孫志云　王換

11月11日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《安徽省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），進(jìn)一步規(guī)范特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查行為。

《管理辦法》圍繞貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》有關(guān)要求制定，對(duì)該省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作職責(zé)劃分，人員組成、步驟方法以及后期處置等方面作了具體的規(guī)定。

《管理辦法》明確了省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)擬定體系檢查相關(guān)制度，組建體系檢查專家隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省體系檢查工作，根據(jù)工作需要每年抽取部分生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查;各設(shè)區(qū)市每年開展體系檢查企業(yè)數(shù)量原則上不低于本轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%;檢查對(duì)象和檢查人員根據(jù)“雙隨機(jī)”原則確定，檢查組由不少于3名檢查員組成;檢查組采取聽取企業(yè)匯報(bào)、查閱企業(yè)記錄、詢問企業(yè)員工、核查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、考核企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、核算物料平衡等方式開展檢查;實(shí)施體系檢查前，檢查組應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日告知特殊食品生產(chǎn)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，但不得泄露檢查組成員等有關(guān)信息。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌違法的相關(guān)線索和證據(jù)，需要立案查處的，檢查組應(yīng)立即將有關(guān)線索移交負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的市場(chǎng)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)法定程序開展調(diào)查，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);針對(duì)體系檢查中發(fā)現(xiàn)屬市場(chǎng)監(jiān)管部門未履行監(jiān)管職責(zé)或履職不到位造成區(qū)域性、普遍性問題較為突出的，省、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照屬地管理原則，可以視情況約談負(fù)有日常監(jiān)管責(zé)任的市場(chǎng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，并通報(bào)同級(jí)人民政府等;負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將體系檢查結(jié)果和后處理情況歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

《管理辦法》自2021年1月1日起正式施行，將有力提升安徽省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平，推進(jìn)該省特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。