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      以“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人”的戰(zhàn)略定力加快推進美麗陜西建設(shè)

      2020-01-14 23:42:29張智華
      關(guān)鍵詞:秦嶺黃河流域青山

      張智華

      (陜西省生態(tài)環(huán)境廳,西安 710006)

      近年來,陜西省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,推動陜西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得長足發(fā)展,推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的具體情況。

      1 不斷提高站位,始終牢記總書記對陜西生態(tài)環(huán)境保護的囑托,堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想

      2020年4月,習(xí)近平總書記來陜考察時對陜西省的工作提出了“五項要求”,指出“陜西生態(tài)環(huán)境保護不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大局”,明確要求“推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”??倳浽陉兛疾鞎r強調(diào),“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人”,指出“綠水青山是自然財富,也是經(jīng)濟財富”,這一論斷不僅深刻闡述了人與自然和諧共生的辯證關(guān)系,也展現(xiàn)了黨中央抓生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力,與“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念一脈相承,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的拓展和延伸,為我們做好生態(tài)環(huán)境保護工作指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。

      近年來,陜西省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,成立由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的省生態(tài)環(huán)境保護委員會和由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強汾渭平原大氣污染防治協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護重大問題。省委、省政府統(tǒng)籌召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會,出臺打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見,在藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,增加以秦嶺保護為重點的青山保衛(wèi)戰(zhàn)。制定出臺各級黨委和政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)清單,將生態(tài)文明建設(shè)9項指標(biāo)納入對各市(區(qū))的考核,進一步夯實各方生態(tài)環(huán)保責(zé)任。制定生態(tài)文明體制改革“1+6”實施方案,將“美麗陜西”提升為重大發(fā)展戰(zhàn)略。

      2 強化政治擔(dān)當(dāng),以秦嶺生態(tài)環(huán)境保護為抓手,堅決扛起美麗陜西建設(shè)的政治責(zé)任

      習(xí)近平總書記2020年在陜西考察時,第一站就前往牛背梁國家級自然保護區(qū),并對秦嶺保護和生態(tài)環(huán)境保護工作作出了重要指示,要求我們把秦嶺生態(tài)保護作為“國之大者”,當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士,守護好“中央水塔”和“生物基因庫”。我們堅持自覺講政治,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的具體行動中。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改,反饋的45個問題已整改完成39個,年底可基本完成整改任務(wù)。重新修訂并頒布《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》,建立秦嶺準(zhǔn)入清單,擴大秦嶺生態(tài)保護紅線范圍,實行最嚴(yán)格保護。深入推進秦嶺“五亂”問題整治,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不斷健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。加大秦嶺生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)力度,構(gòu)建防范環(huán)境風(fēng)險體系,統(tǒng)籌推進秦嶺區(qū)域山水林田湖草系統(tǒng)治理,讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。

      3 保持戰(zhàn)略定力,以黃河流域生態(tài)保護為重點,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

      習(xí)近平總書記指出,治理黃河,重在保護,要在治理。我們緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話、重要指示精神,落實主體責(zé)任,加快編制黃河流域生態(tài)保護規(guī)劃,完善重點區(qū)域流域一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和流域監(jiān)察執(zhí)法體系,全面開展黃河流域排污口排查,會同甘肅省簽訂了《加強生態(tài)環(huán)境保護合作專項行動計劃》,對流域水環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險防范實行聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)防共治。堅持源頭治理,推行規(guī)劃環(huán)評和環(huán)境準(zhǔn)入清單管理,強化剛性約束。制定出臺嚴(yán)于國家的地方污水排放標(biāo)準(zhǔn),全面開展黃河流域排污口排查整治,不斷推動黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。嚴(yán)格對照國家下達(dá)的9項約束性指標(biāo),克服疫情防控帶來的不利影響,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全省空氣質(zhì)量連續(xù)保持改善,2019年咸陽市、西安市位列全國空氣質(zhì)量改善幅度前列。全省主要河流水質(zhì)持續(xù)改善,2019年50個國考斷面Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)比例77.6%,超過“十三五”考核目標(biāo)5.6個百分點,消滅了劣Ⅴ類斷面。渭河被評為全國首批“最美家鄉(xiāng)河”,漢江、丹江、嘉陵江出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類,確保了“一泓清水永續(xù)北上”。

      4 深化改革創(chuàng)新,堅持以人民為中心,堅定不移助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

      陜西省出臺深化環(huán)評審批制度改革等8個方面20條具體措施,積極服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展。先后9次對30項行政審批予以取消、合并、下放,將建設(shè)項目環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制。簡化環(huán)評審批程序,實施建設(shè)項目總量指標(biāo)承諾制,壓縮建設(shè)項目環(huán)評審批時限近一半。進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,堅決杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單采取關(guān)停查封等“一刀切”行為。順應(yīng)疫情防控常態(tài)化新形勢,積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶?,推行環(huán)評審批與監(jiān)督執(zhí)法兩個“正面清單”,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面推進生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理改革,駐市(區(qū))生態(tài)環(huán)境督察局成立運行,環(huán)境監(jiān)測體系不斷完善。深化改革創(chuàng)新,生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償、企業(yè)環(huán)境信用評價試點、環(huán)境信息強制性披露等多項改革取得階段成效,進一步健全源頭預(yù)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、損害賠償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護制度體系,加快建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

      下一步,陜西省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察時的重要講話精神,始終做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠誠踐行者、不懈奮斗者,以“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人”的戰(zhàn)略定力,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持方向不變、力度不減,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù),為美麗中國建設(shè)作出陜西貢獻。

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