升級科技轉(zhuǎn)化硬實(shí)力服務(wù)西咸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

趙 亮， 張建川

(1.西咸新區(qū)同方絲路未來創(chuàng)新研究院， 陜西 西咸新區(qū) 712000；2.中國航天科技集團(tuán)公司 航天動力技術(shù)研究院， 西安 710025)

西咸新區(qū)作為首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，城市發(fā)展定位于建設(shè)國家中心城市大西安新中心。當(dāng)前，西咸新區(qū)正實(shí)踐加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造“硬科技之都”[1]，建設(shè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃。新技術(shù)驅(qū)動新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)激發(fā)新動能。培育新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，增添新動能已成為西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)。創(chuàng)新硬科技轉(zhuǎn)化能力，既是“硬科技之都”創(chuàng)新科技高效轉(zhuǎn)化的硬實(shí)力，也是支撐西咸未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新興生產(chǎn)力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化硬實(shí)力建設(shè)，是以有效開展新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)趨勢預(yù)測和技術(shù)價值評估為前提，以滿足硬科技轉(zhuǎn)化的高維創(chuàng)新要素整合能力升級和轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。

1 新興技術(shù)發(fā)展趨勢與特點(diǎn)

欲謀全局，必觀大勢。把握新興技術(shù)特點(diǎn)和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢的先機(jī)，才能贏得產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。近年來歐美發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家科技產(chǎn)業(yè)的“頂層設(shè)計(jì)”都出現(xiàn)一些趨勢特征，新興技術(shù)的發(fā)展計(jì)劃正從相對獨(dú)立的微觀科研計(jì)劃向產(chǎn)業(yè)支撐，以及更宏觀層面的戰(zhàn)略領(lǐng)域規(guī)劃相銜接，并形成“戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)”三位一體[2]更緊密結(jié)合的發(fā)展布局。各國新興技術(shù)的發(fā)展越來越受到未來戰(zhàn)略選擇的影響。例如，根據(jù)2019年日本經(jīng)濟(jì)新聞和荷蘭愛思唯爾(Elsevier)合作對各國在尖端科技領(lǐng)域的學(xué)術(shù)能力排名調(diào)查結(jié)果顯示，在30項(xiàng)前端技術(shù)主題中，中國有23項(xiàng)占據(jù)首位，美國居首的有7項(xiàng)[3]。調(diào)查還顯示，中國占據(jù)優(yōu)勢的研究主題與“中國制造2025”提出的重點(diǎn)領(lǐng)域相吻合。

各國家、區(qū)域戰(zhàn)略的制定通常注重三種戰(zhàn)略視角的選擇，由此形成不同的行動計(jì)劃，并對應(yīng)著不同類型的技術(shù)發(fā)展。一是從經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展面臨的需求和挑戰(zhàn)的角度，這種未來視角下對應(yīng)著前沿新興技術(shù)(Emerging Technologies)發(fā)展；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面對的需求和挑戰(zhàn)，通過社會民生應(yīng)用技術(shù)(applied technology)加以應(yīng)對；三是從當(dāng)前面向未來，從技術(shù)演進(jìn)的角度，提出引領(lǐng)性使能技術(shù)(enabling technology)及工業(yè)技術(shù)(Industrial Technology)以應(yīng)對升級的挑戰(zhàn)。

會聚技術(shù)(Converging Technologies)正成為新興技術(shù)的前沿領(lǐng)域。當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷的第四次工業(yè)革命其技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢表現(xiàn)為，以模糊物理世界、數(shù)字世界和生物世界之間的界限[4]，以交叉、融合、會聚各領(lǐng)域技術(shù)并通過科學(xué)、技術(shù)、工程和商業(yè)模式的加速創(chuàng)新所驅(qū)動。在全球化、網(wǎng)絡(luò)化背景下，國際科技交流與合作日益廣泛使碎片化創(chuàng)新資源的流動性也日益增強(qiáng)，創(chuàng)新資源匯聚的同時也是技術(shù)的會聚。例如，信息技術(shù)中的量子技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)正在與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的各行各業(yè)開展著大量的融合應(yīng)用；材料技術(shù)中的納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)、石墨烯技術(shù)等在傳統(tǒng)制造、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用正在重塑新的產(chǎn)業(yè)。不同領(lǐng)域因交叉會聚產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，如類腦信息技術(shù)、邊緣計(jì)算、泛在人工智能、自動駕駛、基因編輯、精準(zhǔn)醫(yī)療、觸覺網(wǎng)絡(luò)等等，這些交叉會聚技術(shù)正成為新興技術(shù)的前沿。在戰(zhàn)略規(guī)劃中，會聚技術(shù)領(lǐng)域也是戰(zhàn)略實(shí)施的突破方向，如“全球硬科技之都”戰(zhàn)略中的人工智能、智能制造、光電芯片、新能源材料等硬科技“八路軍”[5]，這些相對國內(nèi)外具有領(lǐng)先競爭優(yōu)勢的科技領(lǐng)域潛藏著巨大的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

使能技術(shù)(enabling technology)是升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和催生新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展技術(shù)。使能技術(shù)也被譯為“賦能技術(shù)”，是指具有多學(xué)科特性，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，能夠?qū)ζ渌夹g(shù)創(chuàng)新起到基礎(chǔ)支撐、催化促進(jìn)作用，使現(xiàn)有技術(shù)的能力產(chǎn)生重大進(jìn)步的技術(shù)[6]。在產(chǎn)業(yè)層面，使能技術(shù)則是能推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心和共性的技術(shù)；而在產(chǎn)品開發(fā)層次，使能技術(shù)可以是促成產(chǎn)品開發(fā)的一系列的關(guān)鍵技術(shù)。美國、歐盟已將信息物理系統(tǒng)、機(jī)器人技術(shù)、量子計(jì)算、工業(yè)生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等關(guān)鍵使能技術(shù)領(lǐng)域確定為戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域和最可能創(chuàng)造全新行業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域。關(guān)鍵使能技術(shù)是未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和催生新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和科技戰(zhàn)略的優(yōu)先領(lǐng)域。

融合型技術(shù)開發(fā)是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域。當(dāng)今社會面臨的挑戰(zhàn)日益復(fù)雜，非單一技術(shù)所能解決。因應(yīng)多因素與發(fā)展的要求，開展跨學(xué)科領(lǐng)域融合研究，以更加多元化技術(shù)解決方案來應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)已成為優(yōu)選路徑，“融合研究”可以打破各自產(chǎn)業(yè)間的界限，有效破解重大和復(fù)雜問題，形成產(chǎn)業(yè)革命性的創(chuàng)新。融合型技術(shù)開發(fā)已成為破解當(dāng)前挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略計(jì)劃的主要途徑。由中科院院士、美國科學(xué)院外籍院士、2000年圖靈獎獲得者姚期智領(lǐng)銜，2018年10月成立的“交叉信息核心技術(shù)(西安)研究院”正在開辟將金融科技、AI芯片、智慧城市等領(lǐng)域科技創(chuàng)新有機(jī)融合[7]，開展國際國內(nèi)交流與合作，以期推動人工智能前沿技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的突破。

另一方面，面臨“世界百年未有之大變局”的歷史機(jī)遇，以貿(mào)易戰(zhàn)為標(biāo)志的中美戰(zhàn)略博弈背景下，美國對華政策的重大調(diào)整將會倒逼中國第三輪改革開放、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。改革開放將提前進(jìn)入一個重要?dú)v史拐點(diǎn)。如5G的提前商用將深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加速相關(guān)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)布局和場景應(yīng)用。

2 技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的迭代演進(jìn)

技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升作用。高效的科技成果轉(zhuǎn)化已成為推動產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動能，是科技轉(zhuǎn)化服務(wù)的核心硬能力。技術(shù)轉(zhuǎn)化能力建設(shè)是構(gòu)筑在技術(shù)轉(zhuǎn)移認(rèn)知觀念基礎(chǔ)之上的，不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移觀念決定了不同的核心能力建設(shè)，和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和發(fā)展模式。

技術(shù)交易觀是將技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程視為技術(shù)交易過程，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)就是開展技術(shù)供需的對接。技術(shù)交易觀下的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)本質(zhì)上是通過市場手段來配置技術(shù)資源。此類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)只要構(gòu)建技術(shù)要素交易市場，把技術(shù)供給方和需求方集中到一起，通過撮合技術(shù)交易來實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移?；诩夹g(shù)交易觀的“技術(shù)交易型服務(wù)機(jī)構(gòu)”(1.0版)，其服務(wù)能力建設(shè)更注重交易層面的信息搜集發(fā)布、技術(shù)咨詢、成果估值、競價交易、技術(shù)合同管理、專利申報(bào)等服務(wù)。技術(shù)接力觀認(rèn)為技術(shù)有不同于一般成熟商品的屬性，技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室的科技成果到應(yīng)用部門的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，既從科研端到市場端的轉(zhuǎn)移，技術(shù)自身還需要經(jīng)歷再開發(fā)(技術(shù)熟化)的過程，這一過程需由技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)接力創(chuàng)新完成[8]。在技術(shù)接力觀下的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)需要具備技術(shù)應(yīng)用研究和應(yīng)用開發(fā)的能力，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的中間接力，幫助企業(yè)跨過“死亡之谷”?；诩夹g(shù)接力觀的“技術(shù)孵化型服務(wù)機(jī)構(gòu)”(2.0版)，其能力建設(shè)是在1.0版的基礎(chǔ)上更加注重企業(yè)層面的孵化加速、商業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)投資等服務(wù)能力。2.0版的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)已從被動的為技術(shù)供需方的需求提供交易服務(wù)過渡到主動采取技術(shù)孵化的方式培育創(chuàng)新項(xiàng)目，幫助高新技術(shù)企業(yè)解決場地、管理、融資、配套生產(chǎn)、營銷和商業(yè)模式等各方面問題，從而加速接力進(jìn)程。技術(shù)熟化、企業(yè)孵化、資本投資能力是2.0版技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)的核心能力。

技術(shù)資本是要素資本理論研究的新發(fā)現(xiàn)。技術(shù)資本觀認(rèn)為技術(shù)是獨(dú)立于勞動、設(shè)備和貨幣資本的第四種生產(chǎn)要素[9]，技術(shù)與其它生產(chǎn)要素資本均衡配置共同推動經(jīng)濟(jì)增長，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素?；谏a(chǎn)要素資本化的理論認(rèn)為，只有將技術(shù)投入到生產(chǎn)運(yùn)營中既技術(shù)轉(zhuǎn)化為資本形成生產(chǎn)力，技術(shù)對生產(chǎn)率的提升對經(jīng)濟(jì)的增長作用才能真正發(fā)揮出來。在技術(shù)資本觀下的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)需要提前儲備未來技術(shù)資產(chǎn)；需要開發(fā)新技術(shù)、升級潛在技術(shù)以實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品的價值；為可持續(xù)的整合、凝練更多的創(chuàng)新資源，需要主動參與技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育；更需要具備技術(shù)運(yùn)營和創(chuàng)新資本運(yùn)作能力，從而最終能高效實(shí)現(xiàn)技術(shù)資產(chǎn)到市場價值的兌現(xiàn)過程?；诩夹g(shù)資本觀的“資源整合型服務(wù)機(jī)構(gòu)”(3.0版)，其能力建設(shè)需要在2.0版的基礎(chǔ)上更注重從整個產(chǎn)業(yè)層面對高新技術(shù)創(chuàng)新資源的整合運(yùn)作能力。開展技術(shù)資源整合的前提是必須具備對整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢的預(yù)測和技術(shù)價值評估的能力；而創(chuàng)新資源的整合是依靠金融資本的實(shí)力，通過綜合運(yùn)作能力來實(shí)現(xiàn)的。主動參與多種形式的協(xié)作、聯(lián)盟，加強(qiáng)與院所、企業(yè)、政府部門的聯(lián)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新生態(tài)是保障創(chuàng)新資源持續(xù)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

從1.0版到3.0版技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)程，是認(rèn)識觀念逐步深化和服務(wù)能力不斷升級的過程，正好構(gòu)成了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力迭代演進(jìn)的路徑。資源整合型技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的能力要求最高，服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率也最高，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用最大，往往需要行業(yè)領(lǐng)先機(jī)構(gòu)主導(dǎo)和政府的支撐。

3 科技轉(zhuǎn)化新模式

提供技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)本質(zhì)上是為了能有效化解投資創(chuàng)新發(fā)明的不確定性和風(fēng)險[10]。其主要風(fēng)險源自技術(shù)開發(fā)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)社會對技術(shù)資本的定價風(fēng)險。適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，具備雄厚資本和運(yùn)作綜合實(shí)力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)才能更好的保障多種創(chuàng)新資源的獲取和技術(shù)開發(fā)能力的持續(xù)加強(qiáng)，有效降低技術(shù)失敗風(fēng)險；保障相關(guān)合作方競爭優(yōu)勢和利益的有效整合，合理對沖定價風(fēng)險。成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)還需要動態(tài)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段開展高效轉(zhuǎn)化模式的創(chuàng)新。

國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)經(jīng)過近30年摸索發(fā)展，在有效統(tǒng)籌科技創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)高效科技成果轉(zhuǎn)化過程中，業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新豐富，也涌現(xiàn)出科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化成效顯著的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和典型模式。廣東省在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了可推廣的《關(guān)于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的試行辦法》；陜西省科技廳正在全省實(shí)施《推廣西安光機(jī)所、西北有色院科技創(chuàng)新模式工作方案》。西北有色金屬研究院通過建立研究所和中試基地，形成“科研、中試、產(chǎn)業(yè)化”三位一體，通過“母體控股、股權(quán)激勵、資本運(yùn)作”有效統(tǒng)籌科技創(chuàng)新要素鏈條，形成孵化科技企業(yè)的創(chuàng)新模式。中科院西安光機(jī)所通過建立專業(yè)的硬科技孵化器、打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，探索出了“開放辦所、專業(yè)孵化、擇機(jī)退出、創(chuàng)業(yè)生態(tài)”的創(chuàng)新模式[11]。2018年揭牌的西咸新區(qū)同方絲路未來創(chuàng)新研究院是西咸新區(qū)與同方股份戰(zhàn)略合作，實(shí)踐科技成果產(chǎn)業(yè)化落地西咸新區(qū)，加速西咸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新平臺。研究院創(chuàng)新平臺以西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，依托同方股份成形的“成果孵化轉(zhuǎn)化體系”、“上市公司產(chǎn)業(yè)體系”、“投資基金體系”等體系規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)施“體系化培育模式”。用“最創(chuàng)新的技術(shù)、最能激活市場的場景、最高效的體系服務(wù)組合”服務(wù)西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

4 體系化育成模式和轉(zhuǎn)化能力創(chuàng)新

同方股份有限公司是由清華大學(xué)出資成立的高科技上市公司。定位于多元化綜合性科技實(shí)業(yè)孵化器，致力于中國高科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。截至2017年，同方股份有限公司總資產(chǎn)已超過600億元人民幣，海內(nèi)外專利、軟件著作權(quán)登記累計(jì)達(dá)到六千余項(xiàng)[12]。同方股份經(jīng)過20多年的探索和發(fā)展，在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建起以科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以科技成果孵化轉(zhuǎn)化體(包括同清華大學(xué)院系合作的研究院、技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等12家、聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)10家)；同方產(chǎn)業(yè)體(包括上市公司8家、獨(dú)角獸企業(yè)2家、投資參控股公司2家)；同方投資基金體(包括以衡產(chǎn)業(yè)基金系6只基金、清弘環(huán)創(chuàng)創(chuàng)投基金系5只基金)為支撐的發(fā)展格局。雄厚的資本實(shí)力和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)已具備通過體系培育創(chuàng)新的能力。

通過創(chuàng)新體系，優(yōu)選培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造的產(chǎn)業(yè)化公司將能更好的融入產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，從而加速產(chǎn)業(yè)的成長。創(chuàng)新體系內(nèi)部的決策效率高于市場配置效率，體系所形成的高維度支撐比松耦合的創(chuàng)新聯(lián)盟體和細(xì)分領(lǐng)域的孵化器更具有競爭優(yōu)勢?！绑w系培育”是提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)效途徑。西咸新區(qū)同方絲路未來創(chuàng)新研究院把握西咸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展階段，著眼促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、成果與產(chǎn)業(yè)對接，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，持續(xù)迭代的深化體系，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式。通過研究院創(chuàng)新平臺，優(yōu)選最能激活市場應(yīng)用場景的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新技術(shù)，設(shè)計(jì)組合高效產(chǎn)業(yè)落地方案，以及投資基金系的全程支持，以有力保障科技創(chuàng)新成果順利轉(zhuǎn)化，高效推動產(chǎn)業(yè)化公司落地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)西咸新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。在西咸新區(qū)，同方“體系化服務(wù)模式”與陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典范“一院一所模式”互融互鑒，共同創(chuàng)建西咸新區(qū)科技創(chuàng)新新生態(tài)。