第二,在對(duì)鑄幣的品質(zhì)信息不對(duì)稱的情況下,劣幣的流通就成為可能。中世紀(jì)歐洲銀錢兌換業(yè)者就有“讓錢流汗”妙招,在兌換手續(xù)費(fèi)和匯率差價(jià)之外,從刮削鑄幣獲利[23]。蒙代爾教授的臨界點(diǎn)概念[24],以更加完備的理論說明支持了這個(gè)法則發(fā)揮作用的條件。劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象是歷史的,而不是邏輯的,盡管它只是特定條件下的事實(shí),但絕不是一個(gè)邏輯推論。理論研究在于提煉總結(jié)既存的客觀事實(shí)和人類經(jīng)驗(yàn),而非強(qiáng)詞臆斷,張五常、周其仁都犯了同樣的錯(cuò)誤。
近年來(lái)學(xué)界又將文帝的“放鑄”看成是一個(gè)“格雷欣法則”的反例。臺(tái)灣東華大學(xué)歷史系陳彥良教授[25]的研究表明,文帝放鑄之后,出現(xiàn)卻是與人們的常識(shí)相反的“良幣驅(qū)逐劣幣”現(xiàn)象。他借由出土錢幣的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)資料,證明文帝四銖是西漢200 余年品質(zhì)最好的鑄幣,再則證明文帝放鑄時(shí)期的四銖又比景、武時(shí)期禁鑄時(shí)期的四銖品質(zhì)優(yōu)良?!拔鳚h文帝的放鑄政策與稱錢法律的搭配這樣的制度模式,以及其他在漢初和景(晚期)、武二帝治下的行錢與禁鑄的模式,發(fā)現(xiàn)兩種模式正好各自符合格雷欣法則的某種條件?!庇纱说贸鑫牡邸胺盆T”導(dǎo)致了“良幣驅(qū)逐劣幣”的積極效果,而漢初和景、武二帝的“禁鑄”,反而引發(fā)“格雷欣法則”起作用的貨幣流通現(xiàn)象。
他憑借稱錢衡考古發(fā)現(xiàn)的佐證對(duì)文帝四銖錢制度進(jìn)行了十分深刻的解讀。遺憾的是,由于對(duì)格雷欣法則的誤讀,再一次讓人對(duì)文帝的鑄幣改革如墜霧里。要明白其中的失誤,其要害在于以下兩點(diǎn)。
第一,“放鑄”不等于隨意鑄造,盡管可以由民間自由鑄造,倘若有標(biāo)準(zhǔn)化的合規(guī)措施,鑄幣反而趨向合規(guī)統(tǒng)一。這便是金本位制度下自由鑄幣的情形,它追求的是鑄幣責(zé)任的分散和管理權(quán)的集中。“禁鑄”不等于沒有劣幣的流通,由于管理松弛政策不能落地,私鑄泛濫,在社區(qū)范圍的自律市場(chǎng)仍然會(huì)出現(xiàn)格雷欣法則起作用的條件。
第二,格雷欣法則的核心內(nèi)容,是品質(zhì)不同的貨幣作為流通手段在市場(chǎng)上可以實(shí)現(xiàn)相同的交換價(jià)值,購(gòu)買到同等價(jià)值的物品。在這種情形下,劣幣充當(dāng)流通手段,人們均不愿讓它在手中停留。良幣便作為貯藏手段,退出流通。在政府強(qiáng)制良幣和劣幣同價(jià)值流通之外,格雷欣法則要起作用,在于市場(chǎng)上的流通貨幣,缺乏制度和規(guī)制來(lái)確保其合乎規(guī)格和完好。“稱錢衡”的存在,作為維持完好貨幣流通的制度,正好是消除了“格雷欣法則”起作用的條件。它豐富了我們對(duì)于文帝放鑄四銖“半兩錢”的認(rèn)識(shí),“放鑄”不等于“放任”,可能它較之漢初名義上“禁鑄”的實(shí)際效果更好。正是30 余年文帝四銖錢系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定,與其他制度匹配促成了“文景之制”。不能得出這是政府放松管理的結(jié)果,相反,是政府強(qiáng)化管制和政策執(zhí)行力增強(qiáng)所致。我們沒有理由認(rèn)為在漢武帝時(shí)期文治武功遜色于文帝,而武帝采納的是“禁鑄”和高度集權(quán)的上林三官五銖錢制度。分析似乎還要考慮王朝周期的階段因素和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
我們更不能用今天的市場(chǎng)原理去描繪當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。如果望文生義地將文帝的“放鑄”理解為哈耶克貨幣非國(guó)家化主張?jiān)跉v史上的成功例子,那是不顧歷史事實(shí)將哈耶克假想的法制和市場(chǎng)秩序高度發(fā)達(dá)的近代社會(huì)去替代以自給自足和封建專制結(jié)合體的漢朝情景。而“稱錢衡”的存在,作為王朝中央落實(shí)統(tǒng)一政令的手段,完全否定了哈耶克無(wú)政府主義的社區(qū)自律貨幣設(shè)計(jì)。所以,真實(shí)的歷史情況是,“貨幣的非國(guó)家化,漢代中國(guó)未曾有過的經(jīng)歷”。
至于利用錢幣的重量和成色來(lái)考察貨幣制度的好壞,則是對(duì)貨幣制度內(nèi)涵缺乏基本的認(rèn)識(shí)。第一,一個(gè)銅錢作為一個(gè)基準(zhǔn)貨幣單位的貨幣制度,從歷史縱向來(lái)看,如果重量和成色越優(yōu)就是越好的貨幣制度的話,那么秦“半兩”錢制最佳。但歷史的自然選擇是,五銖錢體制存在約700 年,通寶錢(重量為2.4 銖)體制存在近1300 年。這里涉及基準(zhǔn)貨幣單位的設(shè)定問題。簡(jiǎn)單地從技術(shù)上根據(jù)銅錢成分進(jìn)行歷史縱向比較來(lái)判定貨幣制度的優(yōu)劣,將會(huì)走向歧途。第二,一個(gè)國(guó)家貨幣標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一的程度,反映了貨幣制度完善的標(biāo)尺。中國(guó)自古以來(lái)的超大規(guī)模性的“帝制國(guó)家”,多元貨幣的互補(bǔ)并存是常態(tài),如何在這樣的背景下讓中央統(tǒng)一貨幣滲透進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活,歷來(lái)是主政者的重要目標(biāo)。所以,古代中國(guó)貨幣流通的歷史就是中央政府標(biāo)準(zhǔn)鑄幣和民間私鑄盜鑄拉鋸博弈的歷史,而官方標(biāo)準(zhǔn)鑄幣驅(qū)逐私鑄盜鑄的過程,就是“良幣驅(qū)逐劣幣”的過程,這是各封建王朝處于盛世那些歷史階段的主流現(xiàn)象?!胺Q錢衡”而不是“放任”鑄幣代表了文帝時(shí)代在這方面的努力。
注釋:
[1]本文所用賈誼文獻(xiàn),均見(漢)賈誼著,彭昊、趙勖校點(diǎn):《賈誼集 賈太傅新書》,岳麓書社,2010 年11 月第1 版。其中《銅布》篇,見第35-40 頁(yè);《鑄錢》篇,見53-54 頁(yè)。
[2]以下關(guān)于漢初經(jīng)濟(jì)思想的論述,參考趙靖著:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史述要》(上)上篇第八章“漢初為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、鞏固統(tǒng)一封建政權(quán)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)思想”。北京大學(xué)出版社1998 年4 月第1 版,第177-199 頁(yè)。
[3](漢)司馬遷:《史記》卷97《酈生、陸賈列傳》,中華書局1982 年11 月第2 版,第8 冊(cè),第2699 頁(yè)。
[4]陸賈:《新語(yǔ)》,“無(wú)為”。
[5](漢)班固:《漢書》卷14《諸侯王表》,中華書局1962 年6 月第1 版,第二冊(cè),第393-395 頁(yè)。
[6](漢)賈誼著,彭昊、趙勖校點(diǎn):《賈誼集 賈太傅新書》,《疏 治安策》,岳麓書社,2010 年11 月第1 版,第127 頁(yè)。。
[7]錢劍夫:《秦漢貨幣史稿》,湖北人民出版社1986 年6 月第1 版,第27-42 頁(yè)。
[8][9](漢)司馬遷:《史記》卷30《平準(zhǔn)書》,中華書局1982 年11 月第2 版,第四冊(cè),第1417 頁(yè)。
[10](漢)班固:《漢書》卷14《諸侯王表》,中華書局1962 年6 月第1 版,第二冊(cè),第394 頁(yè)。
[11]錢劍夫:《秦漢貨幣史稿》,湖北人民出版社1986 年6 月第1 版,第38 頁(yè)。
[12](漢)班固:《漢書》卷24《食貨志下》,中華書局1962 年6 月第1 版,第四冊(cè),第1153 頁(yè)。
[13](漢)賈誼著,彭昊、趙勖校點(diǎn):《賈誼集 賈太傅新書》,《諫鑄錢疏》,岳麓書社2010 年11 月第1 版,第136-137 頁(yè)。
[14]黃盛璋:《關(guān)于江陵鳳凰山168 號(hào)漢墓的幾個(gè)問題》,《考古》1977 年第1 期;晁華山:《西漢稱錢天平與砝碼》,《文物》1977 年第11 期。
[15]在對(duì)賈誼文字的注解中,應(yīng)邵曰:“時(shí)錢重四銖,法錢百枚,當(dāng)重一斤十六銖,輕則以錢足之若干枚,令滿平也?!薄坝弥劐X,則平稱有余,不能受也?!币姡h)班固撰:《漢書》卷24《食貨志下》,中華書局1962 年6 月第1 版,第四冊(cè),第1154、1155 頁(yè)。
[16](漢)司馬遷:《史記》卷30《平準(zhǔn)書》,第四冊(cè),第1419 頁(yè)。
[17]賈誼《新書》,見(漢)賈誼著,彭昊、趙勖校點(diǎn):《賈誼集 賈太傅新書》第53-54 頁(yè),岳麓書社2010年11 月第1 版。可能是與前引《諫鑄錢疏》錯(cuò)置的文檔,因?yàn)榇蠖辔淖窒嗨啤5珜?duì)奸錢正錢的描述為前者所無(wú)。
[18]張五常:《格式定律與價(jià)格分歧——評(píng)一國(guó)二幣》(1985 年1 月17 日),張五常:《貨幣戰(zhàn)略論》,中信出版社2010 年1 月第1 版,第27-28 頁(yè)。
[19]張五常:《荒謬的“定律”——兼與林行止商榷》(1992 年3 月20 日),張五常:《貨幣戰(zhàn)略論》,中信出版社2010 年1 月第1 版,第99-101 頁(yè)。
[20]周其仁:《劣幣驅(qū)逐良幣不成立,優(yōu)勝劣汰違背規(guī)律》,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2006 年5 月28 日。他還在為王巍《金融可以顛覆歷史》一書寫的序(題為《為什么金融觀念很重要》,收入周其仁著:《突圍集》,中信出版社,2017 年6 月第1 版)中,繼續(xù)自己的誤讀。
[21]賴建誠(chéng):《王室與巨賈——格雷欣爵士與都鐸王朝的外債籌措》,浙江大學(xué)出版社2015 年12 月第1 版。
[22][英]威廉·斯坦利·杰文斯著,佟憲國(guó)譯:《貨幣與交換機(jī)制》,商務(wù)印書館2017 年12 月第1 版。
[23]賴建誠(chéng):《劣幣驅(qū)逐良幣:格雷欣法則的原理與史例》,見賴氏著:《經(jīng)濟(jì)史的趣味》,(臺(tái)灣)允晨文化實(shí)業(yè)股份有限公司2010 年8 月版,第123-127 頁(yè)。
[24][加拿大]羅伯特·蒙代爾:《格雷欣法則在貨幣史上的誤用和濫用》,載蒙氏著、向松祚譯:《蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)文集——國(guó)際貨幣:過去、現(xiàn)在和未來(lái)》(第6 卷),中國(guó)金融出版社2003 年版。
[25](臺(tái)灣)陳彥良:《江陵鳳凰山稱錢衡與格雷欣法則——論何以漢文帝放任私人鑄幣竟能成功?》,(臺(tái)灣)《人文及社會(huì)科學(xué)集刊》第20 卷第2 期(2008 年6 月),第205-241 頁(yè)。