數(shù)據(jù)資產(chǎn)化 建立智慧化基礎(chǔ)設(shè)施

在智慧城市建設(shè)中，以數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，可以構(gòu)建各行各業(yè)、各領(lǐng)域相關(guān)的應(yīng)用與服務(wù)，通過數(shù)據(jù)的融合為政務(wù)服務(wù)創(chuàng)造更多價(jià)值。

—普元信息大數(shù)據(jù)研究院首席顧問李書超

非常榮幸能夠來到美麗的臨沂參加本次大會(huì)，我今天分享的是關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，建立智慧化基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的思考。

我先從信息孤島這個(gè)大多數(shù)人熟知的話題展開。目前我們總結(jié)信息孤島存在兩大問題：一是數(shù)據(jù)孤立無(wú)連接，二是集成紛雜無(wú)管控。當(dāng)前，我國(guó)各省市紛紛成立了大數(shù)據(jù)局，主要以搭建平臺(tái)的形式，把數(shù)據(jù)連接起來，但各地豎井式的應(yīng)用方式，使得信息割裂，并產(chǎn)生了一個(gè)突出的問題：數(shù)據(jù)沒有沉淀，仍然是傳統(tǒng)的交互。

數(shù)據(jù)的連接呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)管道式交換向資源中心式匯聚轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)資源的建設(shè)不是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯集，除了物理上的集中，更需要邏輯上的連接。數(shù)據(jù)天生有關(guān)聯(lián)性，我們希望可以在數(shù)據(jù)的建設(shè)過程中建立關(guān)聯(lián)。這就需要一個(gè)逐步探索的過程，這里的探索既包括數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)部的互聯(lián)，也包括其外部的互聯(lián)。我們相信，未來省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)等不同的數(shù)據(jù)資源中心之間會(huì)相互打通，形成數(shù)據(jù)交互，通過整個(gè)社會(huì)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合和聯(lián)動(dòng)。

在智慧城市的建設(shè)中，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可以構(gòu)建各行各業(yè)、各領(lǐng)域相關(guān)的應(yīng)用與服務(wù)，包括綜合服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管以及企業(yè)業(yè)務(wù)拓展等。當(dāng)下，各省市都在建設(shè)的“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，省級(jí)、市級(jí)的數(shù)據(jù)整合以及城市運(yùn)營(yíng)中心等，都是通過數(shù)據(jù)的融合為政務(wù)服務(wù)創(chuàng)造更多價(jià)值。

下面分享一下上海市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)融合數(shù)據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2018年上海市成立了大數(shù)據(jù)中心，相比浙江省、廣東省、貴州省，其數(shù)據(jù)建設(shè)起步相對(duì)較晚，但是建設(shè)成果卻卓有成效。

從2018年到現(xiàn)在，上海市人民政府辦公廳和上海市委辦公廳每年都會(huì)發(fā)文推進(jìn)上海市的數(shù)據(jù)融合。從《2019年上海市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作要點(diǎn)》到《上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，上海市在數(shù)據(jù)建設(shè)方面從未松懈過。上海市歸集了16個(gè)區(qū)、40個(gè)委辦局，打消了數(shù)據(jù)來源部門的顧慮，推進(jìn)了數(shù)據(jù)的應(yīng)用和共享，并在符合安全監(jiān)管的要求下為社會(huì)開放數(shù)據(jù)。從共享區(qū)域的建設(shè)到大數(shù)據(jù)資源區(qū)建設(shè)，從市級(jí)主題庫(kù)、專題庫(kù)到對(duì)外數(shù)據(jù)的開放，再到安全砂箱等，上海市建立了一個(gè)完善的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。

《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》明確提出要依托大數(shù)據(jù)資源中心繼續(xù)深化一網(wǎng)通辦;加快推進(jìn)社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)支撐體系建設(shè);探索建設(shè)臨港新片區(qū)“國(guó)際數(shù)據(jù)港”互聯(lián)設(shè)施體系，探索區(qū)內(nèi)工業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通及與全國(guó)互聯(lián)互通，逐步探索貿(mào)易數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)等區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通和國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通。

普元協(xié)助上海市大數(shù)據(jù)中心通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，支撐上海市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，助力上海市探索以目錄為核心的數(shù)據(jù)資源管理新模式。當(dāng)前，上海市政府辦事效率大幅提高，就是通過數(shù)據(jù)的匯集，將原本部門之間的“墻壁”進(jìn)行了打通。

我今天分享的重點(diǎn)是數(shù)據(jù)，這非常符合普元的定位，我們并不是一家行業(yè)企業(yè)，而是專業(yè)做數(shù)據(jù)的企業(yè)，我們希望各行業(yè)可以理解數(shù)據(jù)、認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)。在我們看來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的建設(shè)路徑可分為五點(diǎn)：識(shí)、規(guī)、優(yōu)、用、盤。

“識(shí)”是識(shí)別資產(chǎn)含義、屬性和關(guān)聯(lián)，剖析資產(chǎn)特征與要素。這里的識(shí)別就是我們需要真正地理解數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間有非常多外在和內(nèi)在的連接，我們會(huì)通過相關(guān)識(shí)別，用更智能化的手段進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)掌握，厘清數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分布、數(shù)據(jù)流向。

“規(guī)”是規(guī)范數(shù)據(jù)定義，形成一致的數(shù)據(jù)語(yǔ)言，制定管理制度。無(wú)規(guī)矩不成方圓，我們協(xié)助多地政府部門編制了相關(guān)的管理規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)中的角色人員的把控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理，包括數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)治理，最終獲得可信任的數(shù)據(jù)。

“優(yōu)”是優(yōu)化數(shù)據(jù)架構(gòu)，解決資產(chǎn)問題，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

“用”是用好數(shù)據(jù)，便捷查找獲取數(shù)據(jù)，管控?cái)?shù)據(jù)安全。我們要把每一個(gè)點(diǎn)連起來得到一張數(shù)據(jù)圖譜，真正掌握數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)。

“盤”是盤點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，反映資產(chǎn)變化，處理資產(chǎn)變更與銷毀。社會(huì)在變化，需求也在變化，我們要在變化的過程中對(duì)數(shù)據(jù)和需求進(jìn)行認(rèn)知。

數(shù)據(jù)支撐各行各業(yè)的應(yīng)用和需求，必然需要有相應(yīng)的機(jī)制、市場(chǎng)化規(guī)范、流通渠道管理、價(jià)值評(píng)估方法、監(jiān)管手段等措施來保障其安全。未來，數(shù)據(jù)會(huì)像水、電、5G網(wǎng)絡(luò)、智能科技一樣，真的變成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。它能夠有價(jià)值、可交易、可被利用、可被復(fù)用、可被評(píng)估。

普元是一家專業(yè)做數(shù)據(jù)的公司，我們成立于2003年，有較為深厚的技術(shù)積累，公司的主要業(yè)務(wù)面向政務(wù)、金融、能源、電信、制造業(yè)等行業(yè)大中型客戶，為他們提供自主可控、安全可靠的軟件基礎(chǔ)平臺(tái)產(chǎn)品及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)。未來，我們會(huì)和更多行業(yè)相結(jié)合，為大家提供可靠的軟件基礎(chǔ)平臺(tái)與解決方案。

（根據(jù)演講內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核）