新時代國企黨支部要夯實強“根”固“魂”制度的基礎

摘 要：黨的十九屆四中全會提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度，健全黨的全面領導制度，完善全面從嚴治黨制度。新時代國企黨支部，是黨在國企中的基礎組織和戰(zhàn)斗堡壘，是黨在國企的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在當前“不忘初心、牢記使命”主題教育深入推進之際，國企黨支部如何做好強“根”、固“魂”工作，是一個重要的課題。本文著眼探索國企基層黨組織制度建設，從目前國企支部黨建存在問題和薄弱環(huán)節(jié)入手進行分析，提出了國企黨支部如何從制度上做好強“根”固“魂”工作的具體建議。

關鍵詞：國有企業(yè);基層組織;黨建工作;強根固魂

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十九屆四中全會提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度，健全黨的全面領導制度。新時代國企黨支部，是黨在國企中的基礎組織和戰(zhàn)斗堡壘，是黨在國企的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在“不忘初心、牢記使命”主題教育深入推進之際，針對基層黨建面臨的問題，國企黨支部要進一步提高政治站位，從解決問題入手，樹牢“根”“魂”理念，強化制度意識，夯實強“根”固“魂”之基，不斷增強支部政治功能和組織力，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、堅持問題導向，深刻認識國企黨支部建設面臨的問題及根源

近年來，各國企深入貫徹落實黨的十九大及全國國企黨的建設工作會議精神，圍繞解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，積極探索加強基層黨支部建設的有效路徑，形成了國企基層黨建“百花齊放春滿園”的生動局面。但對照新時代黨的建設總要求，國企黨支部建設還有較大差距，仍存在一些問題亟待解決。

1.重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象仍然存在

黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”時有發(fā)生，“三同步”制度要求在一些國企支部成為應景，黨員教育僅僅停留在學學文件、讀讀報紙上，表面上認認真真、規(guī)規(guī)矩矩，實質沒有真正走心走實走深，黨建設形式化特征還比較明顯。這一問題的客觀原因，固然與改革開放以來國企的企業(yè)屬性持續(xù)強化有關，但主觀原因還是對國企的經濟功能和政治功能認識不足，沒有深刻認識到國企不僅是重要經濟力量，也是一支重要政治力量。

2.黨建與生產“兩張皮”要更好解決

有的國企黨支部還未把黨組織的政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源有效加以配置，還未把促進企業(yè)改革發(fā)展、服務生產經營切實作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，真正建立起與企業(yè)生產經營相協(xié)調的黨建工作機制，黨建工作和生產經營、項目建設各彈各的調、各使各的力。破解這一問題的關鍵，還在于國企黨支部要對黨建和生產經營的一致性進一步深入理解和把握。

3.黨務隊伍建設有待強化

國企黨務隊伍薄弱，在基層支部尤其明顯。一些國企支部黨務人員配備不到位，人手少、兼職多情況普遍，有明顯的黨建邊緣化問題;一些黨務工作人員黨建業(yè)務能力不精，被動應付、形式單調“二傳手”式開展活動，導致支部吸引力不強。目前一些國企出現(xiàn)員工入黨不積極、不愿意，甚至“口是心非”和支部活動不主動參加等現(xiàn)象，這也是原因之一;一些國企黨支部片面地認為黨務工作者就要“專職化”，不重視引導黨務工作人員學習、熟悉企業(yè)經營管理、項目建設等相關知識，導致復合型黨務工作人員缺乏，黨務工作人員缺乏高質量參與企業(yè)決策的水平。培養(yǎng)政治素質高、業(yè)務能力強的復合型黨務工作者，是加強新時代國企基層黨建工作的重要內容，國企黨支部對此要有新的深刻認識。

4.黨建考評需落實落細

當前支部黨建考評作為加強國企黨建工作重要容得到廣泛重視，但在考核制度落實、落細上還不到位，還沒有真正將軟指標變成硬指標，主要表現(xiàn)為：目標導向還不鮮明，黨支部要堅持服務生產經營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。但在實際考核中，還存在就黨建說黨建，企業(yè)改革發(fā)展成效比重較輕;執(zhí)行過程還不規(guī)范，偏重于年度考核，月、季度、半年等監(jiān)督考核只是泛泛要求自查自糾，支部自我檢查和上級督查制度存在失之于寬、失之于松、失之于軟現(xiàn)象;具體過程還存在形式主義，因每年年終考核一般時間緊、國企基層黨支部又多，一些支部的年終考核也只是采取聽聽匯報、翻翻記錄等形式進行，國企基層黨組織實際情況特別是存在問題不易及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，產生和存在的原因有多方面，但歸結到一點，還是國企黨支部“根”“魂”理念不牢，新時代黨建制度意識和執(zhí)行力不強造成的。

二、強化“根”“魂”認識，從思想深處提高落實國企黨支部建設制度的政治自覺

馬克思說：“人是靠思想站立的?！备顒t葉茂，魂固則守正。國企黨支部要從政治上、從企業(yè)發(fā)展大勢上，充分認識新時代加強國企黨支部建設的重大意義，讓“根”“魂”思想刻印在骨子里，讓落實強“根”固“魂”意識自覺體現(xiàn)在行動上。

1.做好國企黨支部建設是實現(xiàn)國企黨建高質量發(fā)展的基礎工程

黨的力量根源來自于廣大基層組織，黨支部強，黨的工作基礎就牢靠。國企黨支部是確保黨的路線方針政策和決策部署在國企貫徹落實的基礎。國企黨建工作要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須從國企基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，才能防止“沙灘流水不到頭”?？梢哉f，全面提升國企黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是決定國企黨建成效的“最后一公里”。國企黨支部要自覺提高政治站位，站在國企黨建工作全局把握政策，研究問題，推進工作，做好“最后一公里”的鋪路石。

2.做好國企黨支部建設是做強做優(yōu)做大國企的根本保證

歷史和實踐證明，國企做強做優(yōu)做大的法寶，最根本的一條就是堅持黨的領導、加強黨的建設。習近平總書記強調的加強國企黨建工作總要求的“四個堅持”，其中最基礎的就是堅持建強國企基層黨組組織不放松，為做強做優(yōu)做大國企提供堅強組織保證。貫徹落實黨和國家關于國企改革發(fā)展的部署要求，最廣泛最深厚的基礎也在基層。國企基層黨組織規(guī)模數(shù)量大、各行各業(yè)人才濟濟，只要在思想上政治上行動上組織起來，就能不斷激發(fā)出推進國企改革發(fā)展的活力和動力，從而贏得市場競爭的巨大優(yōu)勢。國企黨支部要堅持把支部黨建與國企中心工作相融合，找準組織服務生產經營的著力點，充分調動黨員和群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，最大程度把黨支部政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)治理優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化成企業(yè)管理優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭優(yōu)勢，不斷凝聚起推動國企追趕超越、高質量發(fā)展的不竭力量。

三、強化制度意識，不斷增強落實國企黨支部建設制度的執(zhí)行力

黨的十九大提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結發(fā)動群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。習近平總書記在近期中央政治局會議審議《中國共產黨國企基層組織工作條例（試行）》時強調，“要切實加強黨對國有企業(yè)的全面領導”“要堅持抓基層打基礎”。這為國企黨支部深入落實十九屆四中全會精神，在強“根”固“魂”中守好初心、 擔實使命，嚴格規(guī)范落實支部黨建各項制度，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供了重要遵循。

1.始終堅持把政治建設統(tǒng)領制度要求放在首位

旗幟鮮明講政治，是國企政治屬性和政治功能的根本要求?！饵h章》在總綱中也明確提出，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的建設，把制度建設貫穿其中，全面提高黨的建設科學化水平。國企黨支部要堅定不移貫徹好《黨章》和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，始終傳承弘揚好國企的政治基因，堅持把黨的政治建設統(tǒng)領擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝支部和員工頭腦，著力解決國企黨支部黨員干部在理想信念、宗旨意識、擔當作為、作風能力等方面的問題，引導廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.全面落實國企黨支部功能定位制度

深入學習貫徹習近平總書記“要讓國有企業(yè)支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘”重要指示精神，深入學習落實《中國共產黨支部工作條例》，進一步明確國企黨支部在黨和國企中的政治定位、角色定位和重大任務。在團結群眾方面，要注重結合實際、發(fā)揮優(yōu)勢，組織好、宣傳好、凝聚好群眾，讓企業(yè)廣大非黨員工積極、主動、全面參與到企業(yè)治理發(fā)展中來，讓支部成為廣大員工的主心骨。在教育黨員方面，要做到“三個首要”，即堅持把加強黨員思想政治教育作為教育黨員的首位任務，堅持把政治標準作為發(fā)展管理黨員的首要原則，堅持把以黨章為根本遵循、黨紀為基本準繩作為監(jiān)督黨員的首位標準，最終要圍繞服務企業(yè)生產經營匯聚起強大的合力。

3.嚴格執(zhí)行基層組織黨建規(guī)范化標準化制度

嚴格執(zhí)行高標準的制度，才能有高質量的黨建工作。一要嚴格落實《中國共產黨支部條例》制度。2018年10月修訂印發(fā)的《中國共產黨支部條例》，對國企支部黨建作出了系統(tǒng)規(guī)定，這是高標準抓好國企黨支部黨建工的重要制度，必須一以貫之認真落實。要進一步明確支部建設總則要求、組織設置、工作職責、重點任務、工作機制、組織生活、支委會建設、領導保障等規(guī)范化、標準化的制度規(guī)定，以文件規(guī)定為標桿，結合實際逐一對照，深入查找“四化”問題，認真制定加強和改進的措施，努力建設合格的國企黨支部。二要全面學習領會貫徹《中國共產黨國企基層黨組織工作條例（試行）》精神。該《條例》是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、堅持和加強黨對國企的全面領導、提高國企黨的建設質量的重要舉措，對全面加強國企基層組織建設提出了新的要求，將極大地推進提升國企黨支部建設水平。要抓住《條例》實施契機，深學細悟、把握要義，結合實際、認真踐行，確保把各項部署要求落到實處，推進國企黨支部建設邁上新臺階。三要善于在守正中積極推進基層黨建創(chuàng)新。國企黨支部大多處在生產經營、項目建設工地一線，要注重找準黨支部服務生產經營、凝聚群眾、參與治理的著力點，積極探索建立“路地企”聯(lián)合支部、開展形式多樣的黨員先鋒崗、示范點等創(chuàng)建，促示范變規(guī)范、標桿變標準，著力推進支部黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，勇于創(chuàng)造在國企黨支部可推廣、可復制的好做法，善于總結在國企基層黨組織建立不忘初心、牢記使命制度的好經驗，促進國企黨支部黨建質量全面提升，在國企實現(xiàn)每名黨員就是一面鮮紅的旗幟，每個支部都是黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

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作者簡介：

楊斌（1976--）男，漢族，陜西富平人，大學本科畢業(yè)。