石源華

中共中央十九屆五中全會審議通過第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標建議，明確了“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年的遠景目標。未來30年，中國將繼續(xù)高速發(fā)展和取得巨大進步，同時，中國也將推動周邊鄰國不斷發(fā)展和進步。

這給中國周邊學(xué)的理論和戰(zhàn)略構(gòu)建提出了全新的課題。當2050年中國成為世界級強國之時，中國也必定會面臨周邊強國群起的新格局。

據(jù)普華永道的預(yù)測：2030年，以市場匯率計算，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為26.499萬億美元，將超越美國的23.475萬億美元，成為世界第一。2050年，中國將成為全球最大經(jīng)濟體，而且明顯領(lǐng)先，美國名列第二，印度、印尼、日本、巴西、德國、墨西哥、英國、俄羅斯跟隨其后。法國和意大利跌出前十，分別為第十一和第十六。研究報告認為，“這種全球經(jīng)濟力量向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移的趨勢將很大程度上由中國和印度推動，預(yù)計2016年至2050年發(fā)達經(jīng)濟體的平均增長將遠遠低于新興經(jīng)濟體”，世界正在“進入一段政治、社會和經(jīng)濟極不確定的時期”。百年大變局和疫情大流行的交疊并發(fā)，更加劇了世界的“動蕩”。屆時，中國周邊將出現(xiàn)一批強國或較強國，如何認知和對待這些周邊國家，是中國周邊學(xué)需要研究的重大問題。

首先是老牌霸權(quán)國家美國，仍然是中國在周邊需要面對的主要對手國。美國實力雖有所衰退，但仍然是世界上最強大、最有影響力的國家，是現(xiàn)行國際體系和國際規(guī)則的主導(dǎo)者，并將繼續(xù)在中國周邊事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。中國GDP雖然超越美國，但兩國人均GDP仍有較大差距，中國的科技、國防、教育、醫(yī)療等要全面趕超美國，仍然要走漫長的道路。堅持不沖突、不對抗，建設(shè)中美新型大國關(guān)系依然是中國對美外交長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

其次是中國周邊的發(fā)達國家日本、澳大利亞和新西蘭。日本GDP在世界的排名雖然不斷下降，與中國差距也不斷拉大，但日本依然是身處世界最發(fā)達行列、在中國周邊最有影響力、與中國關(guān)系最緊密的近鄰國家。建設(shè)世代友好的中日關(guān)系是中國周邊外交長期的歷史任務(wù)。澳大利亞、新西蘭都是西方國家中最早與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家，雖然由于美國的影響和控制，近期與中國關(guān)系時有起伏甚至沖突，但從長遠觀察，中國仍然要與兩國建立合作共贏的友好關(guān)系。另外，新加坡、以色列也是中國周邊具有特殊地位的發(fā)達國家，與中國長期保持友好關(guān)系。

第三是新興大國俄羅斯和印度，都是未來有可能進入世界GDP前十名的周邊大國。兩國對華的歷史和態(tài)度有較大差距，但都是中國需要善處的周邊大國。俄羅斯與中國是背靠背的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，需要讓這種關(guān)系在未來的中國外交事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。印度是中國周邊人口最多的鄰國，與中國存在領(lǐng)土分歧，兩國歷史上友好與沖突并存，甚至發(fā)生局部戰(zhàn)爭，目下也是沖突不斷，兩國需要保持伙伴合作關(guān)系，共同維護地區(qū)和平，避免中印關(guān)系破壞中國周邊安全大環(huán)境。

第四是成長中強國或較強國，東南亞有印尼、越南，西亞有伊朗、沙特、土耳其，中亞有哈薩克斯坦，東北亞有韓國以及可能出現(xiàn)的韓朝統(tǒng)一國家，都是具有相當經(jīng)濟實力和人口規(guī)模的國家，都是中國強起來后需要更加友好相處的成長中強國。中國周邊還有其他一些重要國家，在中國處理周邊外交事務(wù)中具有特殊地位與作用。

中國周邊學(xué)的歷史任務(wù)是在中國從富起來走向強起來的歷史過程中，關(guān)注和研究中國周邊不斷發(fā)生變化并正在強盛起來的鄰國的情況和政策走向，分層次、分國別研究與這些國家共同推行“合作共贏”“一帶一路”以及“命運共同體”的戰(zhàn)略舉措，形成新時代新國家的新戰(zhàn)略和新政策。

從2015年起，我應(yīng)邀為《世界知識》“周邊外交新視點”專欄撰稿，每月一篇，迄今已經(jīng)刊出72篇，提出了中國周邊外交的不少戰(zhàn)略問題和政策建議，評析了周邊外交的新形勢和新格局，推助我對于中國周邊外交的新觀點和新思考。衷心感謝編輯部提供的良好機會和大力支持。