高校應(yīng)急處突管理機(jī)制和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的思考

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 湖北·武漢 430070）

1 高校應(yīng)急處突管理機(jī)制和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1.1 應(yīng)急處突管理機(jī)構(gòu)不完善

現(xiàn)在許多的高校雖然已經(jīng)意識(shí)到對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理的重要性，但是大多數(shù)高校并未設(shè)定專門的應(yīng)急處突管理機(jī)構(gòu)，普遍都是在突發(fā)事件產(chǎn)生后，成立臨時(shí)的應(yīng)急處突小組來對(duì)事件進(jìn)行處理，這種情況往往導(dǎo)致高校面對(duì)突發(fā)事件時(shí)是缺乏準(zhǔn)備的，凌亂而不知所措的，在事件處理的過程之中存在著一定的滯后性和被動(dòng)性。

1.2 應(yīng)急處突管理人員隊(duì)伍建設(shè)不到位

現(xiàn)在的大部分高校在應(yīng)急處突隊(duì)伍的建設(shè)上還有待加強(qiáng)和完善，專業(yè)化程度較低。許多高校的應(yīng)急處突管理人員都是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)臨時(shí)從其他的各個(gè)部門抽調(diào)組成的，這些人員普遍不具備處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于突發(fā)事件缺乏職業(yè)敏銳性和重視性，通常會(huì)因?yàn)椴荒軌蛘_的分析和預(yù)估事件發(fā)生態(tài)勢(shì)而對(duì)事件采取了錯(cuò)誤的處理方式，導(dǎo)致事件朝著愈發(fā)惡劣的方向發(fā)展。除此之外，高校普遍面臨著專業(yè)的應(yīng)急處突管理人員緊缺的情況，表現(xiàn)為突發(fā)事件評(píng)估人員不足，監(jiān)測(cè)預(yù)警人員缺失，進(jìn)而導(dǎo)致不能夠有效評(píng)估突發(fā)事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)并且不能夠采取緊急措施，加大了突發(fā)事件的危害。

1.3 應(yīng)急處突反饋機(jī)制落后

現(xiàn)在大部分高校并未形成完善的應(yīng)急處突反饋機(jī)制，一般地，高校的突發(fā)事件很容易受到社會(huì)等多個(gè)方面的關(guān)注，但是高校普遍對(duì)于事件處理的態(tài)度保持著不公開的標(biāo)準(zhǔn)，一方面不能夠滿足高校公信度的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面對(duì)于民意調(diào)查產(chǎn)生了障礙，不能夠獲知群眾對(duì)于高校處理突發(fā)事件的看法，也不能從大眾的角度上獲取經(jīng)驗(yàn)，這種反饋機(jī)制的落后性，導(dǎo)致高校在應(yīng)急處突經(jīng)驗(yàn)累積方面產(chǎn)生了障礙，還有可能因?yàn)樾畔⒌牟还_造成大眾的猜疑，對(duì)于高校的聲譽(yù)造成不良影響。

2 高校加強(qiáng)應(yīng)急處突管理機(jī)制和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的策略

2.1 建立專門的應(yīng)急處突管理機(jī)構(gòu)

高校要想提升自身的應(yīng)急處突管理能力，妥善地處理突發(fā)事件，就必須要建立專門地應(yīng)急處突管理機(jī)構(gòu)，可以采取如下幾個(gè)方面的措施，一是構(gòu)建應(yīng)急處突管理辦公室，專門負(fù)責(zé)處理高校發(fā)生的突發(fā)事件，就其中人員的職責(zé)進(jìn)行明確地界定；二是完善應(yīng)急處突處理機(jī)制，應(yīng)急處突辦公室要針對(duì)突發(fā)事件借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)獲取的評(píng)估信息，采取應(yīng)急措施來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件并馬上向上級(jí)反饋，防止因?yàn)橥话l(fā)事件而產(chǎn)生慌亂；三是應(yīng)急處突管理辦公室在日常教學(xué)之中負(fù)責(zé)全體師生的應(yīng)急演練工作，從整體上提升應(yīng)急演練能力，通過定期地組織師生參與應(yīng)急演練來提升其安全意識(shí)。在實(shí)施應(yīng)急演練時(shí)，首先由應(yīng)急隊(duì)伍做好準(zhǔn)備設(shè)計(jì)，構(gòu)建好演練場(chǎng)景、需要的演練工具以及設(shè)定逃生路線，然后調(diào)動(dòng)參與演練的師生在應(yīng)急人員的指導(dǎo)下按照指定的逃生路線逃生。保障在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠鎮(zhèn)定自若的按照應(yīng)急演練的逃生路線進(jìn)行疏散，盡可能地將突發(fā)事件所造成的不良影響降低到最低程度。

2.2 加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)

高校是否能夠妥善地處理突發(fā)事件對(duì)于教學(xué)活動(dòng)的順利實(shí)施有著決定性作用，因此，高校的應(yīng)急處突管理能力和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于高校發(fā)展具有重要意義，在加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化程度上可以采取如下措施：一是高校必須要清晰地認(rèn)識(shí)到專業(yè)化的應(yīng)急管理人員對(duì)于突發(fā)事件處理的重要性，在全校和社會(huì)范圍內(nèi)選拔人才，將優(yōu)秀的人才填充到應(yīng)急管理隊(duì)伍之中；二是應(yīng)急處理人員是處理突發(fā)事件的直接執(zhí)行者，其專業(yè)化程度直接影響著突發(fā)事件處理的質(zhì)量，因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，構(gòu)建完善的培訓(xùn)管理機(jī)制，將應(yīng)急培訓(xùn)納入到高校的常態(tài)化考核之中，保障應(yīng)急培訓(xùn)能夠落實(shí)到位。除此之外，要加大參加應(yīng)急培訓(xùn)的人員范圍，為應(yīng)急隊(duì)伍開辟出有潛力的后備人才。

2.3 做好突發(fā)事件事后反饋工作

完善的應(yīng)急處突管理機(jī)制并非是處理好突發(fā)事件便大功告成，還包含建立健全的事后反饋機(jī)制。在處理完突出事件之后，高校要構(gòu)建完善的事后反饋機(jī)制，可以采取如下方面的措施：一是實(shí)現(xiàn)信息的公開化，借助媒體對(duì)各個(gè)時(shí)期高校采取的應(yīng)急措施進(jìn)行公開，了解人們對(duì)于事件處理方式的看法，充分地汲取民意，為今后發(fā)生類似的突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。二是還要對(duì)全體師生進(jìn)行安頓和安防，采取心理疏導(dǎo)等方式，使得他們能夠平復(fù)自己的內(nèi)心，以一個(gè)正常的心態(tài)來回歸到教學(xué)之中，保障教學(xué)工作的順利實(shí)施。

3 總結(jié)

綜上所述，突發(fā)事件是超出學(xué)校預(yù)期的突然性事件，對(duì)于學(xué)校的正常教學(xué)產(chǎn)生了不利的影響，因此，需要緊急地對(duì)其妥善處理，需要高校采取足夠重視的態(tài)度，加強(qiáng)應(yīng)急處突機(jī)制的建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，盡可能地減少突發(fā)事件所造成的不良影響，保障高校的正常教學(xué)活動(dòng)。