我國警察體育訓(xùn)練現(xiàn)狀及發(fā)展

張?zhí)煊?尹 偉

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

2019年8月，公安部印發(fā)《關(guān)于2019年至2022年開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵的指導(dǎo)意見》，部署在全國公安機(jī)關(guān)開展全警實(shí)訓(xùn)大練兵。在警察隊(duì)伍訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化背景下，提高人民警察體能、增強(qiáng)警察體質(zhì)健康是錘煉實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，提高警察執(zhí)法水平，促進(jìn)警察與執(zhí)法環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)警察實(shí)戰(zhàn)效能的重要組成部分；對推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定具有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性作用，這也是警察體育訓(xùn)練的根本目標(biāo)。

警察體育是屬于體育學(xué)科的范疇，從科學(xué)規(guī)律來看具有體育運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)，在項(xiàng)目設(shè)置與訓(xùn)練方法上具有一定的特殊規(guī)律，涵蓋了一些軍事訓(xùn)練學(xué)的內(nèi)容。警務(wù)工作具有武力性和戰(zhàn)斗性，警員素質(zhì)其中最重要的一項(xiàng)就是體育素質(zhì)[1]。因此厘清我國當(dāng)前警察體育訓(xùn)練現(xiàn)狀及發(fā)展策略，明晰警察體育訓(xùn)練的地位作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 警察體育訓(xùn)練起源及概述

1.1 警察體育訓(xùn)練的起源

警察體育源于軍事體育，是由社會(huì)體育和軍事體育向外延伸的具有警察職業(yè)特點(diǎn)的一種體育活動(dòng)[2]。警察體育訓(xùn)練伴隨著警察隊(duì)伍的產(chǎn)生而誕生，隨著公安隊(duì)伍的發(fā)展壯大、職能豐富而逐步完善。公安部于2011年，為推動(dòng)公安機(jī)關(guān)人民警察積極參與體育鍛煉，磨礪警務(wù)技能水平，發(fā)展體能素質(zhì)，提高人民警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與執(zhí)法水平，制定了《公安機(jī)關(guān)人民警察體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)將警察體育訓(xùn)練與測評標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到制度與政策文件上來，極大地促進(jìn)了警察體育訓(xùn)練的進(jìn)步與發(fā)展。

1.2 警察體育訓(xùn)練概述

警察體育是體育學(xué)科派生出的職業(yè)性體育，是專門研究警察的體育活動(dòng)規(guī)律、體系、技術(shù)及訓(xùn)練方法手段、組織管理等理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合性應(yīng)用學(xué)科[3]。因此警察體育訓(xùn)練具有重要的作用和意義。

警察體育訓(xùn)練，簡稱警體訓(xùn)練，是警察體育的下位概念，同時(shí)也是警察體育的核心表達(dá)。它包括了身體素質(zhì)訓(xùn)練和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練。當(dāng)前警察體育訓(xùn)練主要包括一般警察體育訓(xùn)練、特警體育訓(xùn)練和警察競技體育訓(xùn)練三個(gè)方面。一般警察體育訓(xùn)練以公安院校體育教育訓(xùn)練和公安民警體育訓(xùn)練為主，是警察基礎(chǔ)教育、入職教育的重要組成部分。主要包括警察體育的通識(shí)教育、基礎(chǔ)警察體育訓(xùn)練知識(shí)等內(nèi)容。特警體育訓(xùn)練是以防暴處突的戰(zhàn)斗任務(wù)為目標(biāo)，以專項(xiàng)技戰(zhàn)術(shù)、體能訓(xùn)練為手段，具有高強(qiáng)度、高專項(xiàng)化特點(diǎn)的警察體育訓(xùn)練。警察競技體育訓(xùn)練指以運(yùn)動(dòng)競賽為導(dǎo)向，以服務(wù)警隊(duì)，創(chuàng)造優(yōu)異警察競賽成績?yōu)橹饕康牡木祗w育活動(dòng)。如2019年8月在中國成都舉辦的“第十八屆世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)”是典型的警察競技體育大賽。

2 警察體育訓(xùn)練體系構(gòu)成

2.1 警察體育訓(xùn)練體系的界定

體系是某些意識(shí)、理論或設(shè)想經(jīng)過有條理的安排或組織而構(gòu)成的一個(gè)具有特定功能的有機(jī)整體[4]。訓(xùn)練體系即是為達(dá)成訓(xùn)練目的而采用目標(biāo)、內(nèi)容、方法及評價(jià)等要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。目前我國學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域?qū)τ诰祗w育訓(xùn)練體系并沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x。本研究根據(jù)既往相關(guān)研究及警體訓(xùn)練相關(guān)專家論述、警察體育訓(xùn)練實(shí)際情況，將警察體育訓(xùn)練體系界定為：警察體育訓(xùn)練中相互作用的各要素按照一定的程序和規(guī)律構(gòu)成的指導(dǎo)警察體育訓(xùn)練的有機(jī)整體。目前主要包括警察體育訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練評價(jià)等要素。

2.2 警察體育訓(xùn)練體系的構(gòu)成

警察體育訓(xùn)練體系主要由目標(biāo)、內(nèi)容和評價(jià)三要素構(gòu)成，各要素之間相互依存，相互聯(lián)系，共同形成一個(gè)有機(jī)整體。

警察體育訓(xùn)練目標(biāo)體系是警體訓(xùn)練的目標(biāo)導(dǎo)向和思想，是警察體育訓(xùn)練經(jīng)一段時(shí)間后達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。警察體育訓(xùn)練目標(biāo)以“實(shí)戰(zhàn)性”和“多元性”為特征，獨(dú)立于其他體育訓(xùn)練體系，發(fā)揮著其獨(dú)特的功能和作用。“一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、一切為了實(shí)戰(zhàn)”，警察進(jìn)行體育訓(xùn)練其最終是著眼于真實(shí)警情環(huán)境中更加高效的處理執(zhí)法執(zhí)勤中的勤務(wù)狀況，完成實(shí)戰(zhàn)任務(wù)。而復(fù)雜多變的執(zhí)法環(huán)境與執(zhí)法相對人不同的訴求，也就決定了執(zhí)法目的的多樣性，從而作為執(zhí)法主體的警察在進(jìn)行警體訓(xùn)練時(shí)的目標(biāo)也就更加的多元化，而不僅僅是基本體能素質(zhì)的提高。

訓(xùn)練內(nèi)容體系主要包括體能、技能、戰(zhàn)術(shù)、心理和知識(shí)等五個(gè)方面。不同維度的訓(xùn)練內(nèi)容完善著警察執(zhí)法所需要的不同能力。警察體育訓(xùn)練內(nèi)容是決定警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的關(guān)鍵，是警察在執(zhí)法過程中能力架構(gòu)的基石。高度專項(xiàng)化的訓(xùn)練內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練目標(biāo)的保障。

訓(xùn)練評價(jià)體系是由警察體育訓(xùn)練水平的評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)設(shè)置等要素構(gòu)成的整體。是從質(zhì)或量的層面上對警察體育訓(xùn)練進(jìn)行測量的行為集合。根據(jù)預(yù)設(shè)的訓(xùn)練目標(biāo)、相關(guān)的法律條例、內(nèi)容的難易程度進(jìn)行相應(yīng)的測量評價(jià)。根據(jù)警察體育訓(xùn)練特點(diǎn)、測評指標(biāo)與之的可行性與相關(guān)性，可以將評價(jià)體系分為知識(shí)、身體能力和警察體育素養(yǎng)評價(jià)三個(gè)方面。分別對警察體育訓(xùn)練知識(shí)、運(yùn)動(dòng)身體能力和警察體育訓(xùn)練所培養(yǎng)和塑造的警察素養(yǎng)進(jìn)行評價(jià)，從而進(jìn)一步評測訓(xùn)練效果。

3 警察體育訓(xùn)練發(fā)展策略

3.1 構(gòu)建國家、警隊(duì)、社會(huì)發(fā)展為一體的發(fā)展模式

警察體育訓(xùn)練的快速發(fā)展，要建立國家、警隊(duì)和社會(huì)一體化發(fā)展模式。構(gòu)建國家主導(dǎo)的警察體育訓(xùn)練發(fā)展路徑，警察隊(duì)伍是國家的執(zhí)法機(jī)器[5]，國家在警察體育訓(xùn)練發(fā)展上，要起到主導(dǎo)作用。國家層面需成立專家組，牽頭編撰《警察體育訓(xùn)練大綱》，由公安部和國家體育總局指導(dǎo)制定，再推廣到各級公安部門開展實(shí)施。構(gòu)建以警隊(duì)為主體的訓(xùn)練發(fā)展模式。定期開展“全警大練兵”、“全警體育競技大比武”。警隊(duì)開展競技體育比賽有利于提升各個(gè)警隊(duì)的體育訓(xùn)練水平。組織高水平的警察體育比賽，以提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，設(shè)置相關(guān)競賽科目，以賽促訓(xùn)，以賽代訓(xùn)。同時(shí)接軌每兩年一屆的“世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)”，為警察世界級比賽選拔優(yōu)秀種子選手，樹立良好的中國警隊(duì)形象。構(gòu)建社會(huì)多元化發(fā)展的警察體育訓(xùn)練模式。積極引入社會(huì)力量參與到警察體育訓(xùn)練發(fā)展，如通過各地區(qū)體育科學(xué)研究所定期為警隊(duì)成員進(jìn)行體能素質(zhì)測評；積極參與社會(huì)協(xié)會(huì)組織的競技比賽，如手槍實(shí)用設(shè)計(jì)比賽(IDPA，InternationalDefensivePistolAssociation)、武術(shù)比賽等，通過興趣的培養(yǎng)促進(jìn)警察體育訓(xùn)練的主觀能動(dòng)性，切實(shí)提高警察體育訓(xùn)練水平和身體素質(zhì)。

3.2 加強(qiáng)警察體育訓(xùn)練師資力量建設(shè)

目前，我國警察體育訓(xùn)練教育領(lǐng)域仍存在照搬某項(xiàng)競技體育項(xiàng)目，依靠競技體育訓(xùn)練代替警察體育訓(xùn)練的現(xiàn)象。究其原因，是因?yàn)槲覀兙祗w育教育師資力量的薄弱，大部分警體教員有體育院校學(xué)歷背景，卻未將競技體育訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)化融合為警察專項(xiàng)的體育訓(xùn)練模式。隨著執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜，僅僅靠傳統(tǒng)競技體育項(xiàng)目進(jìn)行警察體育職業(yè)訓(xùn)練，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)治安維穩(wěn)的需求。如當(dāng)前需要的防爆技術(shù)、水下救援等，都需要進(jìn)一步完善到警察體育訓(xùn)練科目中來。

因此警察體育訓(xùn)練師資力量的建設(shè)，顯得尤為重要。未來發(fā)展策略，應(yīng)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。一是完善警察體育訓(xùn)練教官考核制。提高教官“門檻”，統(tǒng)一教官考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行考核指標(biāo)項(xiàng)目的更新迭代，緊跟警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的需要。定期召開警察體育訓(xùn)練學(xué)術(shù)論壇與教學(xué)研討會(huì)，邀請國內(nèi)知名警察體育訓(xùn)練專家與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專家，對當(dāng)前前沿的訓(xùn)練理論知識(shí)、方法手段等進(jìn)行介紹與講解，切實(shí)提高警察體育訓(xùn)練教官的綜合素質(zhì)。二是實(shí)行“雙師交流制度”。公安院校的專家老師，到地方一線執(zhí)法部門進(jìn)行“交流鍛煉”，將院校體育訓(xùn)練的知識(shí)技能帶到一線執(zhí)法警隊(duì)，同時(shí)通過對一線公安部門的調(diào)研，了解基層警察進(jìn)行體育訓(xùn)練最基本的需求是什么，了解警察執(zhí)法斗爭的最新狀態(tài)。一線執(zhí)法部門的優(yōu)秀教官、指戰(zhàn)員，進(jìn)入公安院校教師崗，將一線的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)與案例，帶入到課堂上，將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的訓(xùn)練方法、手段豐富進(jìn)院校警察體育訓(xùn)練的課程中來。