文 / 本刊記者 桂生 通訊員 胡穎斌 詹雅婷

“這里是個急拐彎，以前擺攤的多，還發(fā)生過車禍，垃圾也扔得到處都是，政府取締得好！”益陽市安化縣大福鎮(zhèn)建和村村民諶利和連連豎起大拇指。

諶利和家門口的這處馬路市場位于一急彎長陡坡路段，每當趕集日有近30個攤點，趕集隊伍長度達40多米，2019年10月，大福鎮(zhèn)走訪攤點戶和周邊群眾，逐個進行政策講解與宣傳，依法依規(guī)取締了該馬路市場，徹底消除了安全隱患。

長期以來，“馬路市場”因存在較大安全隱患且屢禁不止，成為了道路交通安全整治工作的頑疾。開展馬路市專項整治，既是落實省委、省政府關于交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的重要內容，也是保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的重要一環(huán)。

去年以來，益陽市委書記瞿海，市委副書記、市長張值恒多次就馬路市場整治做出指示批示，成立了以市委常委、常務副市長熊煒為組長的馬路市場專項整治領導小組，由市安委辦具體負責，成立馬路市場專項整治辦公室，從應急、公安、商務、市場監(jiān)管、消防等部門抽調力量成立工作專班，在市應急管理局集中辦公，開展馬路市場專項整治工作。

高位推動，形成了攻堅的合力和行動的魄力。

2019年12月開始，市安委辦牽頭，對馬路市場開展了兩輪全面排查梳理，查漏補缺，將存量馬路市場全部納入整治范圍，并結合當?shù)貙嶋H，辨證施策，形成了取締關閉計劃、過渡安排計劃、農貿市場和鄉(xiāng)村集市新改建計劃。各地各部門加大整治力度，嚴格對標省市整治方案，全力推進專項整治，逐步取締和搬遷了一批馬路市場。

“部分馬路市場的存在，是因為群眾有需求，要真正實現(xiàn)馬路市場不反彈，光靠堵與取締難以根治，還應結合實際進行合理疏導，既要保障安全，也能滿足群眾物品買賣流通的需求。”在談到如何防止馬路市場死灰復燃，形成長效機制時，市安委辦副主任，市應急局黨組副書記、副局長吳子憲指出，“疏堵結合”是關鍵。

“疏”，一方面是從源頭上疏導。

今年，該市爭取省財政資金474萬元，市級財政配套72萬元，在八個區(qū)縣（市）新建改建60個布局合理的農村集貿市場，引導協(xié)助部分商販搬移至附近市場定點銷售。對一些交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類馬路市場，各地就近選擇合適安全的地點，對馬路市場實行整體搬遷。在桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)范家園村，每逢當?shù)刳s集，207國道上擺攤設點、購物的車水馬龍，車輛剮蹭、商販爭執(zhí)時有發(fā)生。在馬路市場專項整治中，當?shù)貙⒃械内s集地點搬遷至距離207國道100米外的一塊空坪，既解決了占道經(jīng)營亂象，還道于車，也能滿足攤販經(jīng)營、村民購物，同時，還有利于攤點的規(guī)范化管理。

“以前最怕范家園村趕集，馬路被圍得水泄不通，半公里等等停停要開十來分鐘，稍不留神還容易蹭到別人，現(xiàn)在把馬路市場搬了，走路的開車的都安全多了?！背Ｄ昱芴荫R線的一位客車司機對范家園村馬路市場搬遷后的喜悅溢于言表。

另一方面，是從思想上疏導。

各地充分利用村村響廣播、流動宣傳車等，向廣大村民講解國家政策，宣傳馬路市場的隱患和危害，積極做通群眾思想工作，贏得群眾的積極支持和主動參與，為整治行動打下了良好的群眾基礎。

為了保證整改實效，益陽市委、市政府有關領導還多次帶隊開展督查，并要求各區(qū)縣（市）整治辦建立微信群，對319處馬路市場全部進行微信定位，市縣兩級整治辦根據(jù)微信定位隨機隨時進行“四不兩直”暗訪，不打招呼，直插現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即通過微信群反饋提出整改意見。微信定位以來，市縣兩級整治辦進行暗訪督查46批次，暗訪620處次，發(fā)現(xiàn)并督辦問題32個，為鞏固整治成果發(fā)揮了重要作用。

目前，益陽市319處馬路市場已全部取締搬遷整治到位，實現(xiàn)隱患清零。□