李倬 傅淑娟 鄭洪 陸軍雄 林錦鶴 馬蘇娟 張燦

(金華市科學(xué)技術(shù)開發(fā)中心 浙江金華 321017)

1 城市科技創(chuàng)新能力的核心內(nèi)涵

目前中國對(duì)于科技創(chuàng)新能力的評(píng)估主要參照其科技創(chuàng)新能力指數(shù)。而文章是建立在投入與產(chǎn)出為基礎(chǔ)，并進(jìn)一步結(jié)合該市科技創(chuàng)新的動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)保障等相關(guān)外部環(huán)境條件，這些是影響科技創(chuàng)新能力的決定性因素，而創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)投入成本是為了獲得其創(chuàng)新產(chǎn)生的提升。結(jié)合其具體情況，文章中科技創(chuàng)新能力的一級(jí)指標(biāo)主要包括科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)這四個(gè)方面，并根據(jù)一級(jí)指標(biāo)劃分出4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2 金華市科技創(chuàng)能力發(fā)展現(xiàn)狀與困境

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

（1）科技發(fā)展水平穩(wěn)步提高。

科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年提升。截止2018年，金華市全年科研經(jīng)費(fèi)投入超過75億元，與此前相比增加了16.3%，其占據(jù)全市GDP的1.84%。 其中工業(yè)方面占據(jù)70.2億元，較上一年提升27.4%，占整體的銷售額的比例是2.52%。金華市對(duì)于其科研活動(dòng)的組織日趨多樣化。從2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該年全市共申請(qǐng)專利達(dá)38910件之多，同比增加34.86個(gè)百分點(diǎn)，在浙江省中排名第四，1萬個(gè)工作崗位中有108.8個(gè)在科研崗位；發(fā)明專利方面增速明顯，全年共計(jì)申請(qǐng)8716件，同比增長85.88%，在浙江省排名第三位，金華市全年的技術(shù)交易額超過18億元。近幾年，金華市的科研創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，2018年，共計(jì)授權(quán)的專利數(shù)量達(dá)19265件，同比增長44.98%，在浙江省排名第四。

（2）自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

金華市自開展“三倍增”后，科創(chuàng)水平快速提升，進(jìn)一步增強(qiáng)該市高新產(chǎn)業(yè)、高新企業(yè)、科技品牌發(fā)展能力。截止目前，金華市的科創(chuàng)品牌企業(yè)數(shù)量超過40家，其均產(chǎn)值超過10億元；金華市所有企業(yè)中，有18.3%的企業(yè)符合我國高新技術(shù)企業(yè)，目前的總數(shù)已達(dá)684家；浙江省科技型小微企業(yè)占比達(dá)69.28%，目前已達(dá)2582家。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源不斷集聚。

金華市積極組織校企合作，先后與19個(gè)高校科研機(jī)構(gòu)建立正式合作關(guān)系，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)18.51億元。在市內(nèi)建立起24個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)30余個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，帶來超過260億元的投資資金。與此同時(shí)，金華市還積極打造科技創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)，先后建立起7個(gè)特色鎮(zhèn)，投資金額達(dá)452.5億元。積極開展高科技人才合作，不斷引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才，進(jìn)一步壯大了金華市的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

2.2 存在困境

（1）創(chuàng)新資源不夠集聚，創(chuàng)新能級(jí)需要進(jìn)一步提高。

由于金華市不同于一般的市區(qū)，區(qū)域內(nèi)部存在著較大的風(fēng)俗文化差異，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也具有各自的發(fā)展特點(diǎn)?；诮鹑A市的地方性特點(diǎn)，導(dǎo)致金華市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為分散，分布不夠集中，彼此的合作不夠，這些因素進(jìn)一步制約了金華市的科創(chuàng)能力，導(dǎo)致資源配置難度加大。

（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)不夠高新，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

金華市各區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，各區(qū)的企業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，且表現(xiàn)得異常繁榮。但是金華市各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為主，所以導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，科技創(chuàng)新項(xiàng)目難以大幅展開，進(jìn)一步制約著全市經(jīng)濟(jì)水平的提升。

（3）創(chuàng)新動(dòng)力不夠強(qiáng)勁，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

金華市的很多企業(yè)老板都是農(nóng)民，多為民間創(chuàng)業(yè)出身，對(duì)于生意本身較為擅長，但在科技創(chuàng)新意識(shí)方面較為淡薄，其發(fā)展思維跟不上，這嚴(yán)重制約了金華市科技創(chuàng)新整體能力的提升，由此造成科技創(chuàng)新推動(dòng)力不足，企業(yè)的增長相對(duì)落后。

3 金華市科技創(chuàng)新能力的提升路徑

3.1 以地方科技創(chuàng)新中心為依托構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

金華市具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，在長三角的地位尤為突出，是浙江省的核心商圈城市，其起著推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，以至于是長三角經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要推動(dòng)城市。金華市積極推動(dòng)科技創(chuàng)新能力，主動(dòng)出擊，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要角色，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新城市的發(fā)展，積極開展與周邊城市的合作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)外部各種資源，積極建設(shè)科技創(chuàng)新高地，提升金華市的綜合競(jìng)爭(zhēng)水平，構(gòu)建長三角地區(qū)的科技創(chuàng)新中心城市。

3.2 促進(jìn)基于城市的多核驅(qū)動(dòng)整體提升路徑

一個(gè)城市的科技創(chuàng)新能力的高低是多種要素綜合作用的決定的，其中離不開區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)要素。金華市的發(fā)展需要不斷實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，積極發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，積極將科技創(chuàng)新要素與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)的科技創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。

第一，在環(huán)境方面，需要不斷完善金華市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極增強(qiáng)區(qū)域間的資源調(diào)動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展與其社會(huì)環(huán)境、交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、教育水平、物流效率等各方面的有機(jī)結(jié)合，為科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境保障。

第二，在產(chǎn)業(yè)方面，需要積極發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，金華市需要結(jié)合浙江省的相關(guān)科技創(chuàng)新政策積極部署，進(jìn)一步抓住國家“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，積極做好招商引資工作，發(fā)揮好各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)，集中打造該市的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，建設(shè)具有實(shí)際發(fā)展作用的科研項(xiàng)目，讓科技創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)更新步驟，快速提升金華市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度，進(jìn)一步增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)作用。

第三，在要素方面，金華市需要進(jìn)一步整合各項(xiàng)發(fā)展要素，提升科技創(chuàng)新能力。積極開展校企合作，利用高校優(yōu)秀人才，文化知識(shí)等，積極推動(dòng)金華市高新技術(shù)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，金華市還需要加強(qiáng)與高校間的溝通交流，進(jìn)一步推動(dòng)彼此的資源共享水平，更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)金華市自有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將這些人才優(yōu)勢(shì)、知識(shí)文化優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，由此創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)力量，更好地推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

3.3 綜合改善各要素水平增大科技創(chuàng)新產(chǎn)出效率

進(jìn)一步推動(dòng)浙江省的科創(chuàng)增長活力。在社會(huì)高速發(fā)展的今天，需要積極發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。但隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)程度的增強(qiáng)，需要抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，結(jié)合實(shí)際情況制定出符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，這樣才能保持絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長。金華市需要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部資源，將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

4 結(jié)語

本文主要從城市科技創(chuàng)新能力的核心內(nèi)涵、金華市科技創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀和問題、金華市科技創(chuàng)新能力的提升路徑幾個(gè)方面進(jìn)行了論述，對(duì)金華市的科技創(chuàng)新能力的核心問題與主要的發(fā)展問題進(jìn)行了相應(yīng)的闡述與說明，旨在使得金華的科技創(chuàng)新能力能夠得到提升。