侯佳佳
摘要:隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的快速發(fā)展,信息技術(shù)在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用。會計(jì)檔案作為企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的重要組成部分,電子會計(jì)檔案具有降低成本、利于共享、提高效率等優(yōu)勢,所以應(yīng)該突破傳統(tǒng)紙質(zhì)會計(jì)檔案的限制,推廣使用電子會計(jì)檔案。然而使用電子會計(jì)檔案面臨著技術(shù)水平低、專業(yè)人才缺乏、制度不健全、安全隱患較多等問題,故推廣電子會計(jì)檔案還需要加大技術(shù)投入、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、健全相關(guān)的制度法律等。
關(guān)鍵詞:信息化 ?電子會計(jì)檔案
2013年末,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》,這一規(guī)范中首次提到了會計(jì)資料的無紙化概念,極大地突破了我國的傳統(tǒng)會計(jì)理念。2015年12月11日國家財(cái)政部、國家檔案局令第79號發(fā)布《會計(jì)檔案管理辦法》,通過本次的修訂,會計(jì)檔案被定義為“各種形式的會計(jì)資料”,包括了通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。從此電子會計(jì)檔案的合法性、合規(guī)性得到制度層面的保障,彌補(bǔ)了相關(guān)管理制度的空白。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異,傳統(tǒng)的工作流程與方式發(fā)生了巨大改變,企業(yè)不再僅僅拘泥于傳統(tǒng)紙質(zhì)的辦公狀態(tài),通過不斷地探索,正在嘗試使用無紙化辦公方式,推廣電子化的管理模式。會計(jì)檔案包括了會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他會計(jì)資料幾個(gè)部分,詳細(xì)且準(zhǔn)確地記錄了一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),發(fā)揮著非常重要的記錄價(jià)值。電子會計(jì)檔案使檔案的生成模式發(fā)生改變,通過相關(guān)流程將生產(chǎn)中的電子文件直接形成檔案來進(jìn)行保管利用。
一、電子會計(jì)檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)會計(jì)檔案的區(qū)別
(一)檔案的傳遞方式不同
傳統(tǒng)的會計(jì)檔案一般使用紙質(zhì)材料,部分還需要通過郵遞的方式進(jìn)行人為傳送,傳輸過程較為復(fù)雜,耗費(fèi)時(shí)間較長,郵遞成本高。而電子會計(jì)檔案通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)傳輸,僅需幾秒鐘的時(shí)間即可完成傳送,節(jié)省了人力、物力、財(cái)力,還可以避免郵遞過程中的遺失、損毀、泄露等問題,極大地提升了工作效率。
(二)歸檔的方式不同
傳統(tǒng)會計(jì)檔案的歸檔是按規(guī)定將所有核對正確的紙質(zhì)會計(jì)檔案分類別進(jìn)行裝訂后統(tǒng)一保存,而電子會計(jì)檔案通過建立財(cái)務(wù)共享中心,將系統(tǒng)傳輸?shù)臅?jì)檔案統(tǒng)一保存。此外,傳統(tǒng)會計(jì)檔案在歸檔期間可能會出現(xiàn)部分錯(cuò)誤或紙張破損等問題,需要與原開票人取得聯(lián)系重新開具,重新郵寄,待取得正確憑證后再歸檔,浪費(fèi)了時(shí)間,也使效率降低。而使用電子會計(jì)檔案可以有效的克服這些缺點(diǎn),可以直接在計(jì)算機(jī)上使用相關(guān)技術(shù)更改,操作十分方便快捷,也不會出現(xiàn)紙張上的問題,大大的提升了工作效率,但也存在會計(jì)電子檔案被更改卻不被發(fā)現(xiàn)的隱患。
(三)保管的方式不同
在傳統(tǒng)的紙質(zhì)會計(jì)檔案保管模式下,需要專門建立一個(gè)保管室用來保管裝訂好的會計(jì)檔案,查找相關(guān)檔案時(shí)需要人為在大量檔案中搜尋,而電子會計(jì)檔案是將分好類的電子檔案統(tǒng)一儲存在系統(tǒng)里面,非常方便快捷,搜尋相關(guān)檔案時(shí)只需搜索關(guān)鍵詞就可以快速查詢,節(jié)省時(shí)間提高效率,但需要安全性高的保管系統(tǒng)。
二、使用電子會計(jì)檔案的意義
(一)有利于降低存儲成本
使用電子會計(jì)檔案大大減少了紙張的使用,不但為企業(yè)節(jié)約了管理成本,也可以降低企業(yè)的存儲成本。會計(jì)檔案管理辦法規(guī)定,納稅申報(bào)表、銀行對賬單等保存10年,原始憑據(jù)、記賬憑證等保存30年,還有需要永久保存的會計(jì)檔案。企業(yè)需要極為嚴(yán)格的存儲條件來保管如此長時(shí)間跨度的會計(jì)檔案,不僅需要足夠大的存儲空間,而且還需要防腐、防潮、防盜、防火。而會計(jì)檔案電子化依托信息技術(shù),將檔案信息存儲在專業(yè)設(shè)備中,節(jié)省了空間,節(jié)約了紙張,降低了成本,提高了效率。
(二)有利于數(shù)據(jù)共享,提高利用率
在紙質(zhì)會計(jì)檔案保管模式下,財(cái)務(wù)部門若要與外界共享財(cái)務(wù)信息,需要經(jīng)過繁瑣的交管程序,人工查找檔案、搬運(yùn)檔案,事后歸還檔案,一切依靠手工操作的方式,花費(fèi)的時(shí)間長,降低使用效率,使會計(jì)檔案的使用價(jià)值極為有限,難以真正發(fā)揮檔案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而電子會計(jì)檔案不受地域性、時(shí)效性的限制,借助互聯(lián)網(wǎng),利用信息技術(shù),直接從計(jì)算機(jī)讀取所需要的信息,實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息在不同部門、不同科室之間的共享,提高會計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
(三)有利于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力,促進(jìn)會計(jì)改革
在傳統(tǒng)的會計(jì)檔案管理模式下,財(cái)務(wù)人員和檔案保管人員需要花費(fèi)大量的時(shí)間精力進(jìn)行檔案的收集、整理、歸納、歸檔,但由于后期查閱借閱過程復(fù)雜,使用率較低,成本與收益不成正比。通過會計(jì)檔案電子化管理,電子文件可以自動(dòng)歸檔,節(jié)約人力,將財(cái)務(wù)人員從繁雜勞動(dòng)中解放出來,可以利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等平臺實(shí)施信息共享,提高數(shù)據(jù)處理能力,利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析財(cái)務(wù)指標(biāo),財(cái)務(wù)人員更多的從事財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、績效評價(jià)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等工作,提高財(cái)務(wù)管理能力,促使企業(yè)由財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)轉(zhuǎn)型。
(四)有利于提高工作效率,降低人工失誤
通過電子會計(jì)檔案的管理方式能提高管理的精確性和安全性。對于規(guī)模較大的公司來說,如果檔案資料在管理中出現(xiàn)問題,便有可能給公司的利益造成極大的損失。在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)管理中,人工操作的失誤率更高,紙質(zhì)檔案的保管安全性較差,容易出現(xiàn)檔案丟失或遺漏的問題,對于公司重要文檔的保管極為不利。而電子會計(jì)檔案通過云數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化的管理,加快數(shù)據(jù)傳輸速度,節(jié)約時(shí)間,電子化管理能夠及時(shí)保存數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)提取數(shù)據(jù),通過加密功能保障信息安全,還有利于信息共享。電子會計(jì)檔案以其獨(dú)有的優(yōu)勢,將人工失誤降到最低,提高了會計(jì)管理工作的效率。
(五)有利于減少資源的消耗,綠色環(huán)保
在傳統(tǒng)的會計(jì)檔案保管過程中,每次的分析整理和計(jì)算都需要使用大量的紙張,長期積累下來造成了大量的資源消耗,給環(huán)境造成污染。而電子會計(jì)檔案可以直接傳輸電子信息,不必要浪費(fèi)紙張,能夠給公司帶來清楚、快速的歸納結(jié)果,如果需要更改數(shù)據(jù),可以直接通過電子信息進(jìn)行更改,不需要浪費(fèi)紙張,實(shí)現(xiàn)綠色辦公。
三、電子會計(jì)檔案管理的難點(diǎn)
(一)企業(yè)信息化建設(shè)起步晚、水平低
電子會計(jì)檔案是信息化建設(shè)的必然趨勢,其受限于企業(yè)的信息化建設(shè)水平。會計(jì)電算化的應(yīng)用雖然在目前得到了普及與快速發(fā)展,逐步代替手工記賬的方式成為會計(jì)核算的主流方式,但受限于技術(shù)、觀念、費(fèi)用等,企業(yè)只注重將會計(jì)電算化應(yīng)用于會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等,而在電子會計(jì)檔案的數(shù)據(jù)、軟件讀取的平臺及磁存儲介質(zhì)存儲的備份及歸檔保存應(yīng)用不足,即紙質(zhì)的會計(jì)檔案與存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)檔案之間沒有實(shí)現(xiàn)同步的歸檔,對會計(jì)信息資源的完整性和整合性造成影響。會計(jì)信息化是信息化大背景下會計(jì)改革的必然結(jié)果,雖然實(shí)施會計(jì)改革,建設(shè)會計(jì)信息化是我國“十二五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一,但會計(jì)檔案電子化作為會計(jì)信息化的重要組成仍處于初始階段,而且需要大量的經(jīng)費(fèi)投入,這對我國企業(yè)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)造成影響,影響了會計(jì)檔案電子化的建設(shè)進(jìn)程。
(二)電子會計(jì)檔案的管理制度標(biāo)準(zhǔn)不完善
《會計(jì)檔案管理辦法》對管理電子會計(jì)檔案提出了新的要求,但電子會計(jì)檔案的相關(guān)宣傳和應(yīng)用仍然沒有得到一些企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的重視,關(guān)于電子會計(jì)檔案相應(yīng)的管理制度、歸檔程序等規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)的單位中仍然十分不健全。所以電子會計(jì)檔案的實(shí)際管理中存在很大的主觀性,分類錯(cuò)誤、缺少備份、查找不到等問題容易發(fā)生,在一定程度上影響了電子會計(jì)檔案的使用。
(三)電子會計(jì)檔案管理的安全隱患多
計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和存儲器對于電子會計(jì)檔案的保存和利用來說缺一不可,而這些也極易帶來安全問題,電子會計(jì)檔案的存儲介質(zhì)保存環(huán)境如果不達(dá)標(biāo),比如出現(xiàn)受潮、消磁、高溫、灰塵等現(xiàn)象,就可能會造成數(shù)據(jù)受損,從而使電子會計(jì)信息的真實(shí)可靠性受到很大影響。除此之外,會計(jì)信息一旦被修改在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下具有隱蔽性,如果網(wǎng)絡(luò)安全不能得到保證,電子會計(jì)檔案的信息就存在被改動(dòng)或泄露的風(fēng)險(xiǎn)。許多單位的管理工作人員需要提高對于電子會計(jì)檔案的安全管理意識,網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)水平還有待提高,還亟需完善電子會計(jì)檔案的安全保密環(huán)境。
(四)電子會計(jì)檔案管理人員的水平低,缺乏相關(guān)的培訓(xùn)
勝任電子會計(jì)檔案的管理工作不僅需要工作人員具備檔案管理的專業(yè)知識,而且還要求具備必要的財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)安全軟件和硬件維護(hù)等專業(yè)技能。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案大部分依靠保管人員的手工整理,需要計(jì)算機(jī)操作的部分很少,因此在電子會計(jì)檔案的保管過程中現(xiàn)有的保管人員很難達(dá)到要求。但是,能夠熟練掌握現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)的會計(jì)電子化檔案保管人員非常少,許多單位都缺少能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理人才來保證電子會計(jì)檔案的完整性和安全性。而且電子化會計(jì)檔案還沒有受到一些單位的重視,他們不能定期對相關(guān)保管人員進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致保管人員的水平提高十分有限,對電子會計(jì)檔案的管理要求還不能滿足。
四、加強(qiáng)電子會計(jì)檔案管理的對策
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視,提高企業(yè)的電子會計(jì)檔案意識
企業(yè)加快建設(shè)電子會計(jì)檔案的關(guān)鍵是得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,而會計(jì)核算作為企業(yè)的重要經(jīng)營管理活動(dòng),會計(jì)檔案管理作為企業(yè)管理的重要組成部分也應(yīng)該受到領(lǐng)導(dǎo)的重視。同時(shí),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)識到信息化條件下電子會計(jì)檔案的重要價(jià)值,加快提高會計(jì)信息化的建設(shè)水平,提升電子會計(jì)檔案的管理水平,加大相關(guān)的技術(shù)研發(fā),提供研發(fā)經(jīng)費(fèi),加快信息化建設(shè)進(jìn)程。企業(yè)還應(yīng)該積極宣傳電子會計(jì)檔案的優(yōu)勢,設(shè)置相關(guān)管理崗位,配備專業(yè)管理人員,積極共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),加強(qiáng)各部門之間的合作,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的會計(jì)檔案管理工作氛圍,提升工作效率,讓會計(jì)信息更好的為企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)服務(wù)。
(二)健全和完善電子會計(jì)檔案管理的內(nèi)控管理制度
建立健全電子會計(jì)檔案的內(nèi)控制度對于確保電子會計(jì)檔案的安全性和完整性十分重要。根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》的管理要求,單位的相關(guān)賬簿、會計(jì)報(bào)表、記賬憑證、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等都屬于會計(jì)檔案,需要打印出來并立卷歸檔,若有的電子會計(jì)信息沒有紙質(zhì)的檔案,則需要副本備份。各個(gè)單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立電子會計(jì)檔案制度,選擇高質(zhì)量存儲介質(zhì)并進(jìn)行備份,分類編號便于查找,選擇合適的環(huán)境做好保管措施。同時(shí),編制檢索工具和目錄,便于后期檢索,確保調(diào)檔不會出錯(cuò)。做好電子會計(jì)檔案的安全管理,可以使用驗(yàn)證碼、指紋等安全認(rèn)證技術(shù)。設(shè)立電子會計(jì)檔案專門崗位,由專人操作,避免越權(quán)。健全借閱制度,完善借閱手續(xù),防止檔案被丟失或損毀,做好備份安排,定期檢查維護(hù)備份檔案。建立健全電子檔案接收制度,在接收前確保電子數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,要符合相關(guān)制度的要求。此外,電子會計(jì)檔案的銷毀要有專人負(fù)責(zé)簽字、監(jiān)督,并在銷毀清冊上簽字,及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
(三)構(gòu)建電子會計(jì)檔案多維度風(fēng)險(xiǎn)防控體系
電子會計(jì)檔案雖然給日常工作帶來很多便利,但也存在多種風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系??梢詮挠?jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)管理、個(gè)人行為規(guī)范等多方面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系,消除安全隱患。使用過程中分別給予不同的使用人員不同的使用權(quán)限,禁止越權(quán)使用,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。維護(hù)人員設(shè)置軟件安全參數(shù),設(shè)置多種模式,比如在電子檔案形成、保存、傳輸中,可設(shè)置可讀、禁止拷貝等模式,避免數(shù)據(jù)和參數(shù)被修改、被泄露。數(shù)據(jù)傳輸加密管理,完善查重系統(tǒng),防止檔案重復(fù)歸檔。同時(shí),建立人員分離制度,確保一名工作人員無法完成對數(shù)據(jù)的操作和修改,不同程序由專人負(fù)責(zé)。各個(gè)單位還應(yīng)該配備高質(zhì)量的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),安裝殺毒軟件、高級防火墻、安全預(yù)警系統(tǒng)等,由專業(yè)技術(shù)人員定期殺毒、檢測、維護(hù),防止受到黑客的攻擊。此外,定期對管理人員實(shí)施培訓(xùn),提高他們的操作水平和專業(yè)技術(shù)水平。最后,選擇利于硬盤、U盤、光盤等保存的環(huán)境,選擇高質(zhì)量的存儲介質(zhì)進(jìn)行電子會計(jì)檔案保存,對往期的電子會計(jì)檔案不定期和定期檢查,保證電子會計(jì)檔案的安全、完整。
(四)優(yōu)化電子會計(jì)檔案資源的開發(fā)利用
各個(gè)單位要采取積極有效的宣傳措施宣傳電子會計(jì)檔案的價(jià)值,增強(qiáng)全體員工對會計(jì)電子檔案的重視程度,充分發(fā)揮它的價(jià)值和優(yōu)勢。撥付充足的資金,提高硬件設(shè)施質(zhì)量,比如內(nèi)存空間較大的高端服務(wù)器,對相關(guān)工作的開展給予充分保障。同時(shí),加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高工作人員應(yīng)用大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)的水平,增強(qiáng)電子會計(jì)檔案管理的內(nèi)部力量。還要注重電子檔案資料的完整性,可以有效分析數(shù)據(jù),充分運(yùn)用數(shù)據(jù),發(fā)揮電子會計(jì)檔案的價(jià)值。電子會計(jì)檔案作為新興事物,雖然已經(jīng)得到一定范圍的應(yīng)用,國家也有一定的政策法規(guī)來規(guī)范,但仍然存在不足之處,需要企業(yè)加強(qiáng)管理,國家完善政策法規(guī),真正使電子會計(jì)檔案的價(jià)值得到最大利用。
綜上所述,對傳統(tǒng)會計(jì)檔案管理進(jìn)行改革后的電子會計(jì)檔案,迎合了會計(jì)電算化的發(fā)展,通過信息化的技術(shù)手段使會計(jì)檔案的管理效率和利用效果得到極大提升,進(jìn)一步規(guī)范了會計(jì)檔案的管理方式。對于電子會計(jì)檔案當(dāng)前存在的問題,管理人員要提高認(rèn)識,完善制度、加強(qiáng)安全保障、提升工作人員素質(zhì)與操作水平,為信息化時(shí)代電子會計(jì)檔案的管理奠定基礎(chǔ),發(fā)揮會計(jì)信息的價(jià)值,促使企業(yè)更好更快發(fā)展。
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作者單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)