張明志，岳 帥

此輪中美貿(mào)易摩擦給中國福利和就業(yè)增長帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，這與中國對美出口市場依存度過高和中國對外貿(mào)易多元化水平不高密切相關(guān)。中美貿(mào)易摩擦通過提高貿(mào)易成本和增加貿(mào)易不確定性等，不僅影響了中國出口規(guī)模及其增長，而且對中國對外貿(mào)易的市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了重要的影響。2018年中國出口總額達2.48萬億美元，其中，對美出口額為4 781億美元，對美出口約占中國出口總額的20%。因此，實現(xiàn)對外貿(mào)易多元化發(fā)展已經(jīng)成為擺脫中國出口對美國市場過度依賴，提升中國對外貿(mào)易競爭力和推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要思路。

既有文獻關(guān)于對外貿(mào)易多元化的研究大多關(guān)注出口產(chǎn)品多樣化或出口的擴展邊際，本文把對外貿(mào)易多元化的內(nèi)涵拓展至產(chǎn)品多樣化、市場多元化和生態(tài)多元化等多個維度。其中，產(chǎn)品多樣化包括產(chǎn)品種類多樣化(水平多樣化)和產(chǎn)品質(zhì)量多樣化(垂直多樣化)；市場多元化包含對外貿(mào)易對象國數(shù)量與對外貿(mào)易市場集中度兩層含義；生態(tài)多元化主要指消費者與生產(chǎn)者之間、不同規(guī)模的生產(chǎn)者之間的市場地位平等。本文以商品貿(mào)易流向調(diào)整和產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)海外轉(zhuǎn)移為中介，分析中美貿(mào)易摩擦影響中國對外貿(mào)易多元化的作用機制，并探討中美貿(mào)易摩擦背景下中國拓展對外貿(mào)易多元化的思路。

一、中美貿(mào)易摩擦、商品貿(mào)易流向調(diào)整與中國對外貿(mào)易多元化

在市場經(jīng)濟條件下，商品貿(mào)易流向具有較強的趨利性，國際貿(mào)易的發(fā)展拓寬了企業(yè)通過商品貿(mào)易謀取利潤最大化的空間和渠道，商品可以在全球范圍內(nèi)選擇利潤最大化的市場。但是，相對于國內(nèi)貿(mào)易，國際貿(mào)易對于貿(mào)易成本和貿(mào)易不確定性更加敏感。除了交通運輸和通訊等成本，一國的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘也成為對外貿(mào)易成本的重要組成部分，其變化很大程度上影響著商品的進出口價格進而影響商品的貿(mào)易流向。同時，與交通運輸成本和通訊成本不同的是，關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘極易受到國際形勢和一國決策當(dāng)局政策干預(yù)的影響，其波動或變化具有較強的不可預(yù)測性。

(一)中美貿(mào)易摩擦通過增加中美貿(mào)易成本改變商品貿(mào)易流向,影響中國對外貿(mào)易多元化

1. 影響中國對外貿(mào)易產(chǎn)品多樣化。中美貿(mào)易摩擦增加了中美之間的貿(mào)易成本，而中國進口美國產(chǎn)品貿(mào)易成本上升將導(dǎo)致中國縮小從美國進口規(guī)模。美國對中國挑起貿(mào)易摩擦后，中國出口美國產(chǎn)品貿(mào)易成本上升，隨后中國對從美國進口的產(chǎn)品采取反制措施，中國從美國進口的部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易成本上升。雖然貿(mào)易成本上升是否會引致中國一些出口產(chǎn)品從美國市場消失，或中國不再進口美國的某些產(chǎn)品，還取決于美國或中國的此產(chǎn)品需求價格彈性和供給價格彈性等因素[1-2]；但是從總體上看，貿(mào)易成本的上升必將抑制中國對美進出口產(chǎn)品種類的增加，對中國對美貿(mào)易產(chǎn)品水平多樣化產(chǎn)生負(fù)向影響。受中美貿(mào)易摩擦的沖擊，中國對其他國家的貿(mào)易產(chǎn)品水平多樣化發(fā)展存在很大的不確定性，因為其影響因素會更多一些，比如進入其他市場難易程度等。

此外，美國此次挑起貿(mào)易摩擦主要集中于中國技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口。美國對華發(fā)起貿(mào)易摩擦伊始，即以中國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為由對中國向美出口的價值500億美元商品加征關(guān)稅并采取其他非關(guān)稅限制措施，同時，美國也采取措施限制高技術(shù)產(chǎn)品流入中國。郭美新等分析發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦在電腦行業(yè)對中國出口負(fù)向影響最強，高達-25.628%，影響遠(yuǎn)高于中國具有比較優(yōu)勢的紡織品出口[3]。技術(shù)進步一旦受阻，其影響將不僅局限于對美貿(mào)易。這說明此輪中美貿(mào)易摩擦在對中國對外貿(mào)易產(chǎn)品水平多樣化產(chǎn)生影響的同時，很可能會在短期內(nèi)抑制中國對外貿(mào)易產(chǎn)品垂直多樣化水平的提升。

2. 影響中國出口市場和進口來源地多元化。中國對美貿(mào)易依存度較高，2018年中國對美貿(mào)易總額達6 598.4億美元，約占中國對外貿(mào)易總額的15%。中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，中國企業(yè)被迫將出口市場轉(zhuǎn)移至其他國家特別是新興市場國家。但是，中美貿(mào)易摩擦多大程度上能夠倒逼中國將對外貿(mào)易市場轉(zhuǎn)移至新興市場國家、實現(xiàn)出口市場多元化，還取決于中國供給價格彈性、美國需求價格彈性、中國企業(yè)開拓新市場的能力，以及生產(chǎn)技術(shù)、要素價格等決定的收益與成本權(quán)衡等。例如，需求價格彈性高的商品很可能被迫降低對美出口份額或直接退出美國市場，但該產(chǎn)品能否順利實現(xiàn)出口市場的多元化還取決于該產(chǎn)品能否尋找到新的市場。近年來，中國不斷謀劃建立新型對外貿(mào)易關(guān)系，倡導(dǎo)共建“一帶一路”，不斷推進“中日韓”“RCEP”等新型貿(mào)易協(xié)定的協(xié)商談判，這些均為企業(yè)開拓和建立新的出口市場奠定了良好的基礎(chǔ)。李春頂?shù)确治稣J(rèn)為，中國積極推進并融入“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”和“全面而先進的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)”是中國在中美貿(mào)易摩擦背景下實現(xiàn)對外貿(mào)易持續(xù)增長的有效手段[4]。但總體上看，中國產(chǎn)品的技術(shù)含量較之歐美發(fā)達國家要低一些，而中國的勞動力成本卻明顯高于南亞或東南亞國家，因此受中美貿(mào)易摩擦影響的對美出口產(chǎn)品要轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興出口市場還要面臨諸多挑戰(zhàn)。

同時，中國對美國采取的反制措施中，農(nóng)產(chǎn)品尤其是大豆進口占據(jù)重要地位，2017年中國進口美國的大豆約3 286萬噸，金額達140億美元，在中國對美進口所有商品中位居第二位(1)數(shù)據(jù)來源于蔡越坤：《中國對美國大豆等商品加征關(guān)稅 芝加哥CBOT美豆1805盤中重挫超4%》，經(jīng)濟觀察網(wǎng)，http://www.eeo.com.cn/2018/0404/325989.shtml，檢索日期：2019年12月22日。。中國對從美進口大豆關(guān)稅反制措施實施后，2018年9—11月，美國對中國出口大豆僅為40萬噸，而同期中國從其他國家進口大豆數(shù)量增長迅速，如從南美進口大豆高達1 560萬噸(2)數(shù)據(jù)來源于《2018年9月到11月美國對中國大豆出口僅40萬噸南美對中國大豆出口1560萬噸》，新浪財經(jīng)，https://finance.sina.com.cn/money/future/agri/2018-12-12，檢索日期：2019年12月22日。。其他農(nóng)產(chǎn)品進口也呈現(xiàn)相似特征，這說明中國對美農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅有助于實現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品進口市場的多元化發(fā)展。當(dāng)然，必須看到的是，這種農(nóng)產(chǎn)品進口市場的多元化發(fā)展所付出的代價，特別是進口農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅提升所造成的福利損失，還有待進一步的分析和評估。但是，中美貿(mào)易摩擦倒逼中國農(nóng)產(chǎn)品進口市場的多元化發(fā)展，在一定程度上有利于保障中國糧食安全。

因此，至少從短期看，中美貿(mào)易摩擦可能有助于倒逼中國尋求新的出口市場和進口來源地，降低中國對美貿(mào)易依存度，實現(xiàn)中國出口市場和進口來源地的多元化，當(dāng)然，其多元化的效果還取決于中國開拓其他市場的難易程度。

3. 影響中國對外貿(mào)易生態(tài)多元化。首先，不同規(guī)模企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易成本上漲的能力存在明顯區(qū)別，中小企業(yè)抵御外部成本上漲的能力弱，而大型企業(yè)可能通過內(nèi)部資源配置、技術(shù)創(chuàng)新或其他手段將相關(guān)貿(mào)易成本上漲轉(zhuǎn)移或消化分解，因此中美貿(mào)易成本上漲對出口主要面向美國市場的中小企業(yè)的負(fù)向影響顯著高于大型企業(yè)，迫使大量中小企業(yè)退出美國出口市場，對中國對美出口的生態(tài)多元化產(chǎn)生負(fù)向影響。其次，被迫退出美國市場的企業(yè)，面臨產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或其他出口市場的選擇。Melitz認(rèn)為，出口企業(yè)的生產(chǎn)效率高于內(nèi)銷企業(yè)[5]。因此，原面向美國市場的產(chǎn)能若是轉(zhuǎn)入內(nèi)銷將增加國內(nèi)企業(yè)競爭，若是轉(zhuǎn)移至其他海外市場，也將增加原其他海外市場競爭，進一步淘汰低生產(chǎn)率企業(yè)，而此類企業(yè)往往以中小企業(yè)為主，如此一來，中國對其他國家出口生態(tài)多元化水平將降低。再次，伴隨經(jīng)濟全球化和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，跨境電商逐漸崛起，而當(dāng)前對于跨境電商零售的管理，無論是稅收起征點還是質(zhì)量監(jiān)督，均存在缺失或不完善的問題。中美貿(mào)易成本上升可能導(dǎo)致中國出口商尤其是中小企業(yè)改變傳統(tǒng)出口貿(mào)易方式，更多地采用跨境電商零售貿(mào)易的方式參與國際貿(mào)易，有利于中小企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展，從而促進中國出口貿(mào)易生態(tài)的多元化發(fā)展。但監(jiān)管的缺失或不完善帶給出口貿(mào)易生態(tài)多元化的負(fù)面影響卻不能視而不見。最后，中國從美國進口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅或非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等貿(mào)易成本上升，有助于提高中國在農(nóng)產(chǎn)品進口上的議價和選擇能力，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲或國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售增加，在一定程度上還可以提高中國農(nóng)民的收入，提升中國在農(nóng)產(chǎn)品上的進口生態(tài)多元化。

除了中國對從美國進口農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅會對中國進口貿(mào)易多元化產(chǎn)生影響之外，由于加工貿(mào)易和中間品貿(mào)易在中國對美貿(mào)易中占據(jù)重要比重，高達8%左右[6]，中國對美出口貿(mào)易多元化的發(fā)展變化將反作用于中間品進口多元化，降低進口產(chǎn)品和進口來源地的多元化水平。尤其是，此輪中美貿(mào)易摩擦中，為達到遏制中國和平崛起的戰(zhàn)略性目標(biāo)，美國主要針對技術(shù)含量較高的產(chǎn)品征收關(guān)稅，由于高技術(shù)密集度產(chǎn)品涉及更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)且此類產(chǎn)品的中間品使用較多[7-8]，因此，中國出口貿(mào)易多元化的發(fā)展變化對進口貿(mào)易多元化的影響也將更加深刻。

(二)中美貿(mào)易摩擦通過增加中美貿(mào)易不確定性改變商品貿(mào)易流向，影響中國對外貿(mào)易多元化

中美貿(mào)易摩擦不僅直接增加了中國各相關(guān)經(jīng)濟主體對美出口貿(mào)易成本，而且導(dǎo)致了中國企業(yè)對美貿(mào)易不確定性預(yù)期的大幅度提升。在貿(mào)易摩擦期間，中美兩國通過數(shù)次貿(mào)易談判，歷經(jīng)曲折，中美貿(mào)易關(guān)系既呈現(xiàn)過向好的局面，也曾達到過冰點。特別是美國以維護自己霸權(quán)地位和實現(xiàn)利益最大化為基本主張，一味壓制新興經(jīng)濟體發(fā)展，在貿(mào)易談判上出爾反爾，導(dǎo)致中美貿(mào)易局勢更加晦暗不明，企業(yè)對美出口預(yù)期收益的不確定性也顯著增加。資本市場尤其是A股市場作為貿(mào)易的重要風(fēng)向標(biāo)，曾數(shù)次伴隨著貿(mào)易談判結(jié)果的不同而發(fā)生劇烈波動。2018年5月5日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布推特使A股陷入暴跌，6日以下跌3%開盤、上演千股跌停；同月10日，中國商務(wù)部發(fā)布消息希望中美雙方通過協(xié)商、合作解決問題，A股上演大反轉(zhuǎn)，開盤指數(shù)大漲2.6%。(3)參見《貿(mào)易談判影響全球資本市場 股市“中美時刻”》，華夏時報網(wǎng)，http://www.chinatimes.net.cn/article/86398.html，檢索日期：2019年12月20日。除A股市場外，匯率也呈現(xiàn)類似劇烈波動。一方面，這種局面的出現(xiàn)是貿(mào)易不確定性所帶來的結(jié)果；另一方面，這種結(jié)果又進一步加劇了貿(mào)易不確定性。

關(guān)于貿(mào)易不確定性對中國出口貿(mào)易的影響，Handley、周定根等、錢學(xué)鋒等學(xué)者基于中國加入WTO的事實研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易不確定性尤其是關(guān)稅不確定性降低對中國出口增長具有較強的促進作用[9-11]。而中美貿(mào)易摩擦則通過增加貿(mào)易不確定性，并主要通過企業(yè)投資行為作用于商品貿(mào)易流向，進而影響中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展，原因有四。

第一，貿(mào)易不確定性增加，既使得企業(yè)延長等待時間，延遲進入出口市場，也使得部分出口企業(yè)由于對美貿(mào)易的預(yù)期風(fēng)險增加而退出美國出口市場，降低中國對美出口的產(chǎn)品水平多樣化；由于高技術(shù)產(chǎn)品涉及的中間投入品更多，受制度或政策不確定性的影響更加深刻，因此也將抑制中國對美出口產(chǎn)品垂直多樣化水平的提升。由于貿(mào)易不確定性直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策，故其對產(chǎn)品多樣化的影響將不僅僅局限于對美貿(mào)易，而將拓展至整個中國對外貿(mào)易，影響中國對外貿(mào)易整體產(chǎn)品水平多樣化和垂直多樣化水平的提升。

第二，中國對美出口的貿(mào)易不確定性增加，中國部分企業(yè)為規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險而退出美國市場。從中國該產(chǎn)品的出口市場個數(shù)衡量的出口市場多元化來看，出口市場多元化可能降低；而就出口集中度衡量的出口市場多元化而言，該產(chǎn)品從出口占比較大的美國市場退出，使該產(chǎn)品出口市場更加分散，有助于提升中國出口市場多元化水平。

第三，中小企業(yè)前期投資少，其決策受貿(mào)易不確定性的影響較小，貿(mào)易不確定性對大型企業(yè)的生產(chǎn)決策產(chǎn)生更大的負(fù)向影響作用，從而增加中小企業(yè)進入出口市場的比重。從這個角度來看，對外貿(mào)易生態(tài)多元化的水平會得到提升。此外，貿(mào)易不確定性增加引發(fā)的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，可能受到企業(yè)庫存管理能力的影響，庫存管理能力越強，越可通過事前調(diào)節(jié)庫存平滑貿(mào)易風(fēng)險。大型企業(yè)庫存管理能力一般較強，應(yīng)對貿(mào)易風(fēng)險的能力也更強，因此受貿(mào)易不確定性增加的影響小于中小企業(yè)，大量中小企業(yè)很可能因此被擠出出口市場，從而降低中國出口貿(mào)易生態(tài)多元化的水平。

第四，中國對美國進口關(guān)稅或非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的不確定性，可能有助于進一步促使中國拓展進口農(nóng)產(chǎn)品來源地的多元化。與貿(mào)易成本效應(yīng)相類似，貿(mào)易不確定性增加效應(yīng)下的中國出口多元化降低效應(yīng)也會傳遞至進口環(huán)節(jié)，并因此降低中國進口多元化的水平。

二、中美貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)海外轉(zhuǎn)移與中國對外貿(mào)易多元化

中美貿(mào)易摩擦所導(dǎo)致的貿(mào)易成本和貿(mào)易不確定性的增加，除了會引起商品貿(mào)易流向發(fā)生調(diào)整之外，還可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局向海外轉(zhuǎn)移，進而改變中國對外貿(mào)易關(guān)系，影響中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展。

(一)中美貿(mào)易摩擦加速中國產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移

改革開放以來，中國憑借廉價的勞動力優(yōu)勢、優(yōu)惠的政策組合以及良好的投資環(huán)境，吸引了大量的外商直接投資企業(yè)特別是大型跨國公司來中國投資建廠、布局生產(chǎn)環(huán)節(jié)，且此類生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要集中于加工、組裝等領(lǐng)域，技術(shù)含量較低，極易被替代。伴隨中國人口紅利的逐漸消失與優(yōu)惠政策刺激的邊際作用不斷降低，中國參與國際貿(mào)易的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢不再凸顯。而當(dāng)前美國對中國挑起貿(mào)易摩擦，增加了中國對美貿(mào)易成本和貿(mào)易不確定性，不僅直接導(dǎo)致原計劃在中國投資的外資企業(yè)特別是美資企業(yè)取消投資計劃，且已經(jīng)在中國投資的外資企業(yè)若預(yù)期收益低于成本，也將直接把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)成本更低的其他國家(地區(qū))，特別是南亞或東南亞地區(qū)。例如，2018年4月，Puma品牌決定將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)至越南、印度尼西亞。2018年9月，日本鈴木結(jié)束與中國長安合資，開始著手將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至印度尼西亞和泰國。此外，由于中國對美貿(mào)易成本上升，國內(nèi)的一些本土出口企業(yè)為降低貿(mào)易成本上漲所帶來的利潤損失，以及基于企業(yè)長期的生產(chǎn)和發(fā)展規(guī)劃，會加快對外直接投資的步伐，導(dǎo)致投資代替出口，從而加速中美貿(mào)易摩擦背景下的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移。

美國商務(wù)普查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年上半年，美國從越南、法國、荷蘭的進口增速變化較大，表明在部分行業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，美國正在轉(zhuǎn)向從上述國家購買替代品。這意味著美國對中國出口產(chǎn)品加征關(guān)稅可能導(dǎo)致中國部分產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)加快向海外轉(zhuǎn)移。雖然在產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的海外轉(zhuǎn)移過程中，勞動力廉價優(yōu)勢不復(fù)存在、優(yōu)惠政策的邊際效應(yīng)逐漸遞減是其根本動力，但中美貿(mào)易摩擦引起的中國對美國出口貿(mào)易成本和貿(mào)易不確定性的上升，無疑對產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)外移起到了重要的加速和催化作用。劉斌等發(fā)現(xiàn)，針對中國出口征收關(guān)稅對中國參與全球價值鏈分工體系的抑制作用較為明顯[12]；張明志和岳帥發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦降低了中國參與全球價值鏈的程度[13]。

更值得注意的是，產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的海外轉(zhuǎn)移具有較強的不可逆性，即便將來中美貿(mào)易關(guān)系改善，產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)海外轉(zhuǎn)移及其影響也不可撤銷。第一，中美貿(mào)易摩擦只是加快了中國產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移的步伐，而非根本原因，即便將來中美兩國經(jīng)貿(mào)協(xié)議全面達成，受制于中國勞動力成本上升、政策優(yōu)勢消失等因素，已經(jīng)或即將轉(zhuǎn)移海外的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)也不會再轉(zhuǎn)移回中國了。第二，產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移所需的廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良好關(guān)系的建立和維護需要投入大量的固定成本，這些成本一旦投入便成為沉沒成本，即使將來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以改善，已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)選擇重新回到中國的可能性也是微乎其微。第三，全球價值鏈的劃分并非永無止境，在全球價值鏈劃分至貿(mào)易成本高于企業(yè)內(nèi)部成本時，價值鏈不可能進行再切分了。當(dāng)前伴隨全球化的深入發(fā)展，全球價值鏈的劃分已接近極限，從全球價值鏈的再劃分中來獲取的收益也愈來愈微薄。因此，即便將來中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議全面達成，中國吸引大規(guī)模新的外商直接投資和跨國公司布局的空間已然不大。

(二)中美貿(mào)易摩擦下產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移對中國對外貿(mào)易多元化的影響

1.單個產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的海外轉(zhuǎn)移或許不足為慮，但對于現(xiàn)代經(jīng)濟而言，產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)收益的重要舉措，單個生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局的外移可能導(dǎo)致與其相關(guān)企業(yè)或行業(yè)的收益降低。此類企業(yè)將直接面臨尋找新的供應(yīng)商、新的需求商或直接退出市場的選擇，增加企業(yè)生產(chǎn)成本、降低企業(yè)生產(chǎn)效率，嚴(yán)重影響到中國參與全球價值鏈的程度、位置以及自身國內(nèi)價值鏈的布局，并產(chǎn)生貿(mào)易替代效應(yīng)，降低對外貿(mào)易多元化的水平。產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移，若是本土企業(yè)采用對外直接投資方式進行，在產(chǎn)生貿(mào)易替代效應(yīng)的同時，存在市場信息獲取、生產(chǎn)成本降低等優(yōu)勢，可能會增加出口產(chǎn)品水平多樣化[14]。其具體情況應(yīng)根據(jù)海外轉(zhuǎn)移的不同方式及其特點而定，但總體而言，貿(mào)易摩擦引起產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的海外轉(zhuǎn)移，至少在短期內(nèi)不利于中國出口產(chǎn)品水平多樣化和垂直多樣化的發(fā)展。

2.就市場多元化而言，若是單以出口市場個數(shù)來衡量，則產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移之后，出口市場多元化水平很可能會降低；若是以出口市場集中度來衡量，則出口市場多元化水平取決于該產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否轉(zhuǎn)移至原來就已經(jīng)存在出口關(guān)系且為該商品的核心出口市場。若是該商品的核心出口市場，則產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移將降低出口的集中程度，提升出口市場多元化水平；若非其核心出口市場，則該產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移不利于出口市場多元化水平的提升。

3.就產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)海外轉(zhuǎn)移的生態(tài)多元化效應(yīng)而言，可能不能達成明確結(jié)論。原因在于，一方面，外商直接投資企業(yè)或有能力進行海外布局生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)一般為大型企業(yè)，即中美貿(mào)易摩擦更多導(dǎo)致大型企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局海外，大型企業(yè)出口減少；另一方面，中小企業(yè)進行生產(chǎn)環(huán)節(jié)海外轉(zhuǎn)移的比重較少。其原因不是中小企業(yè)不想將產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移，而是尚不具備相應(yīng)的能力，尤其是中美貿(mào)易摩擦帶來的貿(mào)易成本和貿(mào)易不確定性上升，將直接導(dǎo)致中小企業(yè)不僅退出出口市場，而且直接退出生產(chǎn)。因此，中美貿(mào)易摩擦對對外貿(mào)易生態(tài)多元化的影響并不明確。

4.與中美貿(mào)易摩擦引起商品貿(mào)易流向發(fā)生變化類似，由于加工貿(mào)易與中間品進口在中國對外貿(mào)易中占據(jù)較大比重，產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的海外轉(zhuǎn)移意味著該產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)原本已經(jīng)存在的進口關(guān)系也將隨之轉(zhuǎn)移海外。無論是進口產(chǎn)品種類還是進口來源地均將發(fā)生變化，影響中國進口產(chǎn)品多樣化和進口來源地的多元化水平。

三、中美貿(mào)易摩擦背景下提升中國對外貿(mào)易多元化水平的設(shè)想

促進對外貿(mào)易多元化發(fā)展是分散和降低中國對外貿(mào)易風(fēng)險，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段和舉措。中美貿(mào)易摩擦之所以給中國對外貿(mào)易帶來較大沖擊，與中國對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠多元化，尤其是與中國對外貿(mào)易對美國市場的嚴(yán)重依賴密切相關(guān)。同時，中美貿(mào)易摩擦也影響著中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展，在給中國對美貿(mào)易產(chǎn)品多樣化帶來負(fù)向沖擊的同時，就中國出口市場的集中度而言，可能有助于降低中國對美貿(mào)易依存度，但不可否認(rèn)的是，中國出口市場的絕對數(shù)量可能減少。尤其是，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達成短期內(nèi)可能無法使中國對外貿(mào)易狀況得到較大幅度的改善。由此可見，在中美貿(mào)易摩擦的背景下，必須著力研究拓展中國對外貿(mào)易多元化的相關(guān)思路。這從短期看有助于減輕中美貿(mào)易摩擦的負(fù)向沖擊，從長期看則有助于提高中國應(yīng)對外來需求沖擊的能力，推動中國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

(一)努力破解中美雙邊貿(mào)易的發(fā)展困境，積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的談判和建設(shè)，建立起良好的雙邊、諸邊及多邊貿(mào)易關(guān)系

當(dāng)前，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，中國的經(jīng)濟發(fā)展尤其是對外貿(mào)易發(fā)展，已經(jīng)不能再孤注一擲了，必須實行多元化的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，把握對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。建立良好的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系是實現(xiàn)中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。同時，在世界貿(mào)易組織(WTO)維護世界貿(mào)易自由化秩序日漸無力的背景下，世界各國均開始積極發(fā)起或參加區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，中國也必須順應(yīng)這一發(fā)展趨勢。為此，可以采取以下這些思路和對策。第一，繼續(xù)積極推進共建“一帶一路”倡議，加大協(xié)商談判的力度，促成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織，充分發(fā)揮參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的優(yōu)勢，以促進中國對外貿(mào)易多元化的發(fā)展。第二，積極發(fā)展與歐盟、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)和美加墨貿(mào)易協(xié)定成員國的貿(mào)易關(guān)系，減少上述區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定對中國對外貿(mào)易產(chǎn)生的排斥性，最大限度降低其對中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展的不利沖擊。第三，在加快區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定談判的同時，要不斷加快對內(nèi)改革的步伐，建立健全國內(nèi)相應(yīng)貿(mào)易法規(guī)，修正與雙邊、諸邊或多邊貿(mào)易規(guī)則相沖突的制度，進一步加強對出口企業(yè)行為的自律、自查與自糾，并要求企業(yè)盡快建立合規(guī)監(jiān)督管理體系，為推進中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(二)緊緊抓住信息化與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合，促進跨境電子商務(wù)快速發(fā)展

近年來，伴隨物聯(lián)網(wǎng)、云計算，特別是人工智能技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展通過降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本、貿(mào)易成本和貿(mào)易不確定性等對中國對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響作用。據(jù)《經(jīng)濟日報》載，全球10%零售額轉(zhuǎn)向電子商務(wù)，全球云服務(wù)市場規(guī)模年均增長25%；目前，全球40%的電子商務(wù)零售來自中國。(4)《全球進口領(lǐng)袖峰會：搶抓數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起的歷史機遇》，《經(jīng)濟日報》2018年11月6日。即便如此，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟推動對外貿(mào)易發(fā)展的空間仍有待進一步拓展。為此，需要做好以下幾個方面的工作。第一，進一步積極推動數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)融合，重點推進大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、交通物流、裝備制造等行業(yè)應(yīng)用，促進大數(shù)據(jù)存儲、應(yīng)用的全面發(fā)展。第二，促進跨境電商貿(mào)易的快速發(fā)展，使得需求者偏好信息的獲取更加方便快捷，實現(xiàn)柔性化生產(chǎn)，鼓勵中小企業(yè)利用數(shù)字經(jīng)濟并將其融入跨境電子商務(wù)發(fā)展，推動對外貿(mào)易生態(tài)多元化發(fā)展。第三，隨著數(shù)字經(jīng)濟和跨境電商的發(fā)展，跨國零售貿(mào)易占比不斷提高，很多跨境包裹金額低于國家稅收起征點，造成稅收遺失，且質(zhì)量監(jiān)督體系存在缺口，因此，需推動跨境電子商務(wù)立法，完善有關(guān)跨境電子商務(wù)發(fā)展的稅收和法律法規(guī)，助力跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，從而促進中國對外貿(mào)易生態(tài)多元化水平的提升。

(三)重塑國內(nèi)價值鏈，加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高抵御外部需求沖擊的能力，以生產(chǎn)多元化助推對外貿(mào)易多元化

中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致中國的部分產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移，一定程度上打亂了中國參與全球價值鏈構(gòu)建的步伐和方向，加之全球價值鏈的分割也已基本接近極限，因此，雖然中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議業(yè)已簽署，但中國繼續(xù)寄希望于依靠參與全球價值鏈實現(xiàn)中國對外貿(mào)易多元化與高質(zhì)量發(fā)展的空間已然縮小。在全球價值鏈參與度不斷壓縮、參與位置提升空間不足的背景下，中國只有重塑國內(nèi)價值鏈，強化國內(nèi)價值鏈與全球價值鏈的對接與提升，才能尋找并開發(fā)出中國對外貿(mào)易多元化和高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

當(dāng)前，中國國內(nèi)價值鏈的發(fā)展仍存在較大的空間，一方面，中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展仍存在較大差距；另一方面，地區(qū)間項目跟風(fēng)、一擁而上所造成的產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題也較為突出。因此，在上述背景下，實現(xiàn)中國國內(nèi)價值鏈重塑尤為迫切，具體而言，有以下幾條應(yīng)對思路。第一，地方政府在制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)結(jié)合自身地理、交通與資源條件，依據(jù)自身比較優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既要加強與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，又要規(guī)避產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)。第二，中央政府要進一步加強各地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的審核、監(jiān)督工作，慎重批復(fù)各級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的上馬和建設(shè)方案?；诟鲄^(qū)域發(fā)展優(yōu)勢、結(jié)合各地區(qū)發(fā)展特征，制定符合地區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)政策，避免一刀切式的產(chǎn)業(yè)政策引起產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，提升國家整體產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化和生態(tài)多樣化。第三，掃除區(qū)域間經(jīng)濟割據(jù)的障礙，打造互聯(lián)互通的良好格局。加強中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)，并促進中西部廉價勞動力優(yōu)勢和東部地區(qū)資本、技術(shù)優(yōu)勢的有機結(jié)合，構(gòu)建完善且合理的國內(nèi)價值鏈，并以生產(chǎn)多樣化助推中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展。

(四)加強技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)，拓寬技術(shù)外溢渠道，助推對外貿(mào)易高質(zhì)量與多元化發(fā)展

積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化、拓展中國外交關(guān)系可能僅僅在短期內(nèi)有助于中國對外貿(mào)易多元化水平的提升，而只有加強技術(shù)創(chuàng)新和科研攻關(guān)，才能長久地真正提升中國對外貿(mào)易的核心競爭力。尤其是，與以往中美貿(mào)易摩擦不同，此次美國發(fā)動貿(mào)易摩擦聚焦于對中國出口美國高技術(shù)產(chǎn)品的限制，實質(zhì)是針對中國發(fā)展的戰(zhàn)略性遏制，其鮮明特點是阻斷中國高新技術(shù)發(fā)展和“中國制造2025”的實現(xiàn)。而技術(shù)創(chuàng)新不僅是實現(xiàn)中國出口產(chǎn)品垂直多樣化的重要手段，而且對于提升出口市場多元化和出口生態(tài)多元化的水平也具有重要的促進作用。因此，要進一步運用研發(fā)費用加計扣除等稅收、財政補貼手段鼓勵企業(yè)加大對科研活動的支持力度，提高研發(fā)人員的工資收入、專利收入和津貼，改善研發(fā)人員工作生活環(huán)境；積極開展企業(yè)與高校、科研單位的聯(lián)合攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新的知識轉(zhuǎn)化能力和水平，提升企業(yè)自主研發(fā)能力和核心競爭力；拓展技術(shù)外溢渠道，充分發(fā)揮好國內(nèi)價值鏈中東部對中西部的技術(shù)外溢作用，尋找除美國外其他的替代技術(shù)源，打消美國對中國技術(shù)封鎖的企圖。這些措施有助于推動中國對外貿(mào)易高質(zhì)量與多元化發(fā)展。

當(dāng)前中國的對外貿(mào)易發(fā)展極易受到國際需求沖擊的影響，這與中國對外貿(mào)易多元化水平不高，特別是對美國市場的過度依賴緊密相關(guān)。而中美貿(mào)易摩擦通過提高貿(mào)易成本和增加貿(mào)易不確定性，推動商品貿(mào)易流向調(diào)整和產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移，從而對中國對外貿(mào)易的產(chǎn)品多樣化、市場多元化和生態(tài)多元化等產(chǎn)生重要影響。即使當(dāng)前中美積極進行貿(mào)易磋商并且已經(jīng)簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但因中美貿(mào)易摩擦所導(dǎo)致的商品貿(mào)易流向調(diào)整也很難恢復(fù)到原先的狀態(tài)，轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)很難重新轉(zhuǎn)移回中國。在此背景下，中國必須積極尋找促進中國對外貿(mào)易多元化發(fā)展的新動能，如重塑國內(nèi)價值鏈、參與區(qū)域經(jīng)濟一體化組織、把握數(shù)字經(jīng)濟與信息化發(fā)展的機遇以及加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度。