凌雁　周一青

自治區(qū)政府把“數(shù)字政府”建設(shè)作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的抓手之一，大力推進(jìn)“一門一窗一網(wǎng)”改革，加快建成寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，2017年、2018年寧夏網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)居全國第十一、西北第一。但是，政務(wù)服務(wù)的大部分事項仍然沒有實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)群眾辦事“零跑路”尚未達(dá)到預(yù)期效果。楊玉經(jīng)代表認(rèn)為，究其原因主要是系統(tǒng)整合不到位、數(shù)據(jù)共享不充分。他建議強化政務(wù)信息化的頂層設(shè)計，自上而下地推動政務(wù)數(shù)據(jù)的共享與開放，做到數(shù)據(jù)取之于民、用之于民，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓群眾真正享受政務(wù)信息共享開放的紅利。

近年來，我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革成效顯著，區(qū)內(nèi)20多個部門和公用事業(yè)單位的30多個系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)深度對接和事項流程綁定。“我的寧夏”政務(wù)移動端上線運行，實現(xiàn)3200多個政府服務(wù)事項可查、可評，第一批560個事項可辦。銀川市相繼實施“一枚印章管審批”“一體化集成審批”“1230”審批制度改革，大幅精簡行政審批事項。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，企業(yè)群眾辦事體驗感和滿意度不斷提升。在2019年41個全國重點城市優(yōu)化營商環(huán)境測評中，銀川市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)成為全國標(biāo)桿。

同時，銀川市在打造“智慧政務(wù)”方面還存在體制機制障礙。不少行業(yè)、部門辦事信息系統(tǒng)相互獨立，企業(yè)群眾辦事時申報的基礎(chǔ)信息、證照數(shù)據(jù)依舊不能共享，申報信息不能復(fù)用、環(huán)節(jié)不能有效銜接。自然人法人基礎(chǔ)信息、公民戶籍婚姻就業(yè)信息部分處于分散的“碎片化”保存狀態(tài)，不能實現(xiàn)信息資源的充分共享。在辦理一些證照時，有些部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求互為前置，給群眾辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。

為此，楊玉經(jīng)代表建議強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的頂層設(shè)計和協(xié)調(diào)力度，推動辦事系統(tǒng)全面融合、數(shù)據(jù)全面共享，構(gòu)建全國一體化的互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一高效的政務(wù)服務(wù)信息化體系，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，不斷增強辦事群眾的獲得感、體驗感。他還建議國家對西部地區(qū)信息化平臺建設(shè)加大投入力度，通過實施國家級大項目從整體規(guī)劃、技術(shù)力量和資金上給予支撐。（文字源自《寧夏日報》）