在2019年的政府工作報(bào)告當(dāng)中提出,要新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?本文將為廣大讀者一一解讀。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)就是在一定時(shí)期內(nèi),通過土地整治的方式,建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的農(nóng)田,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田,同時(shí)也包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)遵循幾個(gè)原則:
1.堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌安排,規(guī)模整治,優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)。2.堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行差別化整治,采取田、水、路、林、村綜合整治措施。3.堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益,鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)。4.以土地整治專項(xiàng)資金為引導(dǎo),聚合相關(guān)涉農(nóng)資金,集中投入,引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)每個(gè)地區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,而且并不是每個(gè)地區(qū)都這項(xiàng)補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的通知要求,國(guó)家對(duì)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼金額以省份為單位加權(quán)平均計(jì)算,畝均財(cái)政資金投入為1500元以內(nèi)。
按照規(guī)定,北京、天津、上海、大連、青島等地根據(jù)實(shí)際情況可拿到相對(duì)更高的財(cái)政補(bǔ)貼。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局,畝均財(cái)政資金投入不超過1100元。
可以看出,每個(gè)地方的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田采摘資金補(bǔ)貼不一樣,具體詳情需要咨詢所在地區(qū)的政府工作人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌考慮各方面因素,落實(shí)了2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),在落實(shí)推進(jìn)中,以下4類情況將得到實(shí)惠。
國(guó)家種子基地。將大力支持“口糧田”建設(shè),優(yōu)先在符合條件的國(guó)家種子基地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家雜交水稻制種基地建設(shè)全覆蓋。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。將積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。
小農(nóng)戶。將重點(diǎn)建設(shè)小農(nóng)戶急需的通田到地末級(jí)灌溉渠道、機(jī)耕生產(chǎn)道路等設(shè)施,在有條件的村組,在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進(jìn)土地集中制。
貧困地區(qū)群體。將優(yōu)先支持貧困地區(qū),特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
專家視點(diǎn)
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從四個(gè)方面發(fā)力
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)言人、辦公廳主任廣德福:
農(nóng)田建設(shè)需要各級(jí)各部門形成合力,同時(shí)還要積極調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾的積極性,只有這樣才能更好地發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的效益。主要從四個(gè)方面發(fā)力:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要完善省級(jí)政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和建后管護(hù)等工作。要加快任務(wù)分解,層層壓實(shí)責(zé)任。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的定期調(diào)度。根據(jù)氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)周期,嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度制度,及時(shí)分析研判建設(shè)進(jìn)度,采取通報(bào)、約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式,推動(dòng)年度任務(wù)完成。
三是嚴(yán)格落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)措施。結(jié)合糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核,對(duì)任務(wù)完成、資金投入、建后管護(hù)等內(nèi)容開展綜合評(píng)價(jià),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
四是做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,推動(dòng)形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理職責(zé),發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、人民銀行、銀保監(jiān)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工密切配合,同時(shí),要發(fā)揮好媒體作用,營(yíng)造良好的輿論氛圍。