俸 艷

（梧州學(xué)院，廣西 梧州 543002）

2015年 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中明確提出，不同層次、類型、區(qū)域高校要結(jié)合辦學(xué)定位、服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，制訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案[1]。應(yīng)用型本科院校作為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中堅(jiān)力量，人才培養(yǎng)方案的修訂應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)。潘懋元提到應(yīng)用型人才是在一定的理論規(guī)范指導(dǎo)下，從事非學(xué)術(shù)研究性工作，其任務(wù)是將抽象的理論符號(hào)轉(zhuǎn)換成具體的操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型，將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。然而，應(yīng)用型人才并非只應(yīng)用知識(shí)和理論，不進(jìn)行研究。恰恰相反，應(yīng)用型人才不僅在知識(shí)的應(yīng)用方面發(fā)揮作用，而且在理論的創(chuàng)新方面也常常給人們以啟發(fā)[2]。由此可見，培養(yǎng)以實(shí)踐、應(yīng)用為基礎(chǔ)，并能通過不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)際應(yīng)用中創(chuàng)造性地解決新情況、新問題的實(shí)戰(zhàn)型人才是應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，如何結(jié)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建出適合應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的教育模式就成為學(xué)者需要解決的一大難題。

1 我國應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究述評(píng)

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于1999年1月公布的《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》，相對(duì)來說起步較晚，主要以借鑒美國、英國的教育模式為主。目前，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究主要集中在辦學(xué)理念、課程體系、實(shí)踐教學(xué)和師資隊(duì)伍4個(gè)方面。一是辦學(xué)理念方面的研究，曹明強(qiáng)調(diào)要重視應(yīng)用型本科與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)之間的緊密關(guān)系，要從學(xué)校所處區(qū)域的實(shí)踐出發(fā)，探索形成具有自己特色的、開發(fā)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式[3]。二是課程體系方面的研究，尚大軍談到國內(nèi)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解還存在一定的偏差，大多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不傳授某門具體課程的知識(shí)或技能，因此其與專業(yè)教育和基礎(chǔ)教育關(guān)聯(lián)不大，因而將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育劃入第二課堂的范圍[4]。三是實(shí)踐教學(xué)方面的研究，學(xué)者們認(rèn)為應(yīng)用型本科院校應(yīng)基于自身的教育定位，借助廣大的社會(huì)資源，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目等平臺(tái)為切入點(diǎn)深化創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)。四是師資隊(duì)伍方面的研究，林基明、李紅云認(rèn)為不少高校的師資隊(duì)伍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中仍存在諸多問題，這些問題嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展[5]。

從上述研究來看，辦學(xué)理論、課程體系、實(shí)踐教學(xué)和師資隊(duì)伍作為教育模式的重要組成部分，它們之間相互影響、相輔相成。應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)理念需體現(xiàn)出學(xué)校區(qū)域特色，因此其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式也要體現(xiàn)出高校自身的特色。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是與專業(yè)教育和基本教育有區(qū)別的特殊教育類型，如何將其融入到高校日常教育當(dāng)中，發(fā)揮其特殊性是學(xué)界需要解決的一項(xiàng)難題。實(shí)踐教學(xué)和師資隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要抓手，其存在的問題將直接影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。辦學(xué)理念決定著學(xué)校的課程體系設(shè)置，課程體系的設(shè)置又影響著實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施，而師資隊(duì)伍水平的高低則影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施成效。因此解決上述存在的問題，將是學(xué)者下一步的研究重點(diǎn)。

2 應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式存在的問題

當(dāng)前，我國應(yīng)用型本科院校都在大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，雖已取得諸多成績，但因其發(fā)展時(shí)間短，基礎(chǔ)仍較薄弱，主要存在辦學(xué)理念不明確、課程體系缺乏針對(duì)性、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)缺乏后期維護(hù)和師資隊(duì)伍動(dòng)力不足4大問題。

2.1 辦學(xué)理念不明確

應(yīng)用型本科院校主要包括新建的本科院校、?？粕竦谋究?、地方普通高校所轉(zhuǎn)型的本科。由于應(yīng)用型本科院校發(fā)展本科教育歷史不長，受限于辦學(xué)條件，學(xué)校的辦學(xué)重點(diǎn)大多放在如何通過本科評(píng)估上，因而教育的理念基本以專業(yè)學(xué)科建設(shè)為主，并沒有真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到與學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育同等重要的地位。另外，由于高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的契合度不高，即使學(xué)校建立了政校企合作的關(guān)系，但大多只是掛了牌，沒有建立相應(yīng)的考核機(jī)制，合作流于形式，高校服務(wù)地方的特色也得不到充分展現(xiàn)，因此形成不了具有高校自身特色的、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

2.2 課程體系缺乏針對(duì)性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不同于傳統(tǒng)的素質(zhì)教育和專業(yè)教育，需要通過相關(guān)課程和實(shí)踐來開發(fā)學(xué)生的潛能，培育大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)[6]。目前，應(yīng)用型本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置形式主要有兩種：一是面向全體學(xué)生的階梯式課程設(shè)置，通過創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程、創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練等環(huán)節(jié)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素融入到學(xué)校各個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)中；二是以精英化培養(yǎng)為前提的訂制式設(shè)置[7]。大多數(shù)應(yīng)用型本科院校的課程體系設(shè)置以第一種為主，基本是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程以選修課的形式開設(shè)。由于是選修課，特別是公共選修課在高校的課程結(jié)構(gòu)中被師生認(rèn)為是副課，地位較低，老師會(huì)根據(jù)自己的專業(yè)特長選擇性地開設(shè)課程，學(xué)生為了完成學(xué)分而勉強(qiáng)選課，因此造成學(xué)生獲得的知識(shí)是零碎的、缺乏針對(duì)性。另外，很多應(yīng)用型本科院校受學(xué)時(shí)、師資限制，無法將所有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程悉數(shù)開課，特別是實(shí)踐模擬課程，許多院校選擇不開設(shè)或只是讓學(xué)生參加 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽”來代替開課。這種缺乏針對(duì)性地開設(shè)課程的形式，既激發(fā)不了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的欲望，也訓(xùn)練不了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展起不到促進(jìn)作用。

2.3 實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)缺乏后期維護(hù)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不僅要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)，而且更要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力[8]?？梢?，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。目前，雖然大多數(shù)應(yīng)用型本科院校基于自身的教育定位，相繼建立 “政校企”協(xié)同育人基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，但是不少高校僅僅進(jìn)行了前期的場(chǎng)地投入，忽略了平臺(tái)后期的政策、設(shè)備、資金、人員等相關(guān)配套資源的持續(xù)投入。究其原因，首先，缺乏相關(guān)政策的支持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的積累與轉(zhuǎn)換沒有具體的實(shí)施方案，學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)科競賽、技能大賽沒有相應(yīng)的學(xué)分積累和兌換，大多是在老師的要求下參加的，缺乏主動(dòng)性。其次，實(shí)踐基地使用率低，實(shí)踐基地設(shè)備老化、裝修風(fēng)格陳舊、開設(shè)的參觀類活動(dòng)吸引不了學(xué)生參與。最后，缺乏專業(yè)教師持續(xù)指導(dǎo)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，以西部地區(qū)高校為例，很多學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)基本都與本學(xué)校的業(yè)務(wù)相關(guān)，如廣告設(shè)計(jì)類、軟件開發(fā)類、服裝租賃類、教育培訓(xùn)類等，企業(yè)生存主要依附學(xué)校的需求，沒有太多創(chuàng)新的成分，孵化難度大。

2.4 應(yīng)用型教師發(fā)展動(dòng)力不足

首先，應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，地方應(yīng)用型高校受到地域、影響力、地方編制等因素的制約，高層次人才引進(jìn)難度大，教師隊(duì)伍年輕化明顯。大多數(shù)應(yīng)用型本科院校的教師隊(duì)伍表現(xiàn)為教師總量不足、高水平學(xué)科和專業(yè)帶頭人數(shù)量不足、“雙師雙能”教師比例低。教師雖然有參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的熱情，但是疲于日常教學(xué)且實(shí)踐能力不足，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效不佳。其次，應(yīng)用型教師發(fā)展服務(wù)體系不完善，大多應(yīng)用型本科院校存在重引進(jìn)、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，缺乏利于教師職業(yè)生涯發(fā)展的服務(wù)支持體系?，F(xiàn)有職稱評(píng)定體系和項(xiàng)目申報(bào)偏重于學(xué)術(shù)型教師，對(duì)于應(yīng)用型教師沒有相應(yīng)政策傾斜，沒有將市場(chǎng)反饋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果列入到評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中，教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育動(dòng)力不足。

3 應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施建議

3.1 確立服務(wù)地方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

首先，明確學(xué)校辦學(xué)定位，根據(jù)地方應(yīng)用型本科院校建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求，學(xué)校辦學(xué)定位要突出地方性、應(yīng)用型、重特色的要素，為此，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃等都要充分體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位，學(xué)校下設(shè)二級(jí)學(xué)院的建設(shè)發(fā)展要體現(xiàn)應(yīng)用型內(nèi)涵建設(shè)的特征，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)要緊貼國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合和校企合作，更進(jìn)一步彰顯辦學(xué)特色。其次，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育地位。創(chuàng)新不僅是這個(gè)時(shí)代的要求，還是應(yīng)用型人才必須具備的核心品格[9]。通過在專業(yè)人才培養(yǎng)方案里加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，適當(dāng)?shù)靥岣邉?chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分，以此來提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地位。最后，加大地方特色專業(yè)建設(shè)，學(xué)校專業(yè)要與地方產(chǎn)業(yè)掛鉤，通過人才引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入、增加招生計(jì)劃等方式，增加地方特色專業(yè)的比例；通過“訂單辦學(xué)” “協(xié)同育人”的教育模式解決區(qū)域內(nèi)的人才需求；通過 “績效考核” “就業(yè)質(zhì)量分析”等數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的學(xué)校服務(wù)地方的考核機(jī)制，將政校企合作落到實(shí)處。應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)初心就是服務(wù)地方，只有確立和完善服務(wù)地方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，才能從根本上形成具有高校自身特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

3.2 推進(jìn) “廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系實(shí)施

英國高校在長期實(shí)踐中，形成了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)通識(shí)和創(chuàng)業(yè)職業(yè)3個(gè)層次的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)課程體系[10]?？梢?，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分層次地開展有利于教學(xué)的實(shí)施。王占仁提出的 “廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要趨勢(shì)， “廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系架構(gòu)解決了現(xiàn)存教育體系存在的不分階段、不分層次所導(dǎo)致的目標(biāo)不清、方向不明以及教育的性質(zhì)、對(duì)象、途徑、方法不正確的突出問題[11]。應(yīng)用型本科院?？赏ㄟ^在校內(nèi)開展“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，解決課程體系缺乏針對(duì)性的問題。首先，共享教學(xué)資源，在課程體系設(shè)置上，提高公共選修課的比例，將各個(gè)教學(xué)單位的優(yōu)秀課程資源向全校開放。其次，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程體系，以網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)為支撐，加大在線開發(fā)課程的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程共享。最后，實(shí)施 “一專業(yè)一金課” “一名師一金課”項(xiàng)目，學(xué)校投入專項(xiàng)資助資金，鼓勵(lì)名師打造有深度、有難度的專業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的精品課，來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

3.3 構(gòu)建政策、人員、經(jīng)費(fèi)三到位支柱

首先，完善學(xué)分轉(zhuǎn)換政策，學(xué)校要逐年完善和更新本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施政策，下放權(quán)力到二級(jí)學(xué)院，各二級(jí)學(xué)院制訂具有專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換方案，學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽獲得省級(jí)三等獎(jiǎng)以上的可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換相應(yīng)學(xué)科的學(xué)分，由二級(jí)學(xué)院的學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)換學(xué)分的申請(qǐng)進(jìn)行審核，以此激發(fā)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比賽的主動(dòng)性。其次，增設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)師制，通過培養(yǎng)、聘請(qǐng)知名專家、創(chuàng)業(yè)成功學(xué)生、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行業(yè)精英和成功人士擔(dān)任項(xiàng)目導(dǎo)師，項(xiàng)目導(dǎo)師負(fù)責(zé)全過程指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展，包括前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、中期的項(xiàng)目實(shí)施、后期的項(xiàng)目孵化及項(xiàng)目的成效反饋。最后，加大配套資金的投入，每年根據(jù)預(yù)算對(duì)實(shí)踐基地進(jìn)行改造、升級(jí)、擴(kuò)建，逐步形成科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地于一體的大創(chuàng)基地。通過采用加大公共活動(dòng)區(qū)域的基礎(chǔ)建設(shè)、與團(tuán)委聯(lián)合開展多種形式的活動(dòng)、要求參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成員的入駐實(shí)踐等方式，提高實(shí)踐基地的使用率。

3.4 實(shí)施 “2+2”應(yīng)用型教師隊(duì)伍引培措施

首先，在引進(jìn)方面，制定 “外聘+柔性”的引進(jìn)辦法。“外聘”引進(jìn)，聘請(qǐng)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)行業(yè)能手、專家、成功企業(yè)家作為外聘教師，參與到學(xué)校的日常教育活動(dòng)當(dāng)中，指導(dǎo)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，開展教學(xué)、科研以及實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)；“柔性”引進(jìn)，采取“關(guān)系不轉(zhuǎn)、崗位聘用、合同管理”的方式，聘請(qǐng)國內(nèi)外高水平專家、學(xué)者團(tuán)隊(duì)，以實(shí)際業(yè)績參與學(xué)校建設(shè)。其次，在培養(yǎng)方面，實(shí)施 “雙師型”教師培養(yǎng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育等措施，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的職稱、技能。“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師申報(bào)中級(jí)以上非高校系列職稱，支持教師獲取各類專業(yè)技術(shù)資格，鼓勵(lì)教師到行業(yè)、企業(yè)和科研單位掛職，增設(shè) “雙師型”教師的評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì) “雙師型”教師繼續(xù)提升學(xué)歷與職稱。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育，鼓勵(lì)中青年教師組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)支持學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)資助，同時(shí)將創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成果列入到職稱評(píng)定指標(biāo)當(dāng)中，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師開設(shè)職稱評(píng)定的 “綠色通道”。

總而言之，應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)本身就是一個(gè)牽扯因素眾多的難題，涉及到個(gè)人、家庭、學(xué)校、政府、市場(chǎng)、社會(huì)等方方面面，這顯然并不能僅僅依靠高校唱 “獨(dú)角戲”。本文研究為應(yīng)用型本科學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了實(shí)踐參考，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)長期的教育過程，實(shí)踐的效果仍需時(shí)間的鑒定。