特約評論員

江蘇農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和提升行動方案，是省委省政府貫徹中央要求、對標(biāo)高水平全面建成小康社會提出的，是年底必須完成的硬任務(wù)。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，在常態(tài)化疫情防控前提下，切實(shí)做好“四個結(jié)合”，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，確保打贏三年行動收官戰(zhàn)。

與促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合。只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的良性互動，才能真正調(diào)動起地方和農(nóng)民持續(xù)改善人居環(huán)境的積極性。要著力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，讓村莊美起來、讓生態(tài)有效益，實(shí)現(xiàn)村容村貌提升與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展攜手并進(jìn)。要注重對山、水、田、林、路綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要通過開展人居環(huán)境整治，充分挖掘農(nóng)村生態(tài)特色、田園風(fēng)光和文化資源等優(yōu)勢，構(gòu)建和延伸農(nóng)業(yè)“接二連三”的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，打造綠色食品、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑民宿等新興業(yè)態(tài)，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。要以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境改善，推動更多適宜的產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

與加快蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善相結(jié)合。改善農(nóng)民住房條件與改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是緊密聯(lián)系的，必須一體謀劃推進(jìn)。要通過人居環(huán)境整治，強(qiáng)化規(guī)劃發(fā)展村莊的公共資源配置和公共設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)村居民自愿適度集中居住。要按照新修訂的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，尊重鄉(xiāng)村特有風(fēng)貌，保護(hù)傳統(tǒng)肌理格局，改善居民生活條件和鄉(xiāng)村環(huán)境。在推動農(nóng)民適度集中居住、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的過程中，要根據(jù)地理位置、居住規(guī)模等，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾收運(yùn)、污水處理等設(shè)施，確保滿足農(nóng)民群眾基本生活需求。要積極引入城市社區(qū)物業(yè)清潔管理理念，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境清潔的長效機(jī)制。

與深化鄉(xiāng)村公共空間治理相結(jié)合。邳州、宿遷等地實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村公共空間治理是改善農(nóng)村面貌、盤活閑置資源的有效抓手。要總結(jié)推廣這些地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過拆除殘?jiān)珨啾?、消除私搭亂建、清理垃圾污水、建設(shè)村內(nèi)道路、推進(jìn)綠化亮化等措施，改善村莊空間面貌，提升鄉(xiāng)村宜居水平。對清理出的公共空間，屬重要節(jié)點(diǎn)的要加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)，宜整理為耕地的要及時開展土地綜合整治，鼓勵通過市場公開交易的方式吸引社會資本參與鄉(xiāng)村公共空間的開發(fā)，提高資源利用效率。

與推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。從易到難、從點(diǎn)到面、從試點(diǎn)示范到全面推開，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌考慮田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)，著力塑造“形”“神”兼?zhèn)涞拇竺类l(xiāng)村，是全省改善農(nóng)村人居環(huán)境的示范引領(lǐng)。要把建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村作為努力方向和更高追求，以歷史的耐心和戰(zhàn)略的定力，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，分階段、有步驟地打造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)江蘇鄉(xiāng)村從干凈整潔到美麗宜居，再到特色田園的躍遷。