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      準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”背后的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整(上)

      2020-01-11 08:28余永定
      財(cái)經(jīng) 2020年25期
      關(guān)鍵詞:雙循環(huán)外匯貿(mào)易

      余永定

      2020年8月24日,江蘇一家公司的車間內(nèi),工人正在生產(chǎn)用于出口的電梯信號(hào)系統(tǒng)電子產(chǎn)品。圖/IC

      2020年7月30日,中共中央政治局提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署,如何理解雙循環(huán)?對(duì)于雙循環(huán)可以從不同角度和維度加以理解。我本人更愿意把雙循環(huán)的提出看作是發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。改革開放前,中國(guó)執(zhí)行的發(fā)展戰(zhàn)略是“獨(dú)立自主、自力更生”。改革開放后中國(guó)基本上執(zhí)行了出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。而中國(guó)的出口導(dǎo)向政策又具有兩個(gè)突出特點(diǎn):大力推行加工貿(mào)易和大力吸引FDI。

      為了理解雙循環(huán)的概念,需要對(duì)中國(guó)改革開放歷史做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧。在上世紀(jì)70年代末和80年代初,外匯短缺是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的最突出瓶頸。第一,中國(guó)希望引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)設(shè)備,但外匯奇缺。1978年中國(guó)的外匯儲(chǔ)備只有可憐的1.67億美元。第二,中國(guó)希望積極參與國(guó)際分工,通過開展對(duì)外貿(mào)易,發(fā)揮中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),但沒有外匯難以起步。自然資源豐富的國(guó)家,像沙特,有石油可以出口。它們憑借出口初級(jí)產(chǎn)品賺取外匯,“有出有進(jìn)”,即可以擴(kuò)大貿(mào)易。中國(guó)雖然稀土資源豐富,有些石油,但總體上是個(gè)資源貧乏的國(guó)家。中國(guó)具有較強(qiáng)的工業(yè)制造能力,特別是擁有龐大、廉價(jià)和技術(shù)熟練的勞動(dòng)大軍。中國(guó)應(yīng)該出口具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但是中國(guó)不了解海外市場(chǎng),沒有設(shè)計(jì)圖紙,沒有必要的原材料、中間產(chǎn)品,因而生產(chǎn)不出在海外有市場(chǎng)需求的制造品,只能出口農(nóng)副產(chǎn)品和少數(shù)制造品。當(dāng)然,中國(guó)也就無法通過大量出口制造品賺取足夠的外匯。但是,沒有外匯就沒法購(gòu)買設(shè)計(jì)圖紙、原材料和中間產(chǎn)品,從而擴(kuò)大出口。這是一個(gè)“雞生蛋還是蛋生雞”的死結(jié),用英文來形容就是“Catch-22”。

      1978年2月,中國(guó)和日本簽署了能源換技術(shù)的協(xié)定,日本向中國(guó)出口技術(shù)和設(shè)備來?yè)Q取石油。1978年12月中國(guó)進(jìn)出口技術(shù)總公司和新日鋼鐵公司在上海簽訂了關(guān)于訂購(gòu)上海寶山鋼鐵總廠成套設(shè)備的總協(xié)議書。1985年寶鋼一期工程完工投產(chǎn),總投資85億美元。在1978年到1985年中國(guó)對(duì)日本出口石油、煤炭的總價(jià)值100億美元。1978年外匯儲(chǔ)備不到2億美元。1979年中國(guó)出口總額137億美元。1979年-1989年,除兩年外都是貿(mào)易逆差。外匯短缺使中國(guó)無法更多引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)。

      中國(guó)也是幸運(yùn)的。OEM(代工、貼牌生產(chǎn))上世紀(jì)70年代甚至更早的時(shí)候在東亞國(guó)家和地區(qū)興起。中國(guó)改革開放恰逢代工、貼牌生產(chǎn)的高峰期。70年代末、80年代初,廣東沿海地區(qū)出現(xiàn)“三來一補(bǔ)”企業(yè)(來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易),這種企業(yè)最大的特點(diǎn)是不需要花外匯儲(chǔ)備買原材料和中間產(chǎn)品,外商提供圖紙、技術(shù)、原材料、中間產(chǎn)品和銷售,我們的企業(yè)只負(fù)責(zé)加工這一環(huán)節(jié)。這樣一種貿(mào)易方式正好能夠幫助中國(guó)解決由于外匯短缺而無法大規(guī)模開展對(duì)外貿(mào)易的問題。在來料基礎(chǔ)上加工,我們可以在出口后獲得對(duì)應(yīng)于價(jià)值增值的外匯。隨著“三來一補(bǔ)”貿(mào)易的發(fā)展,中國(guó)開始逐漸積累起一定的外匯。由來料加工,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易又進(jìn)一步提升為“進(jìn)料加工”。 “進(jìn)料加工”同“來料加工”的主要不同是原材料、中間產(chǎn)品是由中國(guó)企業(yè)自己用外匯購(gòu)買;提供原材料、中國(guó)產(chǎn)品的外商也不一定是中國(guó)出口產(chǎn)品的買方。

      對(duì)外貿(mào)易可分為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。所謂加工貿(mào)易是境內(nèi)出口商利用本國(guó)的勞動(dòng)力資源將自己進(jìn)口或進(jìn)口商提供的原料、材料或零件加工裝配成工業(yè)制成品后再出口至國(guó)外以獲得收益的貿(mào)易方式?!皝砹霞庸ぁ焙汀斑M(jìn)料加工”都是加工貿(mào)易的具體形式。

      伴隨“來料加工”和“進(jìn)料加工”的發(fā)展,加工貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位越來越重要。按定義,加工貿(mào)易一定會(huì)形成貿(mào)易順差。進(jìn)口原材料、中間產(chǎn)品,經(jīng)過加工、裝配,即經(jīng)過在國(guó)內(nèi)的價(jià)值增值之后出口。盡管在改革開放初期,一般貿(mào)易量高于加工貿(mào)易量,但一般貿(mào)易一直維持逆差,直到2014年之后,這種情況才開始改變。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),盡管有多種形式的貿(mào)易,中國(guó)的貿(mào)易順差基本上是由加工貿(mào)易提供的。

      1987年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng) 王建提出“兩頭在外,大進(jìn)大出”的國(guó)際大循環(huán)理論,受到了鄧小平和趙紫陽的支持,最后中央出了文件,成為了中國(guó)的正式戰(zhàn)略。王建表示,當(dāng)年他提出國(guó)際大循環(huán)的初衷是解決外匯缺少,難于解決國(guó)內(nèi)技術(shù)改造的資金問題。可見王建的“大進(jìn)大出”不僅指加工貿(mào)易意義上的“大進(jìn)大出”,而且包含了一般貿(mào)易的“大進(jìn)大出”。

      除積極發(fā)展加工貿(mào)易外,中國(guó)還通過建立合資企業(yè)大力引進(jìn)FDI。到1982年底,成立合資企業(yè)83家,外商投資1.4億美元(武力等:《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》,第702頁(yè))。在建立三資企業(yè)的時(shí)候,中方特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,三資企業(yè)必須保證自身的外匯平衡;第二,產(chǎn)品是面向國(guó)際市場(chǎng)的。這又是因?yàn)橹挥型ㄟ^參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),才能提高企業(yè)技術(shù)水平;同時(shí)合資企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量較高、價(jià)格較貴,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不大,只能外銷??傊腺Y企業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)匯型的而不是用匯型的。需要指出的是,在上世紀(jì)80年代中國(guó)也通過借債的方式引入外資。在80年代, FDI并不占主要地位。后來,由于拉美債務(wù)危機(jī)等因素的影響,中國(guó)政府最終選擇了以FDI為主的引資方式。與此不同,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家是靠借外債引資的。

      無論是開展對(duì)外貿(mào)易還是建立合資企業(yè),一個(gè)指導(dǎo)思想就是要?jiǎng)?chuàng)匯。在上世紀(jì)八九十年代,最流行的經(jīng)濟(jì)口號(hào)就是建立“創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)”。通過發(fā)展加工貿(mào)易和引入FDI,中國(guó)外匯儲(chǔ)備迅速增加,由1978年的1.67億美元,上升到1996年的1050億美元,超過了當(dāng)時(shí)國(guó)際公認(rèn)的外匯儲(chǔ)備持有量的安全線。

      現(xiàn)在回過頭來談?wù)勊^的“雙循環(huán)”的問題。即然是循環(huán),就必須存在一個(gè)周而復(fù)始的回路(loop)?!皟深^在外”的國(guó)際循環(huán)簡(jiǎn)單來看就是:進(jìn)口原材料、中間產(chǎn)品,經(jīng)國(guó)內(nèi)加工后出口,再用出口得到的外匯重復(fù)以上過程。由于是在國(guó)內(nèi)加工,循環(huán)一定是一個(gè)價(jià)值增值的過程,出口額一定大于進(jìn)口額,一定是有外匯凈收入。與國(guó)際循環(huán)并存的另一個(gè)循環(huán)是“兩頭在內(nèi)”的國(guó)內(nèi)循環(huán):在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)購(gòu)買原材料、中間產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工銷售,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售。一定程度上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以看作是這兩個(gè)循環(huán)的一個(gè)共同體(圖1)。

      圖1:國(guó)際-國(guó)內(nèi)雙循環(huán)

      資料來源:作者提供。制圖:顏斌

      我們定義的國(guó)際大循環(huán)是以加工貿(mào)易為特征的,因而在反映國(guó)際大循環(huán)的左圖的進(jìn)口中并未包含設(shè)備(資本品)。在現(xiàn)實(shí)中,加工貿(mào)易企業(yè)也必須進(jìn)口機(jī)器設(shè)備。但是即便考慮到這點(diǎn)也不會(huì)影響加工貿(mào)易導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增加的結(jié)論,因?yàn)閰⑴c加工貿(mào)易的企業(yè)大多是合資企業(yè),購(gòu)買設(shè)備的外匯是FDI提供的。同時(shí),以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的企業(yè)也要從海外進(jìn)口機(jī)器設(shè)備。應(yīng)該看到,國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)的劃分只是一種理論抽象。一個(gè)企業(yè)或一個(gè)行業(yè)很難被簡(jiǎn)單歸類為國(guó)內(nèi)循環(huán)或國(guó)際循環(huán)。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)循環(huán)相互影響,互相滲透,相輔相成,相生相克,又衍生出許多小循環(huán)(圖2)。

      圖2:國(guó)際-國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的其相互影響、滲透

      資料來源:作者提供

      如圖2所示,國(guó)內(nèi)企業(yè)(或產(chǎn)品)有四種基本循環(huán)形式。第一,國(guó)內(nèi)循環(huán)可以叫做“內(nèi)-內(nèi)”型,兩頭在內(nèi),封閉經(jīng)濟(jì)。這樣一種循環(huán),既不使用外匯,也不創(chuàng)造外匯。第二,國(guó)際循環(huán)是“外-外”型,這種循環(huán)以加工貿(mào)易為載體,創(chuàng)造外匯。這兩個(gè)基本循環(huán)形式之外,還有四種相關(guān)的循環(huán):1. 外-內(nèi)a型,一頭在外,一頭在內(nèi)。在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口原材料、中間產(chǎn)品等等,在國(guó)內(nèi)加工、組裝,但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售最終產(chǎn)品。例如,電子產(chǎn)業(yè)中的大部分企業(yè)的循環(huán)形式為外-內(nèi)a型。2. 外-內(nèi)b型,原來最終產(chǎn)品用于外銷,但由于某些原因變成了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。外-內(nèi)a和外-內(nèi)b型都是用匯型的循環(huán)形式。3. 內(nèi)-外a型,一頭在內(nèi),一頭在外。傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),稀土企業(yè)即是這種類型。4. 內(nèi)-外b型,原來最終產(chǎn)品用于內(nèi)銷,但由于某些原因變成了內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口。外-外、內(nèi)-外a、內(nèi)-外b都是創(chuàng)匯型的循環(huán)形式。2019年中國(guó)的兩大出口產(chǎn)品是電氣機(jī)器設(shè)備(占出口總額的27%)和含計(jì)算機(jī)的機(jī)器(占出口總額17%)。由此可以推斷,外-外型產(chǎn)品是中國(guó)的最主要?jiǎng)?chuàng)匯產(chǎn)品類型。在執(zhí)行國(guó)際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期,我們的政策是有傾斜的:鼓勵(lì)創(chuàng)匯型企業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)匯型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)然,出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略不僅鼓勵(lì)“兩頭在外”企業(yè),而且鼓勵(lì)傳統(tǒng)出口企業(yè)的發(fā)展。但用匯型企業(yè)則一般不享受更多的優(yōu)惠政策。

      這里還應(yīng)該強(qiáng)調(diào):國(guó)際大循環(huán)同國(guó)內(nèi)大循環(huán)是相輔相成的。例如,國(guó)際大循環(huán)企業(yè)可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。比如我在外-外企業(yè)工作,之后辭職到內(nèi)-內(nèi)企業(yè)工作,就可以把外-外企業(yè)的先進(jìn)管理技術(shù)帶到內(nèi)-內(nèi)企業(yè)。雖然兩種循環(huán)確實(shí)有不同特點(diǎn)/不同目的,但是它們相互影響,互相滲透,是不可分割的。事實(shí)上,也很難把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)截然分成兩個(gè)循環(huán)。另外,有相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即不能歸入外-外循環(huán)也不能歸入內(nèi)-內(nèi)循環(huán)。例如,從境外購(gòu)入消費(fèi)品在國(guó)內(nèi)消費(fèi)的純進(jìn)口活動(dòng),由于并不涉及國(guó)內(nèi)加工和裝配,不能納入任何循環(huán)過程。

      外資企業(yè)在中國(guó)的國(guó)際大循環(huán)中占有極為重要的地位。事實(shí)上,在作為國(guó)際大循環(huán)的主要載體的加工貿(mào)易中,外商投資企業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。直到2019年,外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易進(jìn)、出口中的占比仍分別高達(dá)77.3%和80.7%。

      FDI企業(yè)或者合資企業(yè)也有這樣四種基本循環(huán)形式:1.外-外型,兩頭在外的,大部分的外資企業(yè)都是兩頭在外的。比如外資的電子產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就是兩頭在外,富士康是兩頭在外的。2.內(nèi)-內(nèi)型,兩頭在內(nèi)的,應(yīng)該是少數(shù)。3.內(nèi)-外型,國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料、零部件,外銷,比如紡織企業(yè)。4.外-內(nèi)型,進(jìn)口原材料、零部件,內(nèi)銷,比如汽車企業(yè)。

      以電子行業(yè)中的企業(yè)進(jìn)、出口對(duì)總產(chǎn)值的比例為例,說明電子行業(yè)企業(yè)在雙循環(huán)中的地位。

      第一,電子產(chǎn)業(yè)出口/總產(chǎn)值比≥50%,說明電子產(chǎn)品對(duì)國(guó)外市場(chǎng)有很高依存度(例如同汽車等行業(yè)相比)。第二,電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)口/出口的比高達(dá)2倍-5倍說明大部分或絕大部分電子產(chǎn)品進(jìn)口用于國(guó)內(nèi)最終消費(fèi),不參與國(guó)際循環(huán)。第三,電子產(chǎn)品(作為最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品)嚴(yán)重依賴進(jìn)口。事實(shí)上,半導(dǎo)體出口的進(jìn)口含量達(dá)90%。因而可以推斷:電子產(chǎn)品(或相關(guān)企業(yè))的循環(huán)類型是“外-外型”和“外-內(nèi)a型”。同時(shí),還可以推斷,電子企業(yè)既有創(chuàng)匯企業(yè)(參與外-外型循環(huán))也有用匯企業(yè)(外-內(nèi)a型),電子產(chǎn)業(yè)則是用匯產(chǎn)業(yè)(進(jìn)口大于出口)。在電子產(chǎn)業(yè)中,參與外-內(nèi)a型循環(huán)和純進(jìn)口(不參與循環(huán))的企業(yè)占支配地位。總之,在電子產(chǎn)業(yè)中中國(guó)是消費(fèi)者、組裝者、用匯者。

      內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在兩個(gè)循環(huán)上沒有很大不同,不同的是對(duì)國(guó)際收支的影響不同。外資(合資)企業(yè)的外國(guó)投資者,擁有企業(yè)的股權(quán),作為股東在企業(yè)獲利后取得投資收入。外國(guó)投資者的投資收入在國(guó)際收支平衡表示為經(jīng)常項(xiàng)目上的流出。而國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)、出口則僅影響國(guó)際收支平衡表的貿(mào)易項(xiàng)目。地方政府和企業(yè)非常歡迎FDI, 用股份換取資金,好像我們自己不需要花什么錢。但企業(yè)一旦盈利后,大量利潤(rùn)是要匯出的。任何一種引資形式都有利弊。比如借債,債我還清就完了。但FDI只要工廠存在,就要永遠(yuǎn)分享利潤(rùn)(表1)。例如,德國(guó)汽車企業(yè),靠它們?cè)谌A合資企業(yè)的盈利,彌補(bǔ)了它們?cè)趪?guó)內(nèi)的虧損。所以,對(duì)中國(guó)而言,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,F(xiàn)DI是成本更高的一種引資形式。

      表1:FDI流入和投資收入?yún)R出對(duì)國(guó)際收支平衡表的影響

      注:符號(hào)代表資金的流入(+)和流出(-)。資料來源:作者提供

      表2:世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類

      資料來源:作者提供

      根據(jù)世界銀行,貿(mào)易可以分成傳統(tǒng)貿(mào)易和全球價(jià)值鏈貿(mào)易。后者又可分為簡(jiǎn)單全球價(jià)值鏈和復(fù)雜全球價(jià)值鏈貿(mào)易(表2)。在考慮到全球價(jià)值鏈的“大進(jìn)大出”的循環(huán)中,中國(guó)所進(jìn)口的原材料、中間產(chǎn)品可能已經(jīng)在多個(gè)國(guó)家進(jìn)行過加工。這個(gè)產(chǎn)品在中國(guó)加工后又出口到其他國(guó)家進(jìn)行加工或作為最終產(chǎn)品銷售。才進(jìn)入中國(guó),才在中國(guó)組裝、加工后出口。貿(mào)易品可能要在經(jīng)過多次跨境的加工后才能成為最終產(chǎn)品(圖4)。

      圖5顯示了電子產(chǎn)品作為最終產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)之前要在不同國(guó)家完成不同的工序。日本(硅錠、裸晶圓)→美國(guó)(IC晶圓制造)切割成芯片→澳大利亞(封裝、測(cè)試)→新加坡(半導(dǎo)體最終商品)→中國(guó)(完成集成電路消費(fèi)品)→美國(guó)(消費(fèi)者購(gòu)買集成電路消費(fèi)品)。

      在執(zhí)行國(guó)際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期,我們的政策是鼓勵(lì)創(chuàng)匯型企業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)匯型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這些政策包括匯率政策、出口退稅政策、金融支持政策、保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等等。應(yīng)該注意,出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略不僅鼓勵(lì)兩頭在外企業(yè),而且鼓勵(lì)傳統(tǒng)出口企業(yè)的發(fā)展。而用匯型企業(yè)則一般不享受更多的優(yōu)惠政策。

      國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略成功克服了中國(guó)外匯短缺、缺乏現(xiàn)代化資本的發(fā)展瓶頸,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上高速發(fā)展道路做出了重要貢獻(xiàn)。1979年中國(guó)GDP全球排名第11,荷蘭之后,在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重僅占1.79%。1978年中國(guó)出口97.5億美元,在世界出口當(dāng)中的比例為微不足道的0.78%(武力:《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》,第662頁(yè))。2009年,中國(guó)成為世界上的第一大出口國(guó)。2013年中國(guó)成為世界上第一大貿(mào)易國(guó)。1995年中國(guó)進(jìn)出口在世界貿(mào)易中的比重僅為3%,2018年上升到12.4%。2010年中國(guó)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2018年中國(guó)GDP總量達(dá)到13.6萬億美元,在世界GDP當(dāng)中占比為16%,是日本GDP的2.7倍。特別值得注意的是2020年8月中國(guó)的外匯儲(chǔ)備是3.16萬億美元。在2014年的時(shí)候,中國(guó)外匯儲(chǔ)備一度高達(dá)近4萬億美元,世界上從來沒有一個(gè)國(guó)家曾經(jīng)積累起如此之多的外匯儲(chǔ)備。

      既然如此,為什么中央提出形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局”?馬克思曾指出,辯證法中對(duì)任何現(xiàn)存事物的肯定理解中,必然包含著否定理解。任何事物都有一個(gè)度,過了這個(gè)度,矛盾的主要方面就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。失敗是成功之母,但成功也可能會(huì)成為失敗之母。我們的成功給我們提出了一系列的挑戰(zhàn),如果我們不能與時(shí)俱進(jìn)、處理好這種挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能陷入停滯。

      (本文寫作過程得到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所許多研究人員的幫助。在此要特別向東艷及其團(tuán)隊(duì)、肖立晟、徐奇淵和楊博涵表示感謝。作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員;編輯:王延春)

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