錢琛懌(西安交通大學，陜西 西安 710049)

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源的快速消耗，給我們?nèi)粘Ｉ钪袔砹嗽S多相關(guān)的資源環(huán)境問題。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和世界人口的不斷擴大，有研究表明，預計到2040 年，世界能源消費將增長48%。有關(guān)研究表明，預計在未來幾十年內(nèi)，我國仍然把化石燃料將作為能源供應系統(tǒng)中的主要利用能源。同時，政府間氣候變化專門委員會(IPCC)表示，到2050 年，全球溫室氣體(GHG)排放量必須比2010 年減少41%～72%，這可能有機會使全球氣溫變化與工業(yè)化前水平相比保持在2℃以下。在面對溫室氣體減排中，目前所遇到的具有挑戰(zhàn)性的是，現(xiàn)目前大部分溫室氣體排放與能源消耗有很大的關(guān)系，特別是化石燃料燃燒造成的。巨大的能源需求和威脅全球變暖之間的兩難境地，促使世界范圍內(nèi)探索節(jié)能方法、替代能源和溫室氣體減排措施。因此建立節(jié)能減排績效評價體系具有重要意義，也就是說績效考核體系有助于衡量節(jié)能減排的實際效果。通過正確的策略以及正確使用能源，可以有助于實現(xiàn)國家節(jié)能減排的總體目標，并且對于該低碳減排理論的研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本研究探討這些問題與挑戰(zhàn)，以及最新的國家政策與計劃。

1 節(jié)能減排現(xiàn)狀研究

國外學者對節(jié)能減排的研究比較早。Manuel Nunez[1]認為，自然資源有限，如果對能源肆意利用，這將嚴重影響經(jīng)濟增長。學者們對環(huán)境污染問題有許多不同的看法，Sadaf Karkoodi[2]認為，政府應該對污染者征稅，污染成本應該包含在產(chǎn)品價格中。Rouge[3]認為污染量的上限可以由政府決定，排放許可證是按照污染量的上限發(fā)放的，并且他還表示排放許可證可以在市場上交易。如果某個地區(qū)將努力減少排放量，從而獲得更好的利潤。Timo Kuosmanen[4]認為，國家政府應該制定適當?shù)臏p排政策，通過政策的規(guī)范作用來促進私人投資節(jié)能產(chǎn)品。Amit Prakash Jha 認為，能源消耗與經(jīng)濟有直接關(guān)系。 Claudia Kemfert[5]通過大量數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計得出結(jié)論，認為不同國家的能源消費與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系并不相同，甚至有很大的差異。在遵循能源政策的實施過程中，能源消費與經(jīng)濟增長之間存在著直接的因果關(guān)系。

中國的二氧化碳排放量巨大，引起我國大量有關(guān)研究人員的關(guān)注，我國學者對節(jié)能進行了一系列深入的研究，王馨康[6]等人基于我國不同類型的環(huán)境政策對我國區(qū)域碳排放的差異化影響進行深刻探討研究，并對不同地區(qū)制定出差異化的減排目標，平衡發(fā)展各地區(qū)的減排機制。俞金林[7]結(jié)合我國實際發(fā)展現(xiàn)狀，對我國能源消費產(chǎn)生的影響通過對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整之間存在的關(guān)系，析了我國能源消費對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。陳楊峰[8]分析了以建材行業(yè)為例的節(jié)能減排，通過研究建筑行業(yè)的特點，以及結(jié)合研究減排的效應，論述建筑行業(yè)中減排的運用，并最后提出合理化建議。陸華利[9]通過分析了電力行業(yè)節(jié)能減排形勢，結(jié)合電力行業(yè)中電源能源的利用特點進行剖析，并且針對政策的研究為電力行業(yè)減排提出合理化建議。

2 不同能源下減排效果綜述

針對不同類型、強度的能源，通過影響碳排放情況，影響在減排策略的作用下有不同的效果。李剛(2019)[10]根據(jù)能源強度的不同對碳排放影響因素中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的碳減排進行深入研究，他認為在我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與碳減排的有關(guān)研究中，很多研究都把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應作為碳排放的眾多因素之一，但是對于有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為研究因素的較少，所以他通過數(shù)據(jù)分析以及模型構(gòu)建、假說經(jīng)驗最后得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著減排效應，并且在研究要素中，人口規(guī)模對碳排放的影響占比最大。溫丹輝(2014)[11]等人通過對中國先清潔能源的研究來分析企業(yè)減排成本以及社會減排成本，通過建立模型的方法進行產(chǎn)業(yè)投入投資分析，最后得出不同清潔能源對減排的企業(yè)成本以及社會成本的差異非常顯著，利用水電能源類型進行減排的企業(yè)成本以及社會成本都出現(xiàn)了負值，他還提出如果開發(fā)新能源可能會帶來有效地、低成本的減排方法。高銀橋(2019)[12]通過對家用新能源電動汽車節(jié)能減排效應進行理論分析，通過對混合能汽車能耗、燃油汽車能以及二氧化碳排放、燃油汽車二氧化碳排放進行數(shù)據(jù)對比計算，根據(jù)二者對比得出通過新能源的使用，在本文數(shù)據(jù)分析結(jié)果中表現(xiàn)效果最好，其次就是混合能汽車，他得出家用新能源汽車在節(jié)能減排效應中有良好的效果，為以后新能源的開發(fā)以及減排的研究提供理論支持。呂恒星(2016)[13]針對上海辦公樓的例子通過應用的不同能源來定義標準能耗進行對比分析，通過對各工程進行概述，列舉計算參數(shù)以及個各數(shù)據(jù)的詳細分析，提出通過減少窗墻比，可以有效地減少能源消耗。

3 不同政策下減排效果綜述

各部門對于減排而制定以及實施的政策對減少和控制碳排放有著非常重要的作用。已經(jīng)有很多學者針對不同政策對碳排放的控制效應做出相關(guān)的研究，論述其政策實施的可行性，為減排工作做出理論支持。覃艷華(2015)等人[14]基于不同碳排放政策考慮碳減排投入的供應鏈的協(xié)調(diào)關(guān)系，通過對供應鏈問題的描述與假設(shè)，通過模型的建立與分析，論述碳配額、放稅以及碳配額與交易情形，對模型進行優(yōu)化分析，數(shù)值計算與分析，最終得出在不同的碳排放政策下的最優(yōu)訂貨量、最終減排率等與供應鏈之間的變動關(guān)系。王馨康(2018)等人[15]對不同類型環(huán)境政策對我國區(qū)域碳排放的差異化影響，分別運用直接、間接兩種效應機制進行分析，在直接效應的分析結(jié)果中，可以看出根據(jù)分析的不同環(huán)境政策以及通過考察得知的排污費兩種手段都可以達到減排的目的；在間接效應中分析結(jié)果得出，在東部調(diào)查的不同環(huán)境政策通過技術(shù)上的創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等手段都可以實現(xiàn)減排的目的，并且通過這兩種手段的分析根據(jù)不同區(qū)域的差異情況提出了合理化的建議。代文(2019)[16]等人通過研究我國減排政策對企業(yè)投資效率的影響進行研究分析，通過探究四種不同類型的減排政策，進行剖析各個政策對企業(yè)投資效率的影響作用，把分析減排政策對于企業(yè)投資效率影響的作用機理作為理論支撐，分別論述了激勵性政策、政府補貼性政策、碳排放權(quán)以及懲罰形政策與投資效率的作用機制，得出了不同政策對我國企業(yè)投資效率有不同程度上的影響，但是所有有關(guān)減排的政策都對企業(yè)的發(fā)展提供了有利幫助。對于碳排放政策的研究，我國已有大量的研究理論，蘇慧(2018)等人[17]對于節(jié)能減排作為投資項目給予了新理論，她認為目前最有投資效益的項目是與減排相關(guān)的。程發(fā)新(2015)等人[18]研究認為享有政府補貼政策的企業(yè)在減排中發(fā)展最有帶頭作用，并且在策略制定上也是最有效的。

4 結(jié)語

通過文章的論述，能源強度的降低可以刺激經(jīng)濟增長，并導致額外的“意外”能源使用，即能源使用的反彈效應，這在很大程度上被決策者、企業(yè)經(jīng)理、工程師、能源研究人員和其他利益相關(guān)者所忽視。對于一個國家的發(fā)展來說，能源是經(jīng)濟活動中必不可少的生產(chǎn)資源之一。就目前我國經(jīng)濟發(fā)展來看，制定和實施減排政策推動者我國友好型發(fā)展各行各業(yè)?，F(xiàn)階段，提高能源效率是節(jié)能減排的關(guān)鍵措施之一，并將在未來幾十年內(nèi)為全球大部分的節(jié)能做出貢獻。