韓冰

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文第二任期拉開帷幕。受民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”政治立場、兩岸實(shí)力對比態(tài)勢、“后疫情時(shí)代”全球經(jīng)濟(jì)與政治秩序嬗變等多重因素影響，蔡英文相關(guān)論述與做法繼續(xù)偏離“九二共識”及其核心意涵，回避兩岸關(guān)系性質(zhì)本質(zhì)問題，透露出的是其政治軍事維度“親美抗中”、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層面“遠(yuǎn)中脫中”、社會(huì)意識領(lǐng)域“恨陸仇中”的精心算計(jì)。民進(jìn)黨當(dāng)局頑守“臺(tái)獨(dú)”路線與“反中”立場的做法，不但使已陷入僵局的兩岸關(guān)系難以迎來轉(zhuǎn)機(jī)，還為臺(tái)海地區(qū)更添一重陰霾。未來幾年，兩岸關(guān)系勢將進(jìn)入一個(gè)充滿沖突與動(dòng)蕩的新周期。

一、 提升美臺(tái)“實(shí)質(zhì)關(guān)系”，充當(dāng)“遏中”戰(zhàn)略棋子

過去幾年，蔡英文當(dāng)局“抗中”路線與美國政治精英群體“以臺(tái)制中”“以臺(tái)遏中”政策邏輯高度契合。以此為前提，民進(jìn)黨當(dāng)局?jǐn)?shù)次調(diào)整施政方向，迫不及待地充當(dāng)美國“抗中馬前卒”。在業(yè)已展開的第二任期內(nèi)，蔡英文大概率會(huì)將“挾洋自重”與“依美抗中”策略發(fā)揮到極致，持續(xù)向祖國大陸發(fā)起“臺(tái)獨(dú)”攻勢。

一是高度配合美國“印太戰(zhàn)略”圍堵中國大陸。在中美戰(zhàn)略博弈大局中，臺(tái)灣原本就是兩國地緣政治角力的重要戰(zhàn)場。在圍堵、遏制中國的“印太戰(zhàn)略”初步成型，美國、日本、印度、澳大利亞“四驅(qū)聯(lián)動(dòng)”的排他性聯(lián)盟呼之欲出之際，美國又明火執(zhí)仗地將臺(tái)灣打造成多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的“印太安全體系”中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“受惠”于美國政治承諾、安全保護(hù)的民進(jìn)黨當(dāng)局，則對在“印太戰(zhàn)略”前沿充當(dāng)美國“制中”“遏中”棋子甘之如飴。因此，蔡英文在其第二任期內(nèi)，只會(huì)以徹底倒向美國的政治取向，更加積極主動(dòng)地在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域“與美并肩、抵制大陸”，進(jìn)一步將兩岸關(guān)系拉入中美戰(zhàn)略競爭格局。幻想以美國為“臺(tái)獨(dú)”靠山，拉抬民進(jìn)黨在島內(nèi)的政治行情。

二是“挾洋自重”沖撞國際社會(huì)一個(gè)中國框架。2016年以來，臺(tái)灣“國際活動(dòng)空間”日益萎縮，除無緣世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)、國際民航組織大會(huì)(ICAO)等國際舞臺(tái)外，還經(jīng)歷了數(shù)波“斷交潮”。為增強(qiáng)國際社會(huì)能見度，蔡英文在此次就職講話中稱，將持續(xù)爭取參與國際組織，和美國、日本、歐盟等“共享價(jià)值的國家，深化伙伴關(guān)系”，更積極參與區(qū)域的合作機(jī)制。由此不難推測，民進(jìn)黨當(dāng)局為合理化美國等域外勢力介入臺(tái)灣問題的行為，在接下來的幾年里，只會(huì)更加賣力地向國際社會(huì)兜售“中國透過各種壓力手段意圖介入臺(tái)灣民主機(jī)制運(yùn)作”“中國正在破壞兩岸和平現(xiàn)狀”等陳詞濫調(diào)，用來博取國際輿論同情，并通過搭乘美國、日本、歐盟等國“便車”的方式，提升臺(tái)灣同全球或區(qū)域多邊機(jī)制的聯(lián)系，放大自身在國際社會(huì)的聲量，借機(jī)在世界衛(wèi)生組織、國際體育賽事等國際場合肆意踩踏一中原則紅線。

三是加大對美軍購強(qiáng)化“不對稱戰(zhàn)力”。蔡英文上臺(tái)以來，美國密集鋪陳對臺(tái)軍售案，目的就是要將臺(tái)灣嵌入第一島鏈軍事版圖。蔡英文當(dāng)局也一門心思要與美國加強(qiáng)防務(wù)產(chǎn)業(yè)合作，其意圖不僅是獲得軍事武器制造技術(shù)，更是想借此植入美國全球防務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而炫示自身與美國的密切關(guān)系，滿足民進(jìn)黨支持群體“以武拒統(tǒng)”的狹隘政治想象。在這次就職講話中，蔡英文也不加掩飾地宣稱，在其第二任期內(nèi)將加速發(fā)展“機(jī)動(dòng)、反制、非傳統(tǒng)的不對稱戰(zhàn)力”，有效應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”“認(rèn)知戰(zhàn)”“超限戰(zhàn)”的威脅。明眼人一眼就能看出來，民進(jìn)黨當(dāng)局的盤算就是要在潛艇、無人機(jī)等領(lǐng)域“貼緊美國”，以擴(kuò)大對美軍購的方式提升臺(tái)軍“不對稱戰(zhàn)力”。話音未落，5月21日，美國國務(wù)院就批準(zhǔn)售臺(tái)18枚MK-48重型魚雷及相關(guān)設(shè)備與技術(shù)。這也是美國第二度售臺(tái)MK-48重型魚雷。2017年6月，美國就曾首次向臺(tái)灣出售46枚MK-48重型魚雷，供臺(tái)灣海軍“劍龍級”潛艦使用。今年8月，美國與臺(tái)灣又首次就購買4架MQ-9B“海上衛(wèi)士”無人機(jī)進(jìn)行磋商。未來幾年，不排除美國進(jìn)一步在武器裝備、技術(shù)保障等方面與臺(tái)灣當(dāng)局暗通款曲，不斷提升對臺(tái)灣的軍售數(shù)量與水平，把臺(tái)灣打造成第一島鏈“火藥庫”。

二、主動(dòng)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，加速“經(jīng)濟(jì)脫中”圖謀

在美國以疫情為借口，伺機(jī)爭奪中美戰(zhàn)略博弈主動(dòng)權(quán)，對中國大陸發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”，并進(jìn)行極限施壓的背景下，蔡英文當(dāng)局“唯美是從”，意欲通過繞過中國大陸市場、向美國轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)科技產(chǎn)業(yè)等做法，向美國遞交“抗中投名狀”，以達(dá)到深化美臺(tái)關(guān)系的政治目的。

一是繞過中國大陸開拓國際新市場。早在第一任期內(nèi)，蔡英文就竭力降低兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，企圖通過“新南向政策”，驅(qū)使臺(tái)商將資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)從中國大陸轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。在第二任期就職講話中，蔡英文聲稱已注意到全球產(chǎn)業(yè)鏈的變化，強(qiáng)調(diào)要擺脫依賴，宣稱要持續(xù)開拓有潛力的市場?！昂笠咔闀r(shí)代”，國際產(chǎn)業(yè)鏈重組、區(qū)域貿(mào)易關(guān)系重構(gòu)初現(xiàn)端倪，蔡英文當(dāng)局勢必趁機(jī)以“擺脫臺(tái)灣對中國的依賴”為借口，加大對兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的限制，逐步解構(gòu)兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，達(dá)到用“經(jīng)濟(jì)脫中”推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”系統(tǒng)工程的目的。近期，蔡英文不顧島內(nèi)民眾反對，徑自宣布自2021年1月1日起，開放含“瘦肉精”(萊克多巴胺)美豬及30月齡以上美牛進(jìn)入島內(nèi)市場，目的就是向美國遞交“投名狀”，取得與美國經(jīng)濟(jì)對話的“敲門磚”，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域拼湊一幅“投美脫中”拼圖。

二是加速美臺(tái)科技產(chǎn)業(yè)合作。中美貿(mào)易摩擦齟齬不斷，美國屢屢向華為、中興等中國大陸科技企業(yè)下手。美國遲滯中國大陸信息技術(shù)進(jìn)步與高端制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖不言而喻。臺(tái)灣當(dāng)局延續(xù)“依美抗中”調(diào)性，竭力要與美國重塑全球供應(yīng)鏈的做法同頻共振。蔡英文在就職講話中重點(diǎn)提及的“信息及數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“結(jié)合5G時(shí)代與數(shù)字轉(zhuǎn)型”“接軌全球的生物及醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)”“國防及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”“綠電及再生能源產(chǎn)業(yè)”等“六大核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，也成為未來臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、進(jìn)一步深化與美國技術(shù)合作的重要領(lǐng)域。日前，臺(tái)灣外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮、“通訊傳播委員會(huì)主委”陳耀祥及“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”(AIT)臺(tái)北辦事處處長酈英杰(William Brent Christensen)，共同發(fā)表了“臺(tái)美5G共同宣言”，宣示將攜手制定5G標(biāo)準(zhǔn)。需要指出的是，這種合作建立在非平等的美臺(tái)關(guān)系基礎(chǔ)之上。依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣當(dāng)局在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等場域向來唯美國馬首是瞻，經(jīng)貿(mào)合作方面更是“人為刀俎，我為魚肉”，絕大多數(shù)情況下只能任由美國宰割。從臺(tái)積電近期被迫赴美投資120億美元設(shè)廠生產(chǎn)世界最先進(jìn)的5納米芯片一事，即可清晰看到美國與臺(tái)灣打交道時(shí)的“主子心態(tài)”——不僅要臺(tái)灣開放市場，還要后者主動(dòng)拿出全球領(lǐng)先的制造、設(shè)計(jì)能量為美國所用。

三、煽動(dòng)島內(nèi)“反中”民粹，持續(xù)惡化兩岸關(guān)系

民進(jìn)黨經(jīng)歷2018年“九合一”選舉大敗后，迅速拾起“反中”大旗，以激烈的“親美反中”意識形態(tài)點(diǎn)燃島內(nèi)民粹野火。在2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，蔡英文和民進(jìn)黨更是將“芒果干”(亡國感)當(dāng)作唯一選舉利器，撈足選票和政治紅利。出于“臺(tái)獨(dú)”政治本能以及靠“反中牌”煽動(dòng)島內(nèi)民粹、凝聚選舉力量的現(xiàn)實(shí)考慮，民進(jìn)黨當(dāng)局不愿看到兩岸關(guān)系改善，反而希望升高兩岸對立情勢，以臺(tái)海緊張狀態(tài)轉(zhuǎn)移島內(nèi)民眾視線焦點(diǎn)，掩飾民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政羸形垢面的現(xiàn)狀。

一是任用“深綠人士”延續(xù)“兩岸敵對”政策。經(jīng)歷2020年大選一役，蔡英文“綠營共主”地位得到鞏固，在人事任命方面獲得更大權(quán)力，可依據(jù)個(gè)人政治喜好“封官加爵”。善于操弄“臺(tái)獨(dú)”話術(shù)的外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮、長于制造兩岸對立情緒的大陸事務(wù)主管陳明通、屬于“臺(tái)獨(dú)”基本教義派的教育部門負(fù)責(zé)人潘文忠均獲留任。此外，“綠營”律師出身、“臺(tái)獨(dú)”意識形態(tài)鮮明的顧立雄轉(zhuǎn)換跑道接任“國安會(huì)秘書長”一職，開始涉足防務(wù)、外事與兩岸關(guān)系事務(wù)。這些人事任命充分表明，未來四年，蔡英文沒有意愿打破兩岸僵局，更不會(huì)輕易放棄“兩岸敵對”政治路線，鞏固民進(jìn)黨“綠色執(zhí)政”才是其首要政治考慮。

二是持續(xù)煽動(dòng)島內(nèi)“反中”民粹。過去一段時(shí)間，民進(jìn)黨利用“九二共識”和“一國兩制”被“臺(tái)獨(dú)”勢力長期“污名化”甚至“妖魔化”，以及多數(shù)島內(nèi)民眾對其理解不深刻、不全面的現(xiàn)狀，肆意扭曲這些概念，并炮制所謂“‘九二共識’就是‘一國兩制’”等論調(diào)，在島內(nèi)營造出“恐中”“反中”社會(huì)氛圍。這種不負(fù)責(zé)任的做法導(dǎo)致島內(nèi)“反中”民粹從特定族群的政治選擇，上升為整體社會(huì)的“政治正確”。特別是以島內(nèi)年輕人為主體的“反中民粹同溫層”，更是成為民進(jìn)黨當(dāng)局“新票倉”。食髓知味的民進(jìn)黨當(dāng)局不會(huì)輕易放棄“反中牌”，反而會(huì)變本加厲地制造爭議性議題，坐等兩岸民意對撞。這是民進(jìn)黨操弄“民粹”政治的必然結(jié)果，也只會(huì)讓兩岸關(guān)系陷入螺旋式下沉的惡性循環(huán)。

三是著力鉗制兩岸交流。蔡英文當(dāng)局為屏蔽祖國大陸對臺(tái)灣社會(huì)日益增強(qiáng)的影響力，使出渾身解數(shù)拉大兩岸同胞心理距離，不斷為兩岸交流設(shè)置“紅線”。妄言祖國大陸以“利中”為核心，用“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)”利誘臺(tái)灣技術(shù)、資本及人才“西進(jìn)”，破壞臺(tái)灣內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，并借機(jī)力推“反滲透法”“國安五法”，意欲進(jìn)一步限縮兩岸民間既有交流渠道。從綠營民意代表肆意攻擊祖國大陸影音平臺(tái)愛奇藝“非法入臺(tái)”、大肆炒作“共諜案”等事件看，在蔡英文第二任期內(nèi)，民進(jìn)黨當(dāng)局會(huì)繼續(xù)以“行政”“司法”手段制造“寒蟬效應(yīng)”，把“項(xiàng)莊之劍”砍向兩岸交流，進(jìn)而達(dá)到收窄兩岸民眾正常往來道路、深度惡化兩岸關(guān)系的目的。

蔡英文自2016年上臺(tái)以來，逐步打破兩岸關(guān)于“九二共識”的默契，導(dǎo)致兩岸關(guān)系由和平穩(wěn)定轉(zhuǎn)向動(dòng)蕩不安。目前來看，蔡英文未來依然會(huì)頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”意識形態(tài)，無力且無意改善兩岸關(guān)系。民進(jìn)黨當(dāng)局的這種做法，顯然是誤判了基本形勢和歷史大勢——“祖國統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的歷史必然，是任何人任何勢力都無法阻擋的”?？偠灾?，民進(jìn)黨當(dāng)局沉醉于“挾洋自重”的政治迷思，拒不承認(rèn)“九二共識”，執(zhí)意走分裂祖國的邪路，兩岸關(guān)系只會(huì)朝著激化對抗的方向演進(jìn)，甚至不排除“地動(dòng)山搖”的可能，到頭來“損害的是臺(tái)海地區(qū)的和平，損害的是兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞的利益”。