封滿樓

今年1-11月，在青高校畢業(yè)生留青率達(dá)到49.34%，預(yù)計年底將突破50%，超出歷史最高水平2個百分點。

內(nèi)蒙古長大的溫琦，自從以優(yōu)異成績被中國海洋大學(xué)錄取，生命色彩中便多了一抹藍(lán)色，而青島，也成為了其夢開始的地方。

2016-2019年，在青高校畢業(yè)生約有40余萬人，他們像溫琦一樣帶著夢想和憧憬求學(xué)青島。

“利用5年時間集聚100萬名優(yōu)秀人才”，一轉(zhuǎn)眼，青島市“百萬引才目標(biāo)”進(jìn)入第三年。歲末年終，當(dāng)年度“搶人大戰(zhàn)”的硝煙散盡，城市們開始清點引才“戰(zhàn)果”，青島市以預(yù)計引進(jìn)人才25萬人、吸引3316名雙一流高校畢業(yè)生的成績，喜獲“中國年度最佳引才城市”“中國年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”。 放眼全國，西安市2018年引才已達(dá)38.6萬人;杭州市2019年以55.4萬的人口增量位列全國第一;成都市自實施“人才新政12條”后，落戶青年人才達(dá)35萬人。

“搶人戰(zhàn)績”差距猶存，另一場更為嚴(yán)峻的“留人大考”已迫在眉睫。

魚兒和大海

搶來的，未必能留下;落戶的，并不代表“常住”。

畢業(yè)后的溫琦轉(zhuǎn)遍了北方的所有城市，輾轉(zhuǎn)徘徊后，最終選擇創(chuàng)業(yè)青島，“國家提出來全面實施海洋戰(zhàn)略，青島有著明顯的海洋科研優(yōu)勢?！眲?chuàng)業(yè)后的溫琦道出了人才與城市的關(guān)系：“我和青島的關(guān)系就像是魚兒和大海，魚兒為大海創(chuàng)造價值，大海也賦予了魚兒無限可能?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2016-2019年，選擇留青的在青高校畢業(yè)生約有17萬人。

“產(chǎn)業(yè)上不來，人才難留住?！鼻鄭u一度被認(rèn)為“城市活力似乎不如以前了”？

事實上，這兩年，青島一直站在聚光燈下，光彩耀人：上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都和智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)……國家戰(zhàn)略的疊加，產(chǎn)業(yè)方向的錨定，讓青島有底氣喊出“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”的招才引智口號。

“如果你是人工智能、信息新技術(shù)專業(yè)，請投入到青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的建設(shè)大潮中;如果你是涉海涉藍(lán)專業(yè)，經(jīng)略海洋攻勢正等著你;如果你是金融經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，全國唯一的財富管理中心給你提供發(fā)展空間……”疫情之下，青島市委書記、市長、分管副市長、人社局長、各區(qū)區(qū)長……紛紛向全球合伙人高頻喊話。

產(chǎn)才融合是構(gòu)建人才“閉環(huán)生態(tài)”的前提。青島市人社局會同產(chǎn)業(yè)主管部門摸排崗位需求，編制發(fā)布《重點產(chǎn)業(yè)人才（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市）緊缺人才需求目錄》，緊緊圍繞企業(yè)需求實施靶向引才;創(chuàng)新出臺《關(guān)于建立招才引智與招商引資聯(lián)動機制的通知》，促進(jìn)招才引智與招商引資一體部署、一體推進(jìn)。

前有武漢、西安、長沙、濟(jì)南先后叫響“百萬引才目標(biāo)”，后有一線城市上海“放松落戶”加入搶人行列。搶人才，不快則退。新年伊始，青島駛出了“青”有獨鐘人才專列，搭載著1200余家單位的5萬余崗位，迎接全球人才;“青鳥計劃”攜百余家企業(yè)4000余崗位飛躍“云”端;青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周舉辦了10余場招才引智活動，千家企業(yè)超10萬崗位“上線”攬才……“招聘e站”累計舉辦287場線上招聘活動，吸引求職者投遞簡歷3.5萬余份?！罢胁乓敲Ｐ小薄鞍偎咝Ｇ┦壳鄭u行”“藍(lán)洽會”等品牌活動線上線下持續(xù)引“高人”。

今年I-Il月，在青高校畢業(yè)生留青率達(dá)到49.34%，預(yù)計年底將突破50%，超出歷史最高水平2個百分點。從目前人社部門掌握的就業(yè)分布情況來看，新引進(jìn)的“雙一流”人才集中分布在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、海洋科技、人工智能、現(xiàn)代金融等重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)人才突破40%。

安家立業(yè)

4年的艱辛創(chuàng)業(yè)終結(jié)碩果，生活事業(yè)雙雙“安家”。2018年，溫琦創(chuàng)立的青島海研電子有限公司在藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌;溫琦入選青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，獲100萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)補助和30萬元安家補貼。2019年，公司入駐青島國際院士港產(chǎn)業(yè)加速器。

同年，在青島市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的碩博研究生購買首套商品房可以申請最高15萬元的安家費。

安家，才能更好地立業(yè)。

近年來，青島市逐步形成了引進(jìn)培養(yǎng)、獎勵資助、平臺激勵、留才安居的人才獎補、激勵及服務(wù)機制，建立了從頂尖人才到高校畢業(yè)生的住房補貼政策。其中，對來青高層次人才給予30-500萬元安家補貼。

2020年，青島市近萬套人才住房啟動配售，堪稱歷年最多，體量最大。盡管很多地方還有細(xì)致勾畫的空間，但是兌現(xiàn)了首批人才住房的承諾，彰顯了足夠誠意。

然而，其他城市起步更早：深圳推行千億級人才安居計劃，“十三五”期間為人才提供30萬套住房，數(shù)量是過去5年的3倍;廣州5年內(nèi)投入約15億元，為高層次人才提供住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資助補貼等優(yōu)渥待遇;成都市2017年提出建設(shè)人才住房2769萬平方米，約35萬套……

面對20多個城市安居留人，青島市迎頭趕上，增強“軟實力”，助推“硬實力”。

青島市為人才發(fā)放綠卡1058張，山東惠才卡240張，設(shè)立“人才金”、提升“人才板”、擴(kuò)大“人才貸”、發(fā)行“人才債”，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);來青人才喜獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“地圖引擎”：這個集中了機構(gòu)庫、平臺庫、人才庫、政策庫、項目庫、技術(shù)成果庫、投融資庫、儀器設(shè)備庫、服務(wù)機構(gòu)庫、供需對接庫等標(biāo)準(zhǔn)化信息庫，解決了人才項目申報、服務(wù)事項“去哪里”“怎么辦”等難題;高層次人才還有了貼身顧問一一“俊采管家”，這個包括服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)信息管理在內(nèi)的信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策“一鍵查詢”“一站入口”“一幫到底”;2020年ll月，青島市“人才驛站”試點亮相--10個人才驛站提供免費職介、特價住宿、政策代辦、創(chuàng)業(yè)賦能等服務(wù);青島市青年實習(xí)實訓(xùn)公共服務(wù)平臺、就業(yè)援助公共服務(wù)平臺和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺三大平臺上線，助人才就業(yè)。

未來之星

2020年，溫琦入選青島市首批“未來之星”高端人才培養(yǎng)計劃，有望申評國家級人才工程，他所在的企業(yè)也將獲得兩年40萬元的培養(yǎng)經(jīng)費?！叭瞬攀瞧髽I(yè)最大的財富，企業(yè)發(fā)展的每一步，都離不開青島這座城市給我們的扶持和信心。”如今，溫琦已經(jīng)完全融入青島這座城市，城市回饋他的是培養(yǎng)和機遇，更是眼界與能力的提升。

近年來，青島市把育才目光聚焦在更為廣闊的人才蓄水池：企業(yè)和市場。

人社部門前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的緊缺職位對高端人才、專業(yè)人才開出了高薪，如人工智能工程師類、軟件工程師類年薪給到30萬元以上，物聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)師則達(dá)到50萬元，大數(shù)據(jù)總監(jiān)年薪可達(dá)80萬元以上。優(yōu)越的薪資使一家頭部企業(yè)今年招聘到了2000多名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才，預(yù)計2021年將持續(xù)保持旺盛態(tài)勢。

培養(yǎng)、獎勵什么人才，企業(yè)說了算。“企業(yè)先點菜”“政府來買單”，市場化留才育才的路徑逐漸明晰，青島的人才舉措越來越“接地氣”：

2020年，青島市推出“未來之星”工程，對人才實施兩年跟蹤培養(yǎng)，按人選層次給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費，首年度發(fā)放企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)費420萬元，助力人才早日化繭成蝶。

無頭銜、無稱號，也可以成為高層次人才！青島市創(chuàng)新開放人才評價場景，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”評價方式，實施“按薪定才”“以賽選才”“自主薦才”，只要企業(yè)認(rèn)可、給予高薪，只要資本認(rèn)可、敢于投資，都認(rèn)定為青島市高層次人才。海爾卡奧斯智能技術(shù)研究院的4位工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域無頭銜、無稱號的高薪人才獲頒青島市高層次人才服務(wù)綠卡。

“來了就是青島人”。不來？也能為青所用。在市場自由的活水之下，青島深化柔性引才“需求側(cè)改革”，將符合條件的柔性引進(jìn)人才納入人才工程支持，市科技計劃、科技獎勵向柔性人才及其團(tuán)隊開放，柔性人才獲得企業(yè)計繳所得稅后實際給付的勞動報酬高于100萬元的，可直接列入青島市高層次人才服務(wù)范圍。

從2020年開始，青島市每年重獎百名工匠，每戶全員創(chuàng)新企業(yè)資助30萬元資金，15條新政覆蓋技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、激勵、使用、服務(wù)全鏈條，合力筑造“工匠之城”。

“搶人大戰(zhàn)”之后的“留人大考”

要培養(yǎng)更多的“溫琦”，青島怎么辦？

根據(jù)此前青島市人社部門發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年1月1日至2020年上半年，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)14.4萬人，累計引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)25021人。

近日，求賢若渴的“青春之島、創(chuàng)業(yè)之城”再次放出大招、瞬間技驚四座：青島市同時出臺《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》《關(guān)于實施“青島菁英工程”的意見》《青島市“一站式”人才服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》《青島市離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法（試行）》《青島市外語人才、外事人才、外貿(mào)人才隊伍建設(shè)工作方案》六個文件，均為順應(yīng)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)而配套制定的聚才、留才、用才和育才的全鏈條人才政策，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展抱負(fù)、實現(xiàn)價值的“理想城”。

引：明確了五大類落戶途徑，即人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權(quán)激勵落戶和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶。通過本輪戶籍制度改革，能夠?qū)τ袑W(xué)歷、有職稱、有技能的人才，實現(xiàn)落戶有保障。

留：集成人才服務(wù)資源，搭建集成、便捷、高效的“一站式”人才服務(wù)體系，推進(jìn)“雙招雙引”項目人才服務(wù)定制化、高層次人才服務(wù)個性化、人才基本公共服務(wù)便利化，營造讓企業(yè)家和人才感到舒服的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而解除后顧之憂。

用：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才深度融合，培育集聚一批支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)技能人才，從而暢通從人才強到科技強、從科技強到產(chǎn)業(yè)強的傳導(dǎo)渠道和鏈條。

育：確立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍”和服務(wù)行業(yè)建設(shè)的“行業(yè)拔尖”2項人才計劃，形成以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍和行業(yè)拔尖為代表的高層次人才隊伍，打造“青島菁英”品牌?！笆奈濉蹦?，力爭選拔培育300名左右的青島產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、900名左右的青島行業(yè)拔尖人才

“六個招式”創(chuàng)新打法，招招擊中要點，層層傳導(dǎo)引力，意在“讓人才有用武之地，無后顧之憂”。 從搶人到留才，是一場決定城市未來版圖的持久戰(zhàn)。政策落地、醫(yī)療教育、宜居文化、事業(yè)發(fā)展……青島的“留人大考”剛剛開卷，問在當(dāng)下，功在未來，更多考題需傾注愛才之心、用才之切、育才之誠踏實、認(rèn)真作答。