耿金榮

(黑龍江省齊齊哈爾市嫩江巡查管護(hù)總站，黑龍江 嫩江 161000)

1 河道采砂對(duì)河道產(chǎn)生的影響分析

1.1 對(duì)河床演變的影響

由于采砂無(wú)序問(wèn)題的存在，采砂后河床上遺留多個(gè)散亂的深坑，致使河床的穩(wěn)定性被破壞并使之呈現(xiàn)出變形現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)破壞河道內(nèi)水流與砂石的運(yùn)動(dòng)平衡。在采砂坑附近的水體會(huì)在垂直方向上產(chǎn)生水流墜落現(xiàn)象，進(jìn)而使水流速度大幅提升，同時(shí)其中也攜帶了大量的砂石，增強(qiáng)了其對(duì)河床的沖刷能力，進(jìn)而使河床出現(xiàn)明顯的侵蝕現(xiàn)象。同時(shí)，在采砂坑附近，水流還會(huì)呈現(xiàn)出回流狀況，使采砂坑的寬度不斷擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致河床變形并影響河床的穩(wěn)定性。

1.2 對(duì)堤防安全的影響

采砂操作過(guò)程不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致河槽出現(xiàn)嚴(yán)重的變形，進(jìn)而使水流的流向發(fā)生改變，流入到地勢(shì)較低的區(qū)域，如果采砂坑位于堤岸附近，部分水流會(huì)順著采砂坑沖擊堤岸，如砂坑較深，其對(duì)堤岸所產(chǎn)生的沖刷力度也會(huì)有所增強(qiáng)，同時(shí)沖刷頻率會(huì)大幅提高，這會(huì)對(duì)堤岸的穩(wěn)定性產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而使堤岸出現(xiàn)損毀。堤岸原有險(xiǎn)段的危險(xiǎn)程度會(huì)大幅提升，同時(shí)部分較為薄弱處也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。此外，非法采砂會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞堤岸上的植被，破壞植物對(duì)堤防工程的保護(hù)作用，進(jìn)而導(dǎo)致提岸上的水土難以有效保持，隨水流沖刷而流入河道內(nèi)，進(jìn)而使堤岸出現(xiàn)滑坡等嚴(yán)重的險(xiǎn)情。

1.3 對(duì)航道的影響

采砂過(guò)程中，無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象的存在會(huì)對(duì)河床的形態(tài)產(chǎn)生破壞，同時(shí)也會(huì)影響水體的流向，進(jìn)而使航道的穩(wěn)定狀況被打破，使船舶的航行面臨著更加惡劣的環(huán)境。遭到破壞后，部分航道的河段在枯水季節(jié)會(huì)出現(xiàn)水流量減少的情況，然而采砂工作也大多在此階段進(jìn)行，因此會(huì)導(dǎo)致竄溝的形成，致使枯水水流難以集聚，致使航道的航深受到影響。此外，砂石開(kāi)采的無(wú)序化還會(huì)導(dǎo)致河床出現(xiàn)大幅度下降，進(jìn)而使之出現(xiàn)急流影響船舶的航行，也會(huì)產(chǎn)生較大的漩渦使船舶無(wú)法正常行駛。

1.4 對(duì)河流環(huán)境的影響

砂石開(kāi)過(guò)程中通常會(huì)使用大型機(jī)械設(shè)備，在作業(yè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，這會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，也會(huì)對(duì)水生植物的正常生存產(chǎn)生一定影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水流形態(tài)發(fā)生變化或河道演變速度加快等情況都會(huì)對(duì)水生生物的覓食及棲息場(chǎng)所產(chǎn)生破壞，會(huì)影響其水生生物的繁殖，進(jìn)而導(dǎo)致水體內(nèi)的生物多樣性受到影響。

1.5 對(duì)水上治安的影響

采砂過(guò)程中大量船只穿梭于河道當(dāng)中，部分運(yùn)沙船證照不全或存在超載運(yùn)輸?shù)惹闆r，同時(shí)，由于船舶數(shù)量過(guò)多，碰撞及沉船等水上交通事故時(shí)有發(fā)生。如未能對(duì)無(wú)序采砂進(jìn)行嚴(yán)格管理，此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生將會(huì)更加頻繁，部分非法采砂人員甚至?xí)闋?zhēng)奪采砂地而引發(fā)沖突，嚴(yán)重破壞了水上治安。

2 針對(duì)采砂影響的管理對(duì)策

2.1 建立河道采砂影響評(píng)價(jià)體系

由于河道采砂會(huì)破壞河流的自然徑流，因此應(yīng)建立河道采砂影響評(píng)價(jià)體系，將采砂對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定性產(chǎn)生的破壞、對(duì)防洪安全產(chǎn)生的影響、對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染以及通航安全狀況等都作為影響評(píng)價(jià)體系的重要指標(biāo)，進(jìn)而對(duì)河道采砂行為進(jìn)行合理準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)規(guī)范采砂行為，強(qiáng)化河道管理效果。該影響評(píng)價(jià)體系建立過(guò)程中，要以控制的合理性作為基本依據(jù)，也要確保河流系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整與適應(yīng)，同時(shí)，還要充分體現(xiàn)出河流系統(tǒng)所受到的影響，也要確保評(píng)價(jià)體系的建立與河流系統(tǒng)的反饋情況相一致。根據(jù)影響評(píng)價(jià)結(jié)果合理進(jìn)行采砂區(qū)域的明確，并對(duì)采砂時(shí)間以及采砂總量進(jìn)行合理控制，同時(shí)也可對(duì)采砂區(qū)域內(nèi)的船只數(shù)量進(jìn)行相應(yīng)的限制。

2.2 實(shí)現(xiàn)河道采沙監(jiān)管的現(xiàn)代化

加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)格控制非法采砂行為，對(duì)采砂過(guò)程予以合理規(guī)范是確保河道采砂工作有序開(kāi)展的重要保障，同時(shí)也可增強(qiáng)砂石資源開(kāi)采的合理性，為河道的安全提供有力的保障?，F(xiàn)階段，河道管理仍采用人工的方式，由相關(guān)管理部門(mén)對(duì)河道采砂進(jìn)行強(qiáng)化管理，整治非法采砂等行為，目前取得了一定的治理效果。在現(xiàn)代化科技手段應(yīng)用逐漸普及的當(dāng)下，水利工程的發(fā)展也要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基于此，在河道管理過(guò)程中，也應(yīng)將信息化建設(shè)納入到管理環(huán)節(jié)當(dāng)中。河道管理部門(mén)可考慮引入GPS定位系統(tǒng)以及無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而實(shí)現(xiàn)對(duì)河道的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)而提高對(duì)采砂過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂或無(wú)序采砂現(xiàn)象進(jìn)而對(duì)其實(shí)施有效的控制與管理。

河道管理部門(mén)可運(yùn)用雷達(dá)探測(cè)技術(shù)，并將GPS定位技術(shù)融入其中，在視頻監(jiān)控以及人工智能識(shí)別技術(shù)的共同配合下，形成一套集信息收集與管理為一體的河道監(jiān)管體系。可在采砂區(qū)域內(nèi)進(jìn)行GPS定位系統(tǒng)的安裝，并架設(shè)攝像頭，并將采集到的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送給后臺(tái)管理設(shè)備，由監(jiān)控人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的采砂行為。采用智能化的系統(tǒng)進(jìn)行采砂行為的有效監(jiān)管，可以解決人工監(jiān)管過(guò)程中存在的監(jiān)管不全面的問(wèn)題，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂行為，并對(duì)其進(jìn)行高效的處理，極大的提升了監(jiān)管效率。同時(shí)，監(jiān)管系統(tǒng)受到時(shí)空、環(huán)境以及人為因素的影響較少，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的全面監(jiān)控，監(jiān)控過(guò)程中的可視化效果較強(qiáng)，監(jiān)測(cè)信息較為準(zhǔn)確，可有效避免人為執(zhí)法不嚴(yán)格的情況，管理成本也得以有效降低。

2.3 提高行業(yè)管理力度，提高人工砂使用率

在建筑過(guò)程中砂石是重要的材料之一，由于砂石資源儲(chǔ)量有限，因此合理進(jìn)行砂石的開(kāi)采具有重要意義，同時(shí)也要嚴(yán)厲打擊砂石的低價(jià)出口，以免不可再生資源嚴(yán)重流失。在市場(chǎng)流通過(guò)程中，砂石具有數(shù)量龐大、重量高、無(wú)需包裝等特點(diǎn)，同時(shí)其價(jià)格相對(duì)較低，流通市場(chǎng)較為分散，基于這些情況，政府部門(mén)要加強(qiáng)砂石流通市場(chǎng)的管理，建立專(zhuān)業(yè)化的砂石材料銷(xiāo)售中心，對(duì)砂石的銷(xiāo)售進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)而提升砂石開(kāi)采的合理性。同時(shí)，在建筑過(guò)程中，可使用礦山開(kāi)采中廢棄的人工砂進(jìn)行建筑施工，減少天然砂的使用量，降低天然砂石的開(kāi)采量，進(jìn)而有效減少砂石開(kāi)采過(guò)程中對(duì)河道產(chǎn)生的不利影響。目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市中，部分企業(yè)已實(shí)現(xiàn)利用人工砂取代天然砂進(jìn)行工程建設(shè)，極大的緩解了天然砂石供應(yīng)不足的問(wèn)題。部分地區(qū)還建立了專(zhuān)門(mén)的砂石材料銷(xiāo)售基地，外資企業(yè)也紛紛加入了砂石開(kāi)采行業(yè)。因此，政府部門(mén)推廣人工砂的使用，可以有效解決建筑砂石的供應(yīng)問(wèn)題，也可有效降低天然砂的需求。

2.4 實(shí)現(xiàn)河道采砂方式的創(chuàng)新

為了降低采砂對(duì)河道產(chǎn)生的不利影響，可采用河道間接采砂的方式取代直接采砂?？刹捎檬杩４堤罘ㄍㄟ^(guò)管道進(jìn)行河砂原料的輸送，以使其進(jìn)入大規(guī)模的砂場(chǎng)進(jìn)行篩選與分類(lèi)，根據(jù)建筑需求而進(jìn)行砂石的加工，使之以成品砂或粗集料等不同的方式進(jìn)入市場(chǎng)流通，同時(shí)也可建立砂石沖洗廢水沉淀池，以免沖洗砂石產(chǎn)生的廢水回流入水體當(dāng)中，對(duì)水資源產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，這種方式也可有效提高水資源的二次利用率。創(chuàng)新采砂方式，實(shí)現(xiàn)間接采砂既可減少采砂經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量，降低監(jiān)管工作量，同時(shí)也可使采砂經(jīng)營(yíng)者在固定的場(chǎng)所內(nèi)運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備開(kāi)展采砂工作。正是由于采砂船開(kāi)采方式較為簡(jiǎn)單，開(kāi)采成本較低，因此才出現(xiàn)了采砂經(jīng)營(yíng)者不斷增加的現(xiàn)象，應(yīng)用間接采砂可有效緩解監(jiān)管部門(mén)的壓力，使之將更多的精力用于砂量的測(cè)量與砂石總量的統(tǒng)計(jì)，可有效強(qiáng)化河道的管理效果。

2.5 加強(qiáng)對(duì)采砂船的管理

在河道砂石開(kāi)采過(guò)程，水域中行駛的船舶數(shù)量較多，且航行線(xiàn)路難以確定，這對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管帶來(lái)了一定困難，因此在河道管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)采砂船只的管理，制定規(guī)范化的管理計(jì)劃，提高新建采砂船的審批力度，對(duì)采砂船的數(shù)量及規(guī)模進(jìn)行合理限定，以減少用于采砂的船只，進(jìn)而有效控制非法采砂活動(dòng)。

3 結(jié) 論

在河道砂石開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)使河道的河床形態(tài)產(chǎn)生改變，同時(shí)也會(huì)使河勢(shì)向不利的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對(duì)堤防工程的安全性產(chǎn)生影響，同時(shí)還會(huì)影響航道的安全性，并對(duì)河流的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響?；诖耍拥拦芾聿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂工作的管理力度，從優(yōu)化管理技入、加強(qiáng)管理控制等多個(gè)方面入手，強(qiáng)化對(duì)砂石開(kāi)采的監(jiān)管，并減少開(kāi)采過(guò)程中對(duì)河道產(chǎn)生的不利影響，促進(jìn)河道管理效果的穩(wěn)步提升，進(jìn)而為河道工程的安全提供有力保障。