□張莉麗
第四次經濟普查是黨的十九大之后開展的首次重大的國情國力調查,其主要目的是全面調查了解我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,摸清家底,其結果直接用于GDP 總量和結構,是今后開展各種抽樣調查的基礎,對于反映常山縣經濟轉型、產業(yè)布局、經濟高質量發(fā)展情況等方面具有重要意義,因此強審核、抓質量尤為重要,現(xiàn)就基層數(shù)據審核工作談幾點思考。
第四次經濟普查報表種類多,指標邏輯性強,基層上門普查登記上來的數(shù)據普遍存在較多的問題,這就需要普查機構專業(yè)人員和普查員共同完成審核任務,但是面對審核出來的錯誤數(shù)據,專業(yè)人員要對普查員進行核實并指導,普查員要對調查對象進行上門或電話多次詢問,在規(guī)定的短時間里不僅影響核實數(shù)據的時效性,又影響調查對象對普查的感觀。
經濟普查主要涉及二、三產業(yè)全部單位及抽樣個體戶,經濟指標繁雜,填報難度較大,涉及面較廣,專業(yè)性強,基層統(tǒng)計基礎薄弱,數(shù)據審核難度較大。比如,常山縣統(tǒng)計局在經普期間,各個專業(yè)剛好進行了輪崗,每個專業(yè)人員對本身的新專業(yè)均在學習摸索中,因此在審核數(shù)據階段,專業(yè)人員基礎薄弱,數(shù)據審核、核實、修改、反饋等存在一定的困難。
根據普查方案的數(shù)據核實修改要求,對核實過后的數(shù)據如果要修改的話,必須保留修改依據和痕跡,且要告知相關對象。而普查數(shù)據的核實差錯數(shù)量繁多,每天都有不同類型的核實錯誤出現(xiàn),有時基層普查機構和普查員對同一家調查對象會呈現(xiàn)多次核實的現(xiàn)象,導致調查對象的厭煩情緒,核實反饋修改的時間會延后,對數(shù)據核實修改的高要求做的不夠到位。比如,一個審核錯誤數(shù)據從核實到反饋要6 道關卡(從普查機構到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構到普查員、從普查員到調查對象),有時,同一家調查對象會有不同時間段下發(fā)的各種審核錯誤查詢,調查對象會收到普查員多次的詢問核實,給調查對象帶來很多的麻煩。
經濟普查數(shù)據利用PAD 進行上門采集,這是最原始的第一手資料,因此PAD上的審核公式尤為重要,然而前期采集中PAD 的審核公式過于簡單,且與后期平臺審核出現(xiàn)很多審核公式不一致的情況。比如,611-2表的從業(yè)人員數(shù)和611-3、611-5 表的薪酬在PAD 采集第一手資料時沒有人均薪酬過高或過低的審核公式,后期平臺審核中有這個審核公式,導致普查員再一次上門查詢原始資料,核實修改錯誤,增加了數(shù)據審核的工作量也加大了調查對象的厭煩情緒。
平臺審核過程中,經基層普查機構和普查員共同核實無誤并寫好說明上報后,仍會出現(xiàn)錯誤提示,要求重新核實并再次寫好說明上報,給基層加大了數(shù)據審核工作量。
全方位、精準宣傳,在普查的各個階段做到縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、部門(單位)四級聯(lián)動,全面提升調查對象對經濟普查的理解程度,營造良好氛圍。常山縣經普辦要求每個普查員上門調查時遵守規(guī)定的同時,務必要穿經普馬甲、佩戴工作證,禮貌的進行調查,提升調查對象的好感,提高調查對象的自覺性,也為后期數(shù)據審核相關核實奠定良好的印象。
結合普查實際工作,結合現(xiàn)有的審核公式,爭對性的對普查表式進行系統(tǒng)培訓,對指標的概念、邏輯、相關性進行詳細的講解,能基本掌握常見的錯誤類型。常山縣經普辦開展小班化培訓,對“兩員”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查機構人員、局機關經普辦工作人員多次進行業(yè)務培訓,提升專業(yè)能力,提高審核效率。
根據實際情況,建立暫存數(shù)據庫,保證PAD采集數(shù)據不用上報也可以導出審核,提前解決較明顯的審核差錯??h經普辦參照市辦核算要求自制審核公式表,針對人均薪酬、營業(yè)收入、折舊、稅金等指標過高過低的奇異值進行審核,根據實際情況進行核實修改,完善PAD中存在的一部分審核公式,緩解后期審核工作的緊張感,確保數(shù)據真實準確。
審核差錯條數(shù)多、專業(yè)分化明顯,由經普辦統(tǒng)一整合再下發(fā)各級經普辦,減少“兩員”壓力,提高審核反饋效率。常山縣經普辦根據分專業(yè)審核公式清單,經由各專業(yè)進行分析,并列出修改意見,再統(tǒng)一匯總到經普辦,由經普辦整合統(tǒng)一調查對象的差錯,再下發(fā)到普查員,提高審核效率的同時減輕調查對象的負擔。
在數(shù)據采集階段,成立數(shù)據審核小組,由專業(yè)人員組成,提前介入,及時匯總、及時分析、及時反饋,定期匯報存在的問題及對策建議,對數(shù)據進行全面評估,分析當前階段存在的問題和不足,積極制定切實可行的措施,同時在經普群中發(fā)布共性問題的解決方法,提高數(shù)據質量。