張光璽(中石化中原石油工程有限公司西南鉆井分公司，四川 成都 610051)

0 引言

我國是世界第二大經(jīng)濟體，快速發(fā)展的節(jié)奏對石油資源的需求日益增長。我國在石油開采等領(lǐng)域，在新的時代環(huán)境之下，實現(xiàn)了新的發(fā)展，但安全環(huán)保管理工作是核心，直接關(guān)系到油田事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，一些基層單位油田安全環(huán)保管理問題突出，責(zé)任意識不強、管理制度不完善等突出問題，需要在新的管理環(huán)境中得到有效解決，這是石油安全環(huán)保管理建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，從安全、環(huán)保兩個層面出發(fā)，油田生產(chǎn)管理應(yīng)堅持落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作要點，為新時期油田安全環(huán)保建設(shè)提供有力支撐。本文從問題出發(fā)，就如何推進(jìn)油田安全環(huán)保建設(shè)做了如下闡述。

1 油田安全環(huán)保管理的重要性

在油田生產(chǎn)管理中，安全環(huán)保是工作重點，直接關(guān)系到油田開采的安全性。從安全的角度而言，安全環(huán)保管理工作的開展，是油田安全生產(chǎn)作業(yè)的重要保障，是生產(chǎn)管理的重中之重。時代在發(fā)展，油田事業(yè)發(fā)展更加注重“安全”“環(huán)保”兩個核心，這關(guān)系到油田事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)，也是現(xiàn)代化發(fā)展的要求。因此，油田安全環(huán)保管理有以下重要性：

1.1 安全環(huán)保管理是油田安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求

隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展，石油成為重要的資源。我國石油資源相對匱乏，在石油生產(chǎn)管理中，如何構(gòu)建安全環(huán)保的生產(chǎn)環(huán)境，是推動油田安全穩(wěn)定生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。首先，以安全環(huán)保為核心，全面提高油田生產(chǎn)中的安全及環(huán)保等管理工作，降低油田生產(chǎn)中的不安全等因素，這對于提高油田生產(chǎn)效率至關(guān)重要；其次，油田生產(chǎn)中的環(huán)境問題是制約石油事業(yè)發(fā)展的重要因素，在以安全環(huán)保管理為抓手的背景之下，能夠進(jìn)一步針對環(huán)保需求，通過技術(shù)升級改造、規(guī)范管理建設(shè)等措施，為油田安全生產(chǎn)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境條件。因此，從安全生產(chǎn)的本質(zhì)而言，安全環(huán)保管理是油田安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，為油田生產(chǎn)提供更加完備的安全技術(shù)保障。

1.2 安全環(huán)保管理是提高油田發(fā)展的重要保障

在新的時代背景之下，油田發(fā)展應(yīng)堅持以安全環(huán)保為核心，強化對石油安全、環(huán)保等問題的有效解決。油田事業(yè)發(fā)展，需要抓好“安全”與“環(huán)?！眱纱蠊ぷ饕c。一是要在在“安全”中，保障油田生產(chǎn)的有序推進(jìn)。通過規(guī)范化的生產(chǎn)管理，提高油田安全管理效能；二是要在“環(huán)保”中，強化對油田生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題進(jìn)行整治，在高效、清潔的生產(chǎn)管理中，進(jìn)一步夯實安全環(huán)保管理工作基礎(chǔ)；三是以發(fā)展的角度，做到全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在安全與環(huán)保的基礎(chǔ)之上，建立規(guī)范化的安全環(huán)保管理制度，在高效管理工作中落實管理責(zé)任，盤活油田安全環(huán)保管理工作。因此，安全環(huán)保管理是提高油田發(fā)展動能的重要保障，應(yīng)尖刺在“安全”與“環(huán)?！眱蓚€維度中，為油田生產(chǎn)管理建設(shè)提供良好的環(huán)境條件，降低油田生產(chǎn)中安全及環(huán)保等事故的發(fā)生。

2 油田安全環(huán)保管理存在的主要問題

在油田安全環(huán)保管理中，建立高效的管理機制，是全面推進(jìn)安全環(huán)保管理的重要基礎(chǔ)。但是，從實際來看，油田安全環(huán)保管理環(huán)境不成熟，且缺乏完善的管理制度，管理效能不足等問題比較突出。此外，安全環(huán)保管理人員素質(zhì)偏低，在專業(yè)化管理工作中有所不足。因此，從問題審視出發(fā)，油田安全環(huán)保管理主要存在以下幾個方面的突出問題：

2.1 管理環(huán)境不成熟，缺乏有效管理措施

安全環(huán)保管理貫穿于整個石油生產(chǎn)的全過程，成熟的管理環(huán)境、切實有力的管理從事，都是促進(jìn)安全環(huán)保管理建設(shè)的重要抓手。首先，安全環(huán)保管理意識相對淡薄，對安全環(huán)保工作開展不深入、不徹底，對全面安全環(huán)保管理工作建設(shè)形成了一定影響。一些職工干部對安全環(huán)保管理認(rèn)識不全面，在安全環(huán)保管理工作執(zhí)行中有“打折扣”等情況，影響到安全環(huán)保管理的實際效能；其次，安全管理環(huán)境不成熟，一些基層單位在油田作業(yè)等方面，缺乏完善的安全環(huán)保管理措施，一旦出現(xiàn)安全環(huán)保事故，難以及時有效應(yīng)對解決；再次，在油田生產(chǎn)中，日常安全環(huán)保管理工作落實不到位，工作開展存在“盲區(qū)”，增加了油田安全管理中的不完全性。因此，在油田安全環(huán)保管理中，如何建立成熟的管理環(huán)境，并在有效的管理措施下提高安全環(huán)保效能，成為安全環(huán)保管理的重點內(nèi)容。

2.2 管理制度不完善，制度化管理不足

油田安全環(huán)保涉及面廣，且對工作環(huán)境及技術(shù)等有更高要求，制度化管理推進(jìn)，能夠更好地提高油田安全環(huán)保管理水平。但是，油田安全環(huán)保管理制度尚不完善，特別是一些基層存在管理不規(guī)范化等情況，增加了安全環(huán)保風(fēng)險。在安全環(huán)保管理中，責(zé)任制度不完善，存在職責(zé)重疊等情況，影響管理責(zé)任的有效落實；在績效考核管理中，考核制度不完善，且考核指標(biāo)可操作性不強，弱化了績效管理的實際作用；在日常維護管理制度中，對生產(chǎn)作業(yè)機械維護管理不充分，并且一些基礎(chǔ)應(yīng)急設(shè)施存在老舊、缺失等情況，這不利于油田安全環(huán)保環(huán)境的生成。因此，建立完善的管理制度體系，以制度化管理為抓手，成為油田安全環(huán)保管理的著力點，面對管理制度不完善等問題，應(yīng)在制度建設(shè)中夯實管理基礎(chǔ)。

2.3 管理人員素質(zhì)偏低，管理水平有待提高

油田安全環(huán)保涉及面廣，對管理人員的綜合素質(zhì)要求較高。而一些管理人員素質(zhì)偏低，管理水平不高等問題，影響了油田安全環(huán)保管理建設(shè)。一方面，管理人員責(zé)任意識不強，專業(yè)能力水平有所欠缺，對安全環(huán)保管理工作的全面開展形成較大影響；另一方面，安全環(huán)保管理隊伍不穩(wěn)定，且存在較為明顯的老齡化問題，導(dǎo)致管理專業(yè)化程度不高，工作的聯(lián)系性、常態(tài)新欠缺。特別是在管理信息化方面，由于管理人員專業(yè)能力不足，缺乏計算機等知識，影響了油田安全環(huán)保管理質(zhì)量。因此，在油田安全管理工作中，加快管理隊伍建設(shè)，提高安全環(huán)保管理水平，成為管理建設(shè)的關(guān)鍵所在。

3 新時期油田安全環(huán)保管理措施

在新的時代環(huán)境之下，油田生產(chǎn)管理應(yīng)堅持以“安全”、“環(huán)?！睘橹骶€，全面推進(jìn)油田安全環(huán)保管理建設(shè)，為油田事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境條件。從實際來看，油田安全環(huán)保管理建設(shè)，應(yīng)著力于管理環(huán)境的內(nèi)外條件優(yōu)化，通過建立完善的管理制度體系，以及加快管理隊伍建設(shè)，為提供管理水平，實現(xiàn)制度化管理體用有力支撐。因此，具體而言，新時期油田安全環(huán)保管理措施，可從以下幾個方面開展：

3.1 提高安全環(huán)保意識，優(yōu)化管理環(huán)境

在生態(tài)文明建設(shè)中，油田安全環(huán)保管理的有效推進(jìn)，符合時代發(fā)展需求，也是進(jìn)一步落實油田事業(yè)發(fā)展要求的集中體現(xiàn)。為此，一是要提高安全環(huán)保意識，能夠在正確的認(rèn)識中，不斷開展安全環(huán)保管理工作，在系統(tǒng)化的管理措施中，發(fā)揮好安全環(huán)保管理的重要作用；二是要夯實安全環(huán)保管理的重要地位，能夠?qū)⑵湄灤┯谟吞锷a(chǎn)管理的全過程，這是安全環(huán)保管理的內(nèi)在需求，也是對管理環(huán)境的有效優(yōu)化；三是要強化宣傳教育引導(dǎo)，提高職工對安全環(huán)保的重視程度，樹立崗位安全環(huán)保責(zé)任意識，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。因此，在良好的安全責(zé)任意識中，對安全環(huán)保管理有新的認(rèn)識與理解，這是提高主觀能動性的內(nèi)在要求，對于優(yōu)化油田安全環(huán)保管理環(huán)境，創(chuàng)造積極有力的內(nèi)外條件。

3.2 完善管理制度體系，推進(jìn)制度建設(shè)

油田安全環(huán)保管理制度化建設(shè)，是全面提高管理成效的關(guān)鍵所在。為此，一是建立完善的管理制度體系，在制度化維度中，確保各項管理工作有效落實。如，建立完善的崗位責(zé)任制，從規(guī)范化的管理責(zé)任中，落實各項管理工作，提高安全環(huán)保管理效能；二是建立完善績效考核制度，發(fā)揮績效考核在推進(jìn)油田安全環(huán)保管理建設(shè)中的重要作用。如，將績效考核作為職稱評定、職務(wù)晉升等的重要考評依據(jù)，提高績效考核的積極作用，營造良好的安全環(huán)保管理環(huán)境；三是建立完善的日常維護管理制度，強化對油田生產(chǎn)設(shè)備、工藝程序等的有效管理，降低安全環(huán)保事故發(fā)生率；四是建立監(jiān)督管理制度，對管理工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督管理，為油田安全環(huán)保管理提高監(jiān)督管理保障，保障各項工作落實到位。

3.3 加快管理隊伍建設(shè)，提高管理水平

油田安全環(huán)保管理工作的專業(yè)性、特殊性，要求油田事業(yè)發(fā)展應(yīng)落實管理隊伍建設(shè)，保障管理水平的科學(xué)提高。一是針對管理人員專業(yè)能力不足等問題，要建立完善教育培訓(xùn)制度，在不定期的專業(yè)技能培訓(xùn)中，提高管理人員的專業(yè)能力水平，以滿足安全環(huán)保管理的工作需求；二是加快高素質(zhì)年輕管理隊伍建設(shè)，解決當(dāng)前管理隊伍老齡化等問題，同時也有效盤活安全環(huán)保管理活力，加快創(chuàng)新管理建設(shè)；三是強化人才招錄及引進(jìn)等工作，特別是對于高素質(zhì)的綜合型人才引進(jìn)，能夠進(jìn)一步壯大現(xiàn)有人才隊伍，為安全環(huán)保管理建設(shè)提供人才保障。因此，從管理隊伍建設(shè)出發(fā)，通過建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍，滿足新時期油田事業(yè)發(fā)展需求。

4 結(jié)語

綜上所述，油田安全環(huán)保管理的科學(xué)推進(jìn)，是油田事業(yè)發(fā)展的重要支撐，是實現(xiàn)油田安全環(huán)保建設(shè)的重要著力點。在本文研究中，油田安全環(huán)保生產(chǎn)的有效構(gòu)建，需要從問題審視出發(fā)，立足當(dāng)前制度不完善、管理措施不系統(tǒng)等問題，通過提高安全環(huán)保意識、完善管理制度體系、加快管理隊伍建設(shè)等方面，全面落實油田安全環(huán)保管理建設(shè)，這符合新時期油田安全環(huán)保管理的發(fā)展需求。從安全、環(huán)保兩個維度出發(fā)，全面抓牢油田生產(chǎn)管理建設(shè)基礎(chǔ)，為新時期我國有天使也發(fā)展提供良好的環(huán)境條件，有著重要的現(xiàn)實意義。