采砂
- 臨沂市費縣河道采砂統(tǒng)一開采管理模式探索與思考
76000)河道采砂作業(yè)事關(guān)河道行洪能力和河湖生態(tài)保護，是河湖保護的重要內(nèi)容之一。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，砂石資源的供需矛盾比較突出，砂石價格一路走高，涉及經(jīng)濟利益巨大，有的地方采砂秩序混亂，私挖亂采，隨意擴大開采范圍，河湖生態(tài)環(huán)境不容樂觀，河道砂石資源開采成為社會各方高度關(guān)注的熱點。如何科學(xué)管理河道采砂，成為亟待解決的問題。臨沂市河流眾多，較大河流數(shù)量達(dá)1200余條，有采砂任務(wù)的河流達(dá)70余條，河砂資源儲量豐富，總可開采儲量過億噸。根據(jù)水利部《關(guān)于河道采砂管
水利技術(shù)監(jiān)督 2023年1期2023-04-07
- 探討河道采砂管理問題及其進展
工作，尤其是河道采砂管理[1]。因此，需要加強對河道采砂管理工作的關(guān)注與重視，積極維護好河勢的穩(wěn)定與安全，提高水生態(tài)環(huán)境保護力度。在此過程中，要根據(jù)河道采砂管理的實際情況和管理需求，采取合理有效的措施及手段，積極處理好河道采砂管理中的問題和不足，促進河道的建設(shè)與發(fā)展。1 河道采砂管理的相關(guān)概述眾所周知，河道砂石是河道中形成和堆積的天然砂石，也是維護河道水生態(tài)平衡的關(guān)鍵基礎(chǔ)。河道砂石具備一定的自然資源屬性，主要表現(xiàn)在河道砂石的流動性和多用性等。就整體而言，河
皮革制作與環(huán)保科技 2021年20期2021-12-01
- 河道采砂管理問題及其研究進展
河道砂石開采(即采砂)活動起初是為謀求盈利性效益，若采砂活動科學(xué)適度，則在獲取經(jīng)濟效益的同時通常還可產(chǎn)生公益性效益，如緩解砂石淤積、擴大行洪能力、整治航道、穩(wěn)定河勢及加固堤岸等[2-3]。因此，采砂活動在一定程度上推動了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度加快，對砂石的需求量也越來越大。然而，河砂具有非完全可再生性，并非取之不盡用之不竭，即當(dāng)采砂速度超過新生河砂速度時，河砂供給量(輸沙量)呈現(xiàn)遞減趨勢，易形成供需失衡的局面。我國長江、淮河、珠江
水利水電科技進展 2021年4期2021-09-14
- 我國非法采砂法律規(guī)制的不足與完善
問題緣起所謂非法采砂，是指違反國家關(guān)于采砂管理的法律、法規(guī)規(guī)定，擅自采挖各種砂資源的行為。我國非法采砂現(xiàn)象十分猖獗。僅從非法采砂犯罪案件數(shù)量可見一斑。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2017年至2020年4年間，全國基層法院審結(jié)的涉非法采砂刑事犯罪案件，就有1 348件。其中2017年89件，2018年215件，2019年520件，數(shù)量逐年增加(1)數(shù)據(jù)來源于中國裁判文書網(wǎng)。具體檢索方法為：在中國裁判文書網(wǎng)上以“刑事案由”為案由、以“非法采礦罪”為案件名稱、在全文中輸入“
- 新版河道采砂許可證于2021年1月1日正式啟用
正式啟用新版河道采砂許可證，舊版河道采砂許可證同時作廢。為進一步加強河道采砂管理，規(guī)范河道采砂許可證發(fā)放及備案工作，依據(jù)《河南省河道采砂管理辦法》有關(guān)規(guī)定，河南省水利廳決定對2013年啟用的河南省河道采砂許可證(以下簡稱“舊版河道采砂許可證”)式樣進行調(diào)整，重新設(shè)計并啟用新版河道采砂許可證，適用于本省行政區(qū)域的河道(不包括國家直接管理的河道)采砂許可。新版河道采砂許可證由正本和副本兩部分組成，正本尺寸為：297 mm(高)×420 mm(寬)；副本尺寸為：
河南水利與南水北調(diào) 2021年1期2021-01-07
- 河道采砂管理現(xiàn)狀分析及對策探討
000)1 河道采砂管理現(xiàn)狀河道砂石是重要的建筑材料，河道砂石開采利用由來已久。2013年以前，國家、省、市對河道采砂管理沒有專門的規(guī)定，河道采砂管理缺乏依據(jù)、秩序紊亂，在河道管理范圍內(nèi)亂采亂挖、隨意堆放，嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定、防洪安全、相關(guān)工程安全和生態(tài)安全，社會矛盾集中，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。2013年4月，《河南省河道采砂管理辦法》的出臺，給河道采砂管理工作提供了依據(jù)，但散小企業(yè)為獲取中標(biāo)，在掛牌拍賣時競相抬高報價，造成市場砂價虛高，或中標(biāo)后為追求經(jīng)濟利益，
河南水利與南水北調(diào) 2021年3期2021-01-07
- 三部門合作建立長江河道采砂管理合作機制
自《長江河道采砂管理條例》施行以來，水利部、公安部、交通運輸部務(wù)實合作，共同打造了長江河道采砂總體可控、穩(wěn)定向好的良好局面。當(dāng)前，由于供需矛盾突出，長江非法采砂反彈壓力較大，長江采砂管理面臨新的形勢。為貫徹落實好習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，切實維護長江河道采砂秩序，2020 年3 月，水利部、公安部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立長江河道采砂管理合作機制的通知》，建立長江河道采砂管理三部合作機制。三部將堅持懲防并舉、疏堵結(jié)合、
江西建材 2020年6期2020-02-15
- 非法采砂打擊難點及對策研究
全。一、打擊非法采砂的現(xiàn)狀分析黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，對環(huán)境犯罪的打擊力度在不斷加大。 非法采礦行為會加快礦產(chǎn)資源衰竭， 不符合“綠色”“可持續(xù)發(fā)展”理念。 其中，過度開采河道中的砂石會嚴(yán)重影響河道走勢、河道生態(tài)環(huán)境以及整個生態(tài)系統(tǒng)。 有關(guān)省份水行政主管部門以及相應(yīng)執(zhí)法機關(guān)開展了專項整治行動，聯(lián)合打擊非法采砂行為，取得了顯著效果。 但是非法采砂行為有其頑固性和易復(fù)發(fā)性，對于河道環(huán)境以及整個生態(tài)
中國水利 2020年16期2020-01-19
- 淮河流域重要河道采砂管理規(guī)劃編制思路及探索創(chuàng)新
資源。為加強河道采砂管理，水利部于2010年1月啟動全國江河重要河道采砂規(guī)劃編制。作為全國采砂規(guī)劃報告的附件之一，水利部淮河水利委員會于2012年3月組織編制完成《淮河流域重要河道采砂管理規(guī)劃報告》，具體編制工作由中水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司（以下簡稱中水公司）承擔(dān)。這是淮河流域首次編制全流域性的采砂規(guī)劃。通過規(guī)劃的編制，基本摸清了重要河道采砂及采砂管理現(xiàn)狀，較為科學(xué)地劃分了采砂分區(qū)和確定了采砂控制量，提出了規(guī)劃實施與管理意見，為流域重要河道采砂管理提供了
治淮 2020年12期2020-01-19
- 河道采砂采運電子申報制度構(gòu)想
下，部分地方河道采砂管理出現(xiàn)了亂象。 為了規(guī)范河道采砂管理，治理非法采砂亂象， 國家先后出臺了多部法律、規(guī)章制度對采砂管理進行規(guī)范。 目前河道采砂可分為水采和旱采兩種形式。水采是依托采砂船只在河道或水庫內(nèi)通過吸沙泵等設(shè)備抽取河砂，通過過濾、清洗和篩分將河砂抽取出來的過程。 旱采是在河灘等無水或少水地段，通過挖掘機、鉤機將含有河砂的河道原狀土進行篩分、洗砂，篩出河砂，成為成品砂。 河道采砂管理應(yīng)劃分為采點管理和運輸管理。 采點管理是對蘊藏砂石資源的河段的管理
中國水利 2020年12期2020-01-18
- 沁陽市部門聯(lián)動打擊非法采砂活動
安部門對一起非法采砂活動進行了查處，暫扣運砂車8輛。當(dāng)日晚上，沁陽市自然資源和規(guī)劃局城區(qū)中心國土資源所工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)位于太行辦事處馬坡村東的一個院子內(nèi)有非法挖土和采砂活動，在及時向當(dāng)事人賀某某下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書后，迅速向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告了情況。為了打擊這一非法采砂活動，該局局長李衛(wèi)星親赴現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，主動協(xié)調(diào)公安部門聯(lián)合執(zhí)法，對當(dāng)事人采取控制措施，并暫扣運砂車8輛。據(jù)悉，目前，該案件正在處理之中。“近年來，市政府三令五申嚴(yán)禁非法采砂，對于頂風(fēng)
資源導(dǎo)刊 2019年7期2019-09-10
- 河長制下采砂管理存在的問題及對策思考
一、社會要求加強采砂管理砂石是河流生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是河流重要生境要素，隨著水土保持設(shè)施與水庫的攔截，河道來砂量不斷下降，砂石資源越來越寶貴，亟須保護管理。砂石資源同時也是優(yōu)質(zhì)的建筑材料，建筑市場對砂石資源的需求日益增長，受暴利驅(qū)使，一些地方河道無序開采、私挖亂采等問題時有發(fā)生，嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定，威脅橋梁、涵閘、碼頭等涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，影響防洪安全、航運安全和供水安全，危害生態(tài)環(huán)境。河道采砂成為社會關(guān)注的熱點、焦點，近兩年水利部門處理多起非法采砂
中國水利 2019年10期2019-01-16
- 河道采砂帶來的問題與其管理措施
我們、若不對河道采砂進行科學(xué)、合理的規(guī)劃、而無限制地、掠奪式地開采河砂、將會破壞河道相對穩(wěn)定的河勢、破壞河床的沖淤平衡。為使河道采砂走上科學(xué)、依法、有序開采的軌道、需制定河道采砂專業(yè)規(guī)劃作為指導(dǎo)。只有對河道采砂進行科學(xué)的規(guī)劃、并按規(guī)劃進行采集河砂、做到采砂與整治河道相結(jié)合、同時進行必要的固岸處理、才能夠保證河道行洪安全和河勢穩(wěn)定。本文主要分析了河道采砂管理存在的問題及其原因，并在此基礎(chǔ)上提出了加強河道采砂管理的對策建議?！娟P(guān)鍵詞】河道采砂；管理；對策長期以
水能經(jīng)濟 2018年6期2018-10-19
- 新疆瑪納斯河河道采砂現(xiàn)狀分析及對策
疆瑪納斯河河道的采砂工程目前還存在很多問題，而與其相關(guān)的管理人員主要的任務(wù)是盡可能地保障河道的穩(wěn)定性、防洪和通航的安全性、河道沿岸居民的生活秩序以及采砂人員的合法權(quán)益等等。針對新疆瑪納斯河河道的采砂現(xiàn)狀進行分析，從而提出相應(yīng)的對策措施，建立一個科學(xué)合理的采砂方案，使新疆瑪納斯河成為一個健康砂石供應(yīng)河。1 概況瑪納斯河屬于干燥性氣候類型，溫差非常大，其發(fā)源地山脈所在山區(qū)內(nèi)的集水面積超過5000 km2，海拔達(dá)到3000 m，而瑪納斯河的徑流一般集中在每年6～
陜西水利 2018年3期2018-06-13
- 遼寧省河道采砂管理體制和制度建設(shè)
03)遼寧省河道采砂管理體制和制度建設(shè)劉志偉(遼寧省江河流域管理局， 遼寧 沈陽 110003)河道采砂管理是河道管理的重點和難點，本文詳細(xì)介紹了2011年以來，遼寧省在理順河道采砂管理體制和建立健全河道采砂制度等方面開展的探索實踐，并針對目前在規(guī)范河道采砂管理方面存在的主要問題進行了闡述分析，提出了解決問題的建議和工作展望。遼寧??； 河道采砂； 管理體制； 制度建設(shè)遼寧省河流眾多，全省流域面積達(dá)50km2以上的河流共有845條，河流長度28560余km，
水利建設(shè)與管理 2017年4期2017-04-08
- 沙渠河河道采砂管理現(xiàn)狀及治理措施探討
00）沙渠河河道采砂管理現(xiàn)狀及治理措施探討張凈（聞喜縣水務(wù)局，山西 聞喜 043800）河道采砂管理是影響河道防洪安全和河道生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。介紹了沙渠河河道現(xiàn)狀，分析了沙渠河河道采砂管理存在得問題及非法采砂造成的危害，為消除安全隱患，改善河道環(huán)境，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提出了河道采砂管理的可行性措施，即規(guī)范河道采砂程序、明確采砂管理權(quán)限，嚴(yán)格河道采砂許可制度，加大執(zhí)法和宣傳力度等。河道采砂；治理措施；沙渠河1 概況沙渠河位于聞喜縣東南，是涑水河聞喜段的最大支流
山西水利 2016年3期2017-01-20
- 遼寧省規(guī)范河道采砂管理實踐探索
）遼寧省規(guī)范河道采砂管理實踐探索劉志偉 （遼寧省江河流域管理局，110003，沈陽）河道采砂；管理；應(yīng)對措施；遼寧遼寧省境內(nèi)河流眾多，渾河、太子河、清河、大洋河、愛河、鴨綠江等大型河流及遼東、遼南、遼西部分中小河流的砂石資源非常豐富。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，建筑市場對砂石的需求量不斷增加，河道采砂管理的任務(wù)越來越重，要求也越來越高。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流，河道采砂以旱采為主，存在采砂工藝簡單、流動性強、破壞力大等特點，加上采砂立法滯后、思想觀念不適應(yīng)
中國水利 2017年4期2017-01-19
- 淺析“十二五”期間遼寧省河道采砂管理規(guī)范化
”期間遼寧省河道采砂管理規(guī)范化王 蕊(遼寧省江河流域管理局, 遼寧 沈陽 110003)“十二五”時期是遼寧省水利事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年，同時也是河道采砂管理規(guī)范化發(fā)展進程中關(guān)鍵的五年，為維護河道管理秩序，強化河道采砂管理，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，在“十二五”開局之年，遼寧省人民政府辦公廳以明電方式下發(fā)《關(guān)于加強河道采砂管理工作的通知》，對全省河道采砂管理工作做出總體要求。隨后，全省先后出臺修訂了一系列河道采砂管理相關(guān)的管理辦法與政策措施，有效地推動了河道采砂管
水利建設(shè)與管理 2016年11期2016-04-08
- 廣西河道采砂管理工作中存在的問題及對策
023）廣西河道采砂管理工作中存在的問題及對策丁錦佳（廣西水利工程管理局，南寧 530023）論述了廣西河道采砂管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。分析了廣西河道采砂管理中存在的立法不完善、非法采砂現(xiàn)象屢禁不止、河道采砂規(guī)劃編制推進緩慢、河道采砂許可管理混亂、聯(lián)合執(zhí)法長效機制未建立等問題，并提出了相應(yīng)的對策。河道采砂；管理；問題；措施1 規(guī)范河道采砂管理工作的總體要求目前廣西全區(qū)河道采砂管理工作還面臨不少困難和問題，無證采砂、亂采濫挖現(xiàn)象時有發(fā)生，利益
廣西水利水電 2016年1期2016-03-14
- 我省河道采砂管理工作回顧與探討
□李偉我省河道采砂管理工作回顧與探討□李偉此文系統(tǒng)的分析了河北省河道采砂管理工作中存在的問題及解決辦法，為今后一段時期內(nèi)河北省河道采砂管理提供了借鑒。河道采砂；采砂管理；制度；技術(shù)近年來，在省水利廳黨組的高度重視和各級水行政主管部門的共同努力下，河北省河道采砂管理工作逐步健全機制、完善制度，在許可審批、巡查督導(dǎo)、規(guī)劃論證、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究、查處舉報、信息宣傳等方面都取得一定的成績，真正做到有法可依、有章可循。1.河北省河道采砂管理工作主要舉措及成效一是理
河北水利 2016年3期2016-03-12
- 新形勢下關(guān)于長江采砂管理的思考
新形勢下關(guān)于長江采砂管理的思考許文盛，張平倉，童曉霞，任亮，任斐鵬（水利部長江水利委員會長江科學(xué)院，430010，武漢）采砂管理一直是長江流域管理工作的一項重要內(nèi)容。通過對現(xiàn)有研究成果的分析與總結(jié)，在歸納長江河道采砂管理已取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，分析了長江河道采砂現(xiàn)狀，指出目前采砂管理中存在的問題，并針對現(xiàn)存問題，結(jié)合長江經(jīng)濟帶發(fā)展需求，提出了在新形勢下進一步加強長江河道采砂管理的相關(guān)建議。長江采砂管理；新形勢；現(xiàn)狀問題長江挾帶的砂石料是支撐沿江兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展
中國水利 2016年13期2016-02-04
- 我國將打擊長江非法采砂
，為加強長江非法采砂管理，今后我國將通過強化責(zé)任落實、加強執(zhí)法監(jiān)管、深化部門合作、強化規(guī)劃約束、推進“非法采砂入刑”等五方面舉措，堅決遏制非法采砂行為。水利部建設(shè)管理督察專員祖雷鳴表示，下一步，水利部將嚴(yán)格落實長江河道采砂地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。完善河道采砂巡查制度，加強日常監(jiān)管。對重點水域、重要時段、敏感江段，適時組織專項打擊或整治行動，對非法采砂發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。近期，水利部與交通運輸部將組織一次長江河道采砂的專項檢查。
民生周刊 2015年20期2015-09-10
- 山東省河道采砂管理工作實踐及探索
14)山東省河道采砂管理工作實踐及探索劉志峰(山東省水利工程管理局，山東濟南 250014)對山東省河道采砂管理工作經(jīng)驗進行了總結(jié)，并對存在的法規(guī)不完善、管理體制機制不順暢、監(jiān)管能力不足等問題提出了對策建議，對進一步做好河道采砂管理工作具有重要意義。河道;采砂;管理;山東省1 前 言山東省河砂資源豐富，主要分布于魯中南和魯東地區(qū)的山區(qū)河道，比較集中地分布于沂河、沭河、大汶河、濰河、泗河和大沽河等河道。此外，一些水庫的河砂儲量也十分豐富，可達(dá)百萬m3以上。據(jù)
水利建設(shè)與管理 2015年6期2015-04-08
- 周口市重拳出擊集中整治河道非法采砂
集中整治河道非法采砂2013年，周口市大力開展河道非法采砂專項治理行動，成效顯著。截至目前，該市已出動執(zhí)法車輛800余輛、執(zhí)法快艇110余艘、河道管理和執(zhí)法人員2500余人，共查處非法采砂案件32起，處理非法采砂人員49人，銷毀非法采砂機械395臺（套），清理采砂船(筏)249艘(條)。經(jīng)過數(shù)月集中整治，沙潁河、渦河、賈魯河等10余條骨干河道的非法采砂船被全面清除，維護了良好的水事秩序。
河南水利與南水北調(diào) 2014年1期2014-08-15
- 鹿邑縣整治河道非法采砂成效明顯
邑縣整治河道非法采砂成效明顯2013年，鹿邑縣水利局堅持“主動巡查”和“舉報必查”兩手抓，采取重點堤段重點監(jiān)測、重點區(qū)域?qū)Ｈ朔雷o、嚴(yán)格落實責(zé)任追究制等措施，及早發(fā)現(xiàn)非法盜采苗頭，依法從嚴(yán)打擊非法采砂行為，維護了良好的水事秩序。全年累計出動執(zhí)法人員950人次，制止河道非法采砂35起，銷毀采砂機械119部，抽砂泵132臺，電機36部，清理漂流水桶280個，沉船16只，割毀水龍帶3160米，切割采砂船28條，炸毀非法采砂船27只。
河南水利與南水北調(diào) 2014年1期2014-08-15
- 遼寧省河道采砂管理分析
驅(qū)動，河道內(nèi)違規(guī)采砂現(xiàn)象與日俱增，毀壞河道防洪工程現(xiàn)象時有發(fā)生，亂采、盜挖河道砂石資源行為屢禁不止。為了維護正常的河道管理秩序，保證河道防洪、供水和生態(tài)安全，實現(xiàn)河道資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，2011年遼寧省實施了河道采砂管理制度改革，從管理體制、運行機制、法律支撐、保障措施等方面全面強化河道采砂管理，并取得了初步成效。1 完善法律法規(guī)體系2010年以來，遼寧省人大修訂了《遼寧省河道管理條例》，省政府下發(fā)了《關(guān)于加強河道采砂管理工作的通知》，省直
水利建設(shè)與管理 2014年5期2014-04-08
- 淺析承德縣河道采砂規(guī)劃
然會給承德縣河道采砂帶來挑戰(zhàn)，同時也給水行政主管部門的采砂管理帶來相當(dāng)大的困難?？茖W(xué)、有序的進行河道采砂，不但可以對砂石資源進行有效利用，提高經(jīng)濟效益，也可規(guī)避泥沙開采的負(fù)面效應(yīng)。因此，加強河道采砂管理能力，意義尤為重大。1.河道采砂管理現(xiàn)狀與問題承德縣境內(nèi)分為灤河水系和潮河水系，潮河水系只有亂水河一條支流，流域面積18km2，溝長7.1km。全縣以灤河水系為主，除灤河干流外，一級至四級支流105條，多系山溪性質(zhì)的時令河。1.1 河道采砂管理現(xiàn)狀目前，由于
河北水利 2014年7期2014-04-04
- 河道采砂規(guī)劃與河道采砂可行性論證關(guān)系分析
□楊艷玲河道采砂規(guī)劃與河道采砂可行性論證關(guān)系分析□楊艷玲河道砂石是河床的重要組成部分，也是國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要物質(zhì)資源。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市改造和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，各類沙料的需求量大增。在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，無序采砂活動愈演愈烈，對河道河勢的穩(wěn)定、防洪安全、水環(huán)境和生態(tài)、涉河工程的運行等造成嚴(yán)重危害。河道采砂規(guī)劃與河道采砂論證是確保河道防洪安全、河勢穩(wěn)定的需要，是保證依法、科學(xué)有序采砂的重要手段。采砂規(guī)劃和采砂論證編制及審查工作的一些問題，尤
河北水利 2014年5期2014-04-02
- 芻議遼寧省河道采砂管理制度建設(shè)
河道內(nèi)的違法違規(guī)采砂現(xiàn)象與日俱增，毀壞河道防洪工程現(xiàn)象時有發(fā)生，亂采盜挖河道砂石資源行為屢禁不止。為了維護正常的河道管理秩序，有效實施河道管理與保護，2011年遼寧省加大了河道采砂管理力度，省政府辦公廳，省機構(gòu)編制委員會、省水利廳、財政廳相繼出臺了一系列文件，這些文件由宏觀到微觀、層次遞進，規(guī)范了全省河道采砂管理制度，使河道采砂管理進入了一個新階段。1 省政府文件2011年1月12日省政府印發(fā)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加強河道采砂管理的通知》(遼政辦明電［
黑龍江水利科技 2014年2期2014-04-02
- 河南省水利廳關(guān)于加強河道采砂管理的意見
利廳關(guān)于加強河道采砂管理的意見豫水管〔2013〕39號各省轄市、省直管試點縣(市)水利(水務(wù))局，廳直屬管理單位：為貫徹執(zhí)行《河南省河道采砂管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，依法、科學(xué)、有序管理河道采砂，實現(xiàn)維護河道河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、通航、涉河工程設(shè)施安全和水生態(tài)安全的目標(biāo)?，F(xiàn)提出如下意見：一、理順河道采砂管理體制，落實采砂管理責(zé)任各地要按《辦法》要求，建立起政府總負(fù)責(zé)，水行政主管部門牽頭，公安、交通、國土、漁業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等行政主管部門協(xié)助參與的管理
河南水利年鑒 2014年0期2014-03-16
- 規(guī)范采砂管理 建立長效機制
遠(yuǎn) 建立黃河下游采砂管理長效機制隨著黃河流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建筑用砂（土）的需求量不斷增加，黃河河道內(nèi)采砂（土）規(guī)模越來越大。由于沒有統(tǒng)一的黃河河道采砂管理制度，亂采濫挖現(xiàn)象時有發(fā)生。為切實加強黃河下游河道采砂管理，規(guī)范河道采砂行為，保障黃河防洪安全，黃河水利委員會在充分征求意見的基礎(chǔ)上，于2013年11月29日正式印發(fā)《黃河下游河道采砂管理辦法》（以下簡稱《辦法》），2014年1月1日起試行?！掇k法》共有28條，結(jié)合黃河下游河道采砂管理實際，明
黃河黃土黃種人·水與中國 2014年1期2014-03-04
- 安慶市內(nèi)河河道采砂管理對策與建議
部門切實加強內(nèi)河采砂管理，嚴(yán)格實行汛期禁采和采砂許可制度，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動，取得了初步成果。非法采砂現(xiàn)象在一定程度上得到遏制，部分縣內(nèi)河采砂初步實現(xiàn)了從無序開采到有序開采的轉(zhuǎn)變。一、主要成效1.健全市級管理機構(gòu)，明確工作職能2012年2月安慶市機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意對安慶市水利局內(nèi)設(shè)科室進行調(diào)整，設(shè)立安慶市水利局水利管理科。批復(fù)明確，跨區(qū)域河道采砂管理作為水利管理科主要職責(zé)之一。2.編制規(guī)劃，推行依法開采安慶市內(nèi)河采砂管理以前較為混亂，基本處于無
中國水利 2014年6期2014-01-28
- 泗河非法采砂治理實踐與探索
萬m3。一、泗河采砂治理情況受經(jīng)濟利益驅(qū)使，泗河違法采砂曾經(jīng)非常猖獗，部分河段形成亂挖濫采混亂局面，不僅影響防洪安全，損毀了水利工程，而且損毀灘地農(nóng)田、林木、道路，影響社會和諧穩(wěn)定，干部群眾反映強烈。2008年以后，濟寧市借鑒長江河道采砂管理經(jīng)驗，從健全法規(guī)制度、聯(lián)合整治入手，堵疏結(jié)合，綜合施策，強化執(zhí)法，規(guī)范管理，使泗河采砂管理局面逐步好轉(zhuǎn),全河段采砂管理秩序總體有序可控。1.完善制度，建立專管機構(gòu)2008年12月市政府出臺了 《濟寧市泗河河道采砂管理辦
中國水利 2014年6期2014-01-28
- 強化直管河道采砂管理 推動生態(tài)文明建設(shè)
理局副局長）河道采砂管理作為水利管理的重要任務(wù)，一直以來是沿湖群眾、媒體和社會關(guān)注的焦點，也是沂沭泗局管理工作的重點和難點。多年來，沂沭泗局認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極探索符合直管工程現(xiàn)狀的采砂管理模式，加強河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊河湖非法采砂行為，有效遏制了非法采砂，確保了直管河湖的防洪安全、航運安全和河勢穩(wěn)定，促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一、調(diào)整工作思路，直管河道采砂管理秩序好轉(zhuǎn)（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新采砂管理模式在目前河道采砂管理法制不健全，管理體制不順，
治淮 2013年3期2013-09-13
- 黃岡市采砂管理機構(gòu)設(shè)置及運行機制的調(diào)研與思考
1］。正因為河道采砂活動存在著外部性，所以對其要加強管理。黃岡地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，下轄一區(qū)(黃州)、二市(武穴、麻城)、七縣(紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團風(fēng))。境內(nèi)長江河段上起團風(fēng)張家灣，下止黃梅段窯，全長約240多公里。黃岡市長江河段歷史采區(qū)主要集中在團風(fēng)人民洲、浠水巴河口、蘄春掛河口、武穴鄂贛采區(qū)和黃梅陸家咀等處，采區(qū)黃沙儲量豐富，砂質(zhì)優(yōu)良，開采價值較高。除長江河道外，境內(nèi)中小河流眾多、河網(wǎng)密布，倒水、舉水、巴水、浠水、
黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2013年6期2013-08-15
- 葉縣開展集中整治違法采砂專項行動
開展集中整治違法采砂專項行動，對全縣范圍內(nèi)無證采砂、越界采砂、超期采砂、非法轉(zhuǎn)讓采砂許可證以及違法買賣、出租土地為違法采砂創(chuàng)造條件等違法采砂行為，進行集中整治和嚴(yán)厲打擊。非法采砂一直以來都是群眾反映強烈的熱點難點問題。在這次專項行動中，葉縣縣委、縣政府要求，不僅要對轄區(qū)內(nèi)的河道采砂進行地毯式排查，還要對河道內(nèi)無證開采、越界開采，破壞耕地，毀壞林地，超期、超量開采等違法采砂行為要堅決予以打擊。該縣規(guī)定，自整治工作啟動之日起，水利等相關(guān)部門停止一切審批和延續(xù)砂
資源導(dǎo)刊 2013年3期2013-01-31
- 河道無序采砂的危害及保護生態(tài)環(huán)境對策分析
000)河道無序采砂的危害及保護生態(tài)環(huán)境對策分析宋中海(河北省保定水文水資源勘測局，河北 保定 071000)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會對砂石需求量越來越大，在巨大利益驅(qū)使下出現(xiàn)盜采、亂采無序現(xiàn)象，嚴(yán)重危及河道行洪、輸水、航運、生態(tài)環(huán)境及堤壩安全，擾亂社會秩序。本文論述了無序采砂危害，提出了遏制無序采砂辦法，保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑。河道采砂;防洪;輸水;航運;生態(tài)環(huán)境;治安;管理河道采砂歷史悠久，但是進入20世紀(jì)90年代以后，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)迅速
地下水 2012年1期2012-09-05
- 試論長江上海段河道采砂的長效管理
填高的主要用料。采砂區(qū)域不僅受到河勢穩(wěn)定和防洪安全的制約，而且還受到長江口深水航道、長江隧橋、青草沙水庫、自然保護區(qū)、軍事過江管線等敏感區(qū)域的限制。另外，河口地區(qū)既有河道的屬性，又有海洋的特征，因此在采砂管理上十分復(fù)雜。自2002年1月1日 《長江河道采砂管理條例》施行以來，經(jīng)過10年的實踐和努力，長江河口上海段從無序無證采砂基本轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛴凶C采砂。管理好長江河口上海段的采砂活動，應(yīng)從長效管理入手。一、服務(wù)上到位在采砂許可審批上做到服務(wù)到位，是創(chuàng)造采砂長效
中國水利 2012年10期2012-08-15
- 淺析“黑農(nóng)油駁3-080號”采砂船違法采砂案
駁3-080號”采砂船在松花江下江19號肇附近江上非法采砂的行為進行了行政處罰， 2011年8月31日，在沒有取得水行政主管部門批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，該船在松花江下江20號肇附近江上又繼續(xù)違法采砂。二、執(zhí)法過程長期以來，河道非法采砂都是河道管理工作中的頑疾，一直沒有得到徹底的根除。2011年5月31日，哈爾濱市水政監(jiān)察局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，船號為“黑農(nóng)油駁3-080號”的采砂船，在沒有取得水行政主管部門批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，在松花江下江19號肇附近江上采砂。我局
水利科學(xué)與寒區(qū)工程 2012年7期2012-04-14
- 臨沂市河?xùn)|區(qū)河道采砂專項整治工作探索
徹落實省、市河道采砂專項整治工作會議精神，切實加強臨沂市河?xùn)|區(qū)河道采砂管理，按照《臨沂市河道采砂專項整治實施方案》要求，河?xùn)|區(qū)結(jié)合自身實際，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，制訂行動方案，強化各項措施，采砂專項整治工作取得了初步成效。1 河道采砂現(xiàn)狀河?xùn)|區(qū)河砂資源豐富，有沂河、沭河出產(chǎn)砂資源。多年來，科學(xué)合理、有序可控的河砂資源開采，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)提供了可靠保障。但是這其中也存在一定問題，表現(xiàn)在:?違法采砂屢禁不止。在高額經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，無證開采、亂挖濫
水利建設(shè)與管理 2012年11期2012-04-14
- 黑龍江干流黑河市境內(nèi)河道采砂管理探討
衡的鋪蓋層，河道采砂直接影響水流的形態(tài)。界江河道采砂不僅關(guān)系到河道防洪、通航、生態(tài)安全，也直接影響到外交和國土安全。加強黑龍江界江河道采砂管理，既要滿足城區(qū)建設(shè)的需要，又要確保國土安全、河勢穩(wěn)定和河道防洪、航運、生態(tài)安全，更是維護邊疆穩(wěn)定和中俄兩國友好關(guān)系重要紐帶。因此加強黑龍江界江河道采砂管理具有極其重要的意義。筆者針對黑龍江干流黑河市境內(nèi)河道采砂現(xiàn)狀，進一步分析目前黑龍江干流黑河市境內(nèi)河道采砂管理存在的問題，提出加強河道采砂管理的建議和對策。1 黑龍江
黑龍江水利科技 2012年2期2012-04-10
- 河道采砂管理工作存在的問題及對策
(安徽省長江河道采砂管理局，241000，蕪湖）一、我國河道采砂工作管理現(xiàn)狀近年，國家高度重視河道采砂管理工作。長江干流實施了《長江河道采砂管理條例》，采砂活動已逐步實現(xiàn)了有序、可控。目前出臺的全國性河道采砂管理的法律、法規(guī)和規(guī)章有水法、防洪法、河道管理條例等，在規(guī)范河道采砂行為、強化采砂管理工作等方面發(fā)揮了積極作用。但是這些法律涉及采砂管理的條款較少，針對性和可操作性不強，難以適應(yīng)當(dāng)前的管理形勢。二、河道采砂管理困難的原因1.經(jīng)濟社會發(fā)展致使砂石資源匱乏
中國水利 2011年10期2011-02-14
- 水利部關(guān)于修改《長江河道采砂管理條例實施辦法》的決定
決定對《長江河道采砂管理條例實施辦法》做如下修改：一、刪除第三條第三款第（三）項。二、第六條第一款修改為：“每年6月1日至9月30日以及河道水位超過警戒水位時，為長江宜賓以下干流河道（不含三峽水庫庫區(qū)河道）采砂的禁采期。長江寸灘水文站流量大于25000立方米每秒時，為三峽水庫庫區(qū)河道采砂的禁采期。三、第十六條第一款第（三）項修改為：“采砂設(shè)備功率超過1250千瓦，不具備平緩移動的開采作業(yè)方式的；”第十六條第二款修改為：“因吹填造地進行采砂的，不受前款第（一
水利建設(shè)與管理 2010年5期2010-04-28
- 關(guān)于河道采砂管理體制的思考
定，國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法由國務(wù)院制定。2007年9月，國務(wù)院召開專題會議，研究我國河道采砂管理體制問題，擬通過加快《河道采砂管理條例》的立法進程理順河道采砂管理體制，推動全國河道采砂管理的法制化、規(guī)范化進程。會上還提出對2002年1月開始實施的《長江河道采砂管理條例》（以下簡稱《條例》）的執(zhí)行情況進行后評估，以期為河道采砂管理條例的立法提供借鑒?！叮奸L江河道采砂管理條例＞后評估報告》在得出“制定專門法規(guī)加強長江河道采砂管理，十
水利建設(shè)與管理 2010年3期2010-04-14
- 關(guān)于規(guī)范山西河道采砂的思考
安全是第一位的。采砂是人為改變河床自然形態(tài)的一項活動，必須遵循河道及砂石資源的自然演變規(guī)律。缺乏科學(xué)規(guī)劃和有序管理的采砂活動將必然處于失控狀態(tài)，給河勢穩(wěn)定、防洪安全等方面都帶來很大危害。1 河道采砂整治情況為規(guī)范河道采砂行為，2009年山西省水利廳安排部署了在全省范圍內(nèi)開展河道非法采砂專項整治活動。在河道非法采砂專項整治活動開展以來，各級水利部門聯(lián)合其他部門對河道非法采砂保持嚴(yán)打態(tài)勢，采取了下發(fā)通知、召開會議、加大宣傳力度、制定整治方案、成立專門機構(gòu)、派專
山西水利科技 2010年3期2010-04-14
- 遼寧省河道采砂立法工作的思考
。這是陜西省河道采砂立法的做法。在90年代時，水利部門和國土資源部門在河道采砂工作中存在兩家審批、兩家收費，造成兩個部門管理責(zé)任不清。針對這個問題，2000年，在研究制訂陜西省河道管理條例時，明確規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采運砂、石、土料以及淘金等，必須報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向水行政主管部門繳納管理費。2）水利部門為主、多部門分工負(fù)責(zé)制。這是福建省的做法。福建省河道采砂管理辦法規(guī)定，在河道采砂管理工作中，水利部門、國土資源部門、公安部門及交通管理部門按
東北水利水電 2010年6期2010-04-04
- 加強采砂管理隊伍建設(shè)規(guī)范河道采砂管理秩序
湖北省水利廳河道采砂管理局，430071，武漢）一、長江河道采砂管理隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題根據(jù)2008年長江河道采砂管理能力建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)計資料，長江干流河道各省共成立采砂管理機構(gòu)129支，但大多為合署辦公；執(zhí)法人員1223人，大部分為兼職人員；已建立26個執(zhí)法基地，標(biāo)準(zhǔn)低且大部分為租用房；配備的水政執(zhí)法監(jiān)察船67艘、執(zhí)法車86輛，絕大部分為兼用；有監(jiān)控設(shè)備2套，配有夜間取證設(shè)備20臺套。與長江河道采砂管理的任務(wù)相比，目前專司河道采砂管理任務(wù)的人員，尤其是監(jiān)
中國水利 2010年21期2010-02-13