齊乃敏/江蘇省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站

盧 濤/江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司南通分公司

江蘇省南通市深入推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)，協(xié)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)融資擔(dān)保系統(tǒng)，積極為培育對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)融資支持服務(wù)，在農(nóng)民教育培訓(xùn)中出實(shí)招、辦實(shí)事。2019年度，全市組織農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)授課近50余班次，培訓(xùn)超3500人，吸引950人次進(jìn)入實(shí)際操作層面，402名學(xué)員獲得政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保低費(fèi)率增信支持，擔(dān)保額度近4億元。

建立協(xié)同培育機(jī)制，破解金融服務(wù)支持困境。建立多部門聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)會(huì)，做到培訓(xùn)聯(lián)辦、信息聯(lián)通、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、成果聯(lián)享的雙向互動(dòng)。農(nóng)擔(dān)公司選派多名業(yè)務(wù)員，宣傳農(nóng)擔(dān)政策、輔導(dǎo)申辦流程、對(duì)接融資推介、評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)明確相關(guān)各區(qū)域聯(lián)絡(luò)員，設(shè)置培訓(xùn)課程、掌握產(chǎn)業(yè)狀況、征詢?nèi)谫Y意愿、推薦需求對(duì)象、協(xié)助保后管理。通過合作推動(dòng)，力求精準(zhǔn)施策，及時(shí)定位農(nóng)業(yè)融資客戶，共同研究破解農(nóng)民培育及金融服務(wù)支持方面的困境。

強(qiáng)化農(nóng)擔(dān)課程培訓(xùn)，拓寬學(xué)員信息獲取渠道。聘請(qǐng)24名農(nóng)擔(dān)領(lǐng)域?qū)I(yè)骨干擔(dān)任培訓(xùn)師資，納入農(nóng)民培訓(xùn)師資庫。明確要求開設(shè)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保相關(guān)課程不少于6個(gè)學(xué)時(shí)（約占培訓(xùn)理論課程15%），線下開設(shè)“農(nóng)民金融信貸扶持政策解讀”“農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程”和“農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及保后管理”等專題培訓(xùn)課程。在“農(nóng)技耘”平臺(tái)增設(shè)“農(nóng)業(yè)擔(dān)保”專欄，利用《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《農(nóng)家致富》等雜志、《走進(jìn)新農(nóng)村》電視欄目及南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)微信、微博等宣傳平臺(tái)，開展宣傳教育，不斷提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)識(shí)把握。

定制農(nóng)擔(dān)特色產(chǎn)品，提高政策扶持精準(zhǔn)程度。聚焦學(xué)員需求，確定業(yè)務(wù)服務(wù)范圍為糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。服務(wù)對(duì)象為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，最高擔(dān)保額控制在1000萬元，政策性業(yè)務(wù)控制在10萬～300萬元，且占比不低于70%。實(shí)行降門檻、降費(fèi)率、簡化審批手續(xù)的“兩降一簡”舉措，降低抵、質(zhì)押擔(dān)保門檻，堅(jiān)持不高于0.4%的低擔(dān)保費(fèi)率（目前南通地區(qū)加權(quán)平均擔(dān)保費(fèi)率僅0.38%，南通市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%）。政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)一般5個(gè)工作日實(shí)現(xiàn)報(bào)批投放。針對(duì)南通海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，定制開發(fā)以漁船馬力為貸款額度依據(jù)的“漁船貸”擔(dān)保產(chǎn)品，為海洋捕撈農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策性金融擔(dān)保服務(wù)。

推行農(nóng)擔(dān)集中受理，統(tǒng)籌學(xué)員信貸資金落實(shí)。組織召開由學(xué)員、農(nóng)擔(dān)公司、銀行三方參與的融資擔(dān)保項(xiàng)目洽談會(huì)，提供一站式現(xiàn)場(chǎng)集中受理服務(wù)。南通農(nóng)擔(dān)與南通農(nóng)行、郵儲(chǔ)、農(nóng)發(fā)行等17家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)南通地區(qū)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)合作銀行全覆蓋，極大方便學(xué)員融資信貸。目前，南通農(nóng)擔(dān)明確新型經(jīng)營主體綜合資金成本不超過5.4%，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的8%的標(biāo)準(zhǔn)，與地方政府、銀行形成實(shí)質(zhì)性的“6:2:2”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)健可控。

南通市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)擔(dān)公司政策優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)擔(dān)聯(lián)絡(luò)員和多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，有針對(duì)性地開展農(nóng)擔(dān)政策專題培訓(xùn)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的融資信貸擔(dān)保服務(wù)，解決農(nóng)民融資的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>