武圣欽，楊德剛，霍金煒，武榮偉

(1 中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所, 烏魯木齊 830011； 2 中國科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院, 北京 100049)

城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的結(jié)晶，而鄉(xiāng)村作為一種更為古老的產(chǎn)物與城市有著本質(zhì)的區(qū)別，然而，就經(jīng)濟發(fā)展而言，二者有著平等的權(quán)利[1-2]。適度的區(qū)域城鄉(xiāng)差距對于刺激競爭、增強區(qū)域內(nèi)生動力有著積極作用，但長期懸殊的差距可能激化區(qū)域矛盾，影響社會穩(wěn)定[3]。20世紀下半葉區(qū)域發(fā)展理論如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，然而鄉(xiāng)村發(fā)展在這些理論中往往處于被動地位，如Lewis的“二元經(jīng)濟”理論所闡述的生計部門(subsistence sector)與資本部門(capitalist sector)的關(guān)系[4]，F(xiàn)riedmann的“核心-外圍”理論[5]及Perroux的增長極理論[6]所演化出的城市與鄉(xiāng)村關(guān)系的論述，Rostow的發(fā)展階段理論[7]和Kuznets產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論[8]所描述的區(qū)域所必須經(jīng)歷的發(fā)展階段。誠然，類似理論很大程度上促進了區(qū)域的發(fā)展，但其弊端也是明顯的，如將“農(nóng)村”和“城市”視為競爭而非互補部門，掩蓋了推動經(jīng)濟發(fā)展的空間相互關(guān)系[9]，或只關(guān)注經(jīng)濟效率和集聚效益，置鄉(xiāng)村的發(fā)展前景于被動的涓滴效應(yīng)，而未考慮到任何利益都可能被過量的消耗抵消[10]?？梢钥闯觯鲜鰢饨?jīng)典區(qū)域發(fā)展理論很大程度上割裂了城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，很少將兩者看作互為支撐的區(qū)域子系統(tǒng)。由于發(fā)展階段所限，在漫長的現(xiàn)代化過程中，世界各國普遍實行重工業(yè)和城市偏向型發(fā)展政策[11]，發(fā)展中國家尤甚，其代價則是犧牲農(nóng)業(yè)及其他農(nóng)村部門的發(fā)展利益，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)嚴重落后于城市建設(shè)，鄉(xiāng)村景象日漸凋敝，鄉(xiāng)村人口的發(fā)展權(quán)利面臨挑戰(zhàn)。

為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，歐洲國家較早涉足城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究，德國于20世紀50年代首先提出城鄉(xiāng)均衡發(fā)展概念[12]。中國則于20世紀80年代后開始重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，尋求解決區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)這一中國最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾問題的方法[13]。近期，國內(nèi)學(xué)者主要從城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展[14-15]、協(xié)調(diào)發(fā)展[16-20]、收入差距[21]、用地變化[22]、新型城鎮(zhèn)化[23-26]等角度對區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展做了大量的實證研究。但現(xiàn)有研究成果多聚焦地市級及以上的宏觀尺度，且研究區(qū)多集中在中國中、東部地區(qū)，中觀尺度上利用多因子測度區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究仍相對較少。新時期，國家提出跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，這成為最為落后的西部地區(qū)，特別是新疆這一少數(shù)民族地區(qū)尤為重要的發(fā)展契機，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展則是實現(xiàn)落后地區(qū)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵突破口。塔里木盆地作為新疆一盤棋的“棋眼”，位于生態(tài)脆弱、經(jīng)濟落后、少數(shù)民族聚居的區(qū)域，其城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)水平事關(guān)區(qū)域穩(wěn)定與國家長治久安，事關(guān)能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但就盆地現(xiàn)有的城鄉(xiāng)發(fā)展研究而言，僅局限于區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系[27-29]、人口-經(jīng)濟分布均衡度[30]、城鎮(zhèn)發(fā)展與水資源關(guān)系[31-32]等方面，將城市、鄉(xiāng)村視為區(qū)域平行子系統(tǒng)，探討區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展時空演化的研究則鮮見。因此，開展相關(guān)研究對于落后地區(qū)的發(fā)展有理論和實踐意義。隨著國家跨越式發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和深度貧困帶脫貧攻堅戰(zhàn)的到來，新疆社會穩(wěn)定和長治久安更為迫切地需要了解及把握塔里木盆地城鄉(xiāng)發(fā)展水平如何，耦合協(xié)調(diào)度怎樣，空間格局如何變化，有哪些制約因素，怎樣破解不利格局等問題。本文以3個時間斷面為基礎(chǔ)，研究2004—2014年10年間塔里木盆地所包含的南疆5地州42縣市區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展水平及其耦合協(xié)調(diào)度的時空演化格局，探究驅(qū)動變化的原因機制，厘清南疆城鄉(xiāng)發(fā)展制約因素，為制定發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，確保脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利和新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供理論支撐和實踐依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

塔里木盆地(以下簡稱盆地)位于氣候極端干旱的新疆昆侖山以北天山以南區(qū)域[33]，包含克孜勒蘇柯爾克孜自治州(以下簡稱克州)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞蒙古族自治州(以下簡稱巴州)南疆5個地州44個縣(市)，面積約106.34萬km2，占全疆總面積的63.9%(圖1)。其中，巴州與阿克蘇地區(qū)分別位于盆地的東側(cè)和北側(cè)；克州、喀什地區(qū)和和田地區(qū)即南疆3地州屬于典型的集中連片深度貧困地區(qū)[34]，且克州和喀什地區(qū)處于塔里木盆地西緣、昆侖山北麓和帕米爾高原3大地理板塊交匯處，與中東、中亞5個國家相鄰，貿(mào)易往來頻繁，人文環(huán)境復(fù)雜。塔里木盆地所有城市皆分散環(huán)繞在塔克拉瑪干沙漠周圍的小綠洲上。2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)[35]顯示，該區(qū)總?cè)丝诩s1 160.26萬人，其中少數(shù)民族占85.4%，人均耕地面積0.146 hm2。2017年新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28 463元，該區(qū)僅有巴州為28 804元高于平均水平，喀什地區(qū)僅為22 732元；全疆農(nóng)村居民人均可支配收入為10 183元，阿克蘇地區(qū)與巴州僅分別為6 883、7 918元。就地區(qū)人均生產(chǎn)總值而言，除巴州人均64 142元高于新疆平均水平40 564元，其余4地州皆低于新疆平均水平，最低的和田地區(qū)低至9 901元，次高的阿克蘇地區(qū)也僅為28 289元。

圖1 塔里木盆地行政區(qū)示意圖Fig.1 Schematic of the administrative areas of Tarim Basin

2 數(shù)據(jù)來源及研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

選取2004、2009和2014年3個年份的截面數(shù)據(jù)，主要來源于《克孜勒蘇柯爾克孜自治州統(tǒng)計年鑒》(2005、2010、2015)、《喀什地區(qū)統(tǒng)計年鑒》(2005、2010、2015)、《和田統(tǒng)計年鑒》(2005、2010、2015)、《阿克蘇地區(qū)統(tǒng)計年鑒》(2005、2010、2015)、《巴音郭楞統(tǒng)計年鑒》(2005、2010、2015)、《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》(2005、2010、2015、2017)和地方領(lǐng)導(dǎo)干部工作手冊。對于個別缺失數(shù)據(jù)，利用當(dāng)年政府工作報告或相鄰年份數(shù)據(jù)代替，具體包括：輪臺縣2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入用當(dāng)年政府工作報告代替；2009年阿圖什市、阿克陶縣、阿合奇縣、烏恰縣的耕地面積用2010年數(shù)據(jù)代替。由于部分縣市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入通過以上途徑無法獲得，用區(qū)域平均水平代替，具體包括：新和縣、麥蓋提縣、民豐縣2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入用當(dāng)年地區(qū)均值代替；和碩縣、博湖縣2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入用當(dāng)年地區(qū)均值代替。由于阿拉爾市和圖木舒克市為省直轄縣級行政單位，其統(tǒng)計口徑中不含鄉(xiāng)村單元，故不在此次研究之列，即研究區(qū)僅包含塔里木盆地的42個縣(市)。

2.2 研究方法

2.2.1 指標選取

區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展最重要的還是經(jīng)濟發(fā)展。我們重點考察城鄉(xiāng)發(fā)展水平的演化以及鄉(xiāng)村發(fā)展同城市發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，運用頻度統(tǒng)計、理論分析方法，在考慮指標的代表性、科學(xué)性、獨立性、易獲取性的同時，參考文獻[16-17,23]，選定12項指標(表1)。其中，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、人均GDP、非農(nóng)城鎮(zhèn)化率用以表征區(qū)域基礎(chǔ)層發(fā)展水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均城鎮(zhèn)社會消費品零售總額和城鎮(zhèn)居民人均公共設(shè)施管理業(yè)投資總額表征城鎮(zhèn)發(fā)展水平，并將城鎮(zhèn)發(fā)展水平與區(qū)域基礎(chǔ)層發(fā)展水平復(fù)合以表征城市發(fā)展水平。農(nóng)牧民人均純收入、農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員比重、農(nóng)村人口人均農(nóng)村社會消費品零售總額、鄉(xiāng)村人均用電量、農(nóng)村人均耕地面積和農(nóng)村人口人均農(nóng)林牧漁業(yè)投資總額表征鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

表1 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系及權(quán)重Table 1 The evaluation index system and the weights for the coordinated development between urban and rural areas

2.2.2 標準化處理

由于所選指標量綱和量級不同，且與研究參數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系，故數(shù)據(jù)采用極差標準化，考慮到皆為正向指標，其公式為

(1)

2.2.3 指標權(quán)重計算

為客觀反映相關(guān)數(shù)據(jù)所傳達的信息，采用熵值法確定各類指標的權(quán)重[36]，具體步驟如下:

1)若研究區(qū)有m個評價單元，每個評價單元有n個指標因子，構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣,通過公式(1)計算得到標準化矩陣

(2)

2)利用矩陣(2)計算出第i評價單元第j指標所占總j指標因子的比重

(3)

3)利用公式(3)計算第j項指標的信息熵

(4)

4)計算第j項指標差異化系數(shù)

dj=1-hj.

(5)

5)確定第j類評價指標的權(quán)重

(6)

各指標權(quán)重由熵值法確定(表1)。

2.2.4 發(fā)展水平測度

城市發(fā)展水平測度公式

(7)

式中：Bi和Ui分別代表第i項基礎(chǔ)層和城市層指標的標準化值；Wi為對應(yīng)的指標權(quán)重。

鄉(xiāng)村發(fā)展水平測度公式

(8)

式中：Ri代表第i項鄉(xiāng)村層指標的標準化值；Wi為對應(yīng)的指標權(quán)重。

城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平測度公式

URD=αUD+βRD，

(9)

式中：α，β為待定系數(shù)，考慮到區(qū)域系統(tǒng)中，城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展同等重要，參照前人經(jīng)驗將其取值皆定為0.5[17]。

2.2.5 耦合及協(xié)調(diào)度計算

根據(jù)相關(guān)研究成果[37-38]，引入城鄉(xiāng)耦合及協(xié)調(diào)度模型，耦合度公式為

(10)

耦合度反映城鄉(xiāng)系統(tǒng)間相互作用的密切程度及一致性，無關(guān)乎城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)發(fā)展的高低水平，因此需借助協(xié)調(diào)度模型反應(yīng)城鄉(xiāng)系統(tǒng)發(fā)展的同步性與一致性，以體現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)程度，其公式為

(11)

參考文獻[38]，當(dāng)0

2.2.6 相關(guān)分析及冷熱點分析

Global Moran′sI用于計算區(qū)域總體的自相關(guān)程度[39]，其計算公式為

(12)

Anselin Local Moran’sI(LISA)用于識別要素具有高值或低值的空間聚類及空間異常值，公式為

(13)

當(dāng)Ii>0時，表示同類型要素值的地區(qū)相鄰近，可顯示出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高值聚集區(qū)(H-H)及低值聚集區(qū)(L-L)；當(dāng)Ii<0時，表示不同類型要素值的地區(qū)相鄰近，可顯示出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高值被低值環(huán)繞(H-L)和低值被高值環(huán)繞(L-H)的異常區(qū)域。

(14)

3 結(jié)果分析

經(jīng)計算，測度出區(qū)域發(fā)展5項指標的分位數(shù)與均值，如圖2所示。就區(qū)域而言，南疆3地州發(fā)展水平不及巴州和阿克蘇地區(qū)。2004—2014年間，除和田市、和田縣、墨玉縣3地外，鄉(xiāng)村發(fā)展水平(以下簡稱RD)皆有一定程度提升；城市發(fā)展水平(以下簡稱UD)與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平(以下簡稱URD)則有較大程度的提升，尤以2009—2014年段顯著。城鄉(xiāng)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度(以下簡稱協(xié)調(diào)度)除2004—2009年間的克州，2009—2014年間的田地區(qū)稍有停滯外，也有較大發(fā)展，唯獨城鄉(xiāng)發(fā)展耦合度(以下簡稱耦合度)多數(shù)地區(qū)下降顯著，但除和田地區(qū)于2014年處于中度耦合外，其他地區(qū)仍舊保持在高耦合水平狀態(tài)。從極值、中位數(shù)與均值的對比來看，2004—2009和2009—2014年間，區(qū)域UD差距懸殊且多數(shù)城市處于平均值及以下狀態(tài)，而較少數(shù)城市處于絕對優(yōu)勢的高水平狀態(tài)；區(qū)域RD則與UD分布也近乎相同。由均值可知UD與RD至2014年末僅達到0.45和0.23左右，仍舊處于較低發(fā)展水平。2010年第一次中央新疆工作座談會的召開，對新疆發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，這也表現(xiàn)在塔里木盆地城鄉(xiāng)及綜合發(fā)展水平2009—2014年間普遍高于2004—2009年間。

3.1 區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展時空格局

城市發(fā)展水平表現(xiàn)為，2004—2009年間西南較低水平區(qū)分散轉(zhuǎn)為小范圍集聚，高水平區(qū)集聚于盆地東部；2009—2014年間西南較低水平區(qū)的擴大和東部較高水平區(qū)格局的打破(圖3(a))。2004—2014年間，喀什、和田地區(qū)城市發(fā)展水平相對較慢，分別由0.130上升到0.392和0.142

圖2 5項指標的箱線圖Fig.2 Box-plot of the five indicators

上升到0.393，主要緣于該區(qū)工業(yè)體系單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比較大，普遍高于30%，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低。發(fā)展最快的克州地區(qū)則由0.243上升到0.561。近年來皮革等制造業(yè)的發(fā)展、國家邊貿(mào)口岸投資的增多，對其有巨大促進作用。就城市而言，除庫爾勒外，若羌是發(fā)展最快的城市，由2004年的0.244發(fā)展到2009年的0.443再到2014年的0.702，區(qū)域排位僅次于庫爾勒(0.873)和阿克蘇市(0.724)兩城，位列南疆第3(表2)，這得益于新世紀以來，若羌縣政府大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，積極發(fā)展紅棗加工業(yè)、有色金屬冶煉，大力發(fā)展旅游業(yè)等舉措。

RD表現(xiàn)與UD不盡相同，2004—2009年間西南較低水平區(qū)的集聚到分散，東部高水平區(qū)的集聚；2009—2014年間西南低水平區(qū)向“和—喀”邊界區(qū)轉(zhuǎn)移，東部較高水平區(qū)格局得到強化(圖3(b))。位于“和—喀”邊界的低水平區(qū)主要有: 麥蓋提縣、莎車縣、葉城縣、皮山縣、和田縣、墨玉縣和洛浦縣，2014年其RD平均只有0.3左右，遠低于庫爾勒市的0.873。RD提高最慢的是和田地區(qū)，由2004年0.099發(fā)展到2009年的0.132再到2014年的0.146。但最快的巴州地區(qū)也僅僅是由2004年0.185發(fā)展到2014年的0.400。從縣級行政區(qū)層面分析，10年間南疆RD提升最快暨發(fā)展水平最高的若羌，由2004年0.134發(fā)展到2014年0.582，這得益于農(nóng)業(yè)特色化及培育出的“名優(yōu)特”農(nóng)產(chǎn)品對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村就業(yè)增收的帶動。和田地區(qū)形勢則比較嚴峻，和田市由2004年0.203變?yōu)?009年的0.199再降為2014年的0.146，是所有行政單元中唯一發(fā)展水平倒退的區(qū)域。這與該區(qū)農(nóng)業(yè)作物單一，受市場波動影響大不無關(guān)系，如2015年資料顯示，和田地區(qū)2014年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80.54億，僅核桃與紅棗就占33%，和田縣核桃與紅棗占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值更是高達50%。另外，類似于“和墨洛”綠洲，小而散的綠洲分布，難以為繼不斷增加的工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間亦有限，并且近年來社會不穩(wěn)定因素也很大程度上阻礙著生產(chǎn)活動的正常進行。如圖3(c)所示，南疆URD在兩個研究時段的變化類似于UD的演化，稍有不同的是低水平區(qū)由2004年的西南散落分布逐步演變?yōu)橄蚝吞锏貐^(qū)聚集。該區(qū)社會發(fā)展問題復(fù)雜，多種問題相互交織，成為影響區(qū)域發(fā)展的重要因素。發(fā)展至2014年底，南疆從西至東的URD可形象地比喻成“對號”型，和田地區(qū)為其底部，即URD“塌陷區(qū)”。2004—2014年間，南疆的東部(巴州地區(qū))3個研究節(jié)點的URD均值分別為0.220、0.318、0.467，始終處于南疆的領(lǐng)先位置。西部(克州地區(qū))，除烏什縣發(fā)展稍慢外，URD皆得到較大幅度提升。就城市而言，巴州的庫爾勒市和若羌縣發(fā)展水平最高，2014年底分別達0.653和0.642，而和田地區(qū)的皮山縣及和田縣發(fā)展水平最低，2014年底分別只有0.211和0.198。究其原因主要是盆地東部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提升所轉(zhuǎn)移出的勞動力能夠被當(dāng)?shù)氐牡诙a(chǎn)業(yè)吸收，進而達到工農(nóng)城鄉(xiāng)互促的局面，而盆地西部由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱加之思想封閉、民族融合度較低，尚未形成明顯的工農(nóng)城鄉(xiāng)相補充的局面。

3.2 耦合及協(xié)調(diào)度時空演化

塔里木盆地耦合度2004—2014年間只有5個研究區(qū)域得到穩(wěn)步提升，分別為庫爾勒市、且末縣、阿合奇縣、澤普縣和麥蓋提縣；22個研究區(qū)處于波動狀態(tài)，占研究區(qū)的52%；15個研究區(qū)近10年耦合度持續(xù)下降，占總研究區(qū)的36%。2004—2009年間耦合度提高的區(qū)域躍遷為17個，比2009—2014年多6個(圖4(a))。由于援疆資金及中央補貼對城市的偏向性，使得區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大，導(dǎo)致區(qū)域耦合度顯著降低。10年間，克州地區(qū)(2014年區(qū)域均值為0.511)始終是城鄉(xiāng)發(fā)展耦合度最低的區(qū)域。和田市為研究區(qū)中耦合度下降最快的區(qū)域，由基準年的0.944降到2009年0.747再到2014年的0.428，于田縣次之，由2004年的0.881降至2014年的0.423，兩者同為和田地區(qū)，究其原因主要是資源稟賦先天不足，小城鎮(zhèn)難以輻射周邊鄉(xiāng)村區(qū)域，城市力量也難以滲透封閉排外的鄉(xiāng)村社會[40]。耦合度最高的巴州，由于農(nóng)業(yè)商品化程度高，工業(yè)體系完整，除州府庫爾勒城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致耦合度較低外，巴州其他區(qū)域耦合度皆在0.9以上。

表2 2004、2009和2014年塔里木盆地城市、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平Table 2 Urban, rural, and urban-rural comprehensive development levels in Tarim Basin in 2004，2009, and 2014

如前所述，耦合度無關(guān)乎區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的水平高低，所以需要進一步分析城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度。為便于觀察協(xié)調(diào)度的區(qū)域分異，我們成圖不按前述分等標準，而是利用自然斷點法分級，如圖4(b)所示。2004—2014年間，南疆34個研究區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度穩(wěn)步提升，占總研究區(qū)的81%，僅有8個研究區(qū)域呈波動狀態(tài)。巴州與克州協(xié)調(diào)度高于同期南疆3地州水平，2014年兩州均值分別為0.653和0.540，屬于協(xié)調(diào)度較高水平。最低的和田地區(qū)，2014年均值僅有0.403。近10年，南疆三地州城市發(fā)展水平得力于專項撥款及援疆資金注入，有了較大幅度提高，而鄉(xiāng)村發(fā)展近乎停滯，部分地區(qū)一度下降，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度較低，僅2014年克州平均水平達到較高。

圖3 2004、2009和2014年塔里木盆地城市、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平空間格局Fig.3 Spatial patterns of urban, rural, and urban-rural comprehensive development levels in Tarim Basin in 2004，2009, and 2014

圖4 2004、2009和2014年塔里木盆地城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度圖Fig.4 LISA cluster map of urban-rural coordinated development of Tarim Basin in 2004，2009， and 2014

2004—2009年間，塔里木盆地僅有阿克蘇地區(qū)烏恰縣協(xié)調(diào)度有所下降，但2009—2014年間有7個研究區(qū)協(xié)調(diào)度有所下降，分別是克州的阿圖什市，喀什地區(qū)的喀什市、疏附縣和塔什庫爾干縣，以及和田地區(qū)的和田市、墨玉縣和于田縣。這主要緣于近年來國家對該類地區(qū)人才、技術(shù)、資金扶持實施的“輸血工程”的城市偏向性，使城市發(fā)展速度高于鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)資源配置失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度下降。

3.3 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的集聚與熱點分析

通過ArcGIS 10.3計算出2004、2009、2014年塔里木盆地協(xié)調(diào)度的Moran’sI(表3)，可見兩個時段內(nèi)，Z得分皆超過0.01置信水平下的2.58，Moran’sI和Z都為正，說明研究區(qū)內(nèi)，城鄉(xiāng)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度存在集聚和正相關(guān)性，且具有穩(wěn)定性。

運用LISA方法計算，結(jié)果見圖5(a)，得到H-H(高/高集聚)和L-L(低/低集聚)兩類集聚區(qū)域，以及H-L(高值被低值包圍)一類異常區(qū)域。H-H主要分布在巴州(盆地東部)，其中庫爾勒、輪臺、和碩、尉犁和焉耆5個研究區(qū)在兩研究時段內(nèi)始終屬于高值集聚區(qū)，而和靜縣與若羌縣則是交替加入，并在2014年同時成為高值集聚區(qū)。L-L在研究時段內(nèi)表現(xiàn)為較強的波動性，僅有阿克陶縣與皮山縣始終表現(xiàn)為低值集聚區(qū)。在總體演化趨勢上，L-L呈現(xiàn)出從盆地西部(克州和喀什地區(qū))向盆地中南部(和田地區(qū))遷移。研究區(qū)內(nèi)喀什市為H-L異常區(qū)域，且貫穿整個研究時段，這反映了其在政策優(yōu)勢上極強的集聚效應(yīng)。2004年和田市屬于H-L異常區(qū)域，但由于城鄉(xiāng)差距的拉大，其與鄰近區(qū)域集聚關(guān)系不再顯著。

圖5 2004、2009和2014年塔里木盆地城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展空間自相關(guān)集聚和冷熱點空間格局Fig.5 LISA cluster map and spatial pattern of cold-hot spots of urban-rural coordinated development of Tarim Basin in 2004，2009, and 2014

表3 塔里木盆地城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度的Moran’s ITable 3 Estimation of Moran’s I for urban-rural coordinated development in Tarim Basin

運用式(14)，通過ArcGIS 10.3分析研究時段冷熱點的時空演化情況(圖5 (b))。冷點區(qū)與熱點區(qū)由2004年的盆地西南與東北對峙演變?yōu)?014年盆地西部與東部的對峙。同時，在研究時段內(nèi)，熱點由9個增加到12個(庫爾勒、和靜、庫車、輪臺、焉耆、博湖、和碩、尉犁和沙雅，后入者為若羌、新和及拜城)，而冷點區(qū)則由20個躍遷為21個，其中穩(wěn)固冷點有克州的阿圖什、烏恰及阿克陶，喀什地區(qū)的伽師、喀什、疏附、疏勒、英吉沙、岳普湖、莎車、麥蓋提、澤普、塔什庫爾干和葉城，和田地區(qū)的皮山縣。總體格局上盆地東部由于良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，城市對鄉(xiāng)村輻射能力的加強，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展熱點區(qū)不斷擴大，而西部地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加之沒有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展冷點區(qū)尚未得到改善。

4 結(jié)論與建議

4.1 主要結(jié)論

本文利用發(fā)展水平指數(shù)、耦合度和協(xié)調(diào)度函數(shù)研究了塔里木盆地2004—2014年間城鄉(xiāng)發(fā)展及其耦合協(xié)調(diào)度的時空演化過程并對計算結(jié)果進行ESDA相關(guān)分析，探討其時空演化格局。主要結(jié)論有: 1)塔里木盆地在研究時段內(nèi)城市、鄉(xiāng)村及城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平皆有所上升，但仍舊處于較低水平狀態(tài)，且發(fā)展格局為東高西低、北高南低，和田地區(qū)為發(fā)展“塌陷區(qū)”；2)2004—2014年間，塔里木盆地城鄉(xiāng)發(fā)展耦合度總體呈波動狀態(tài)，克州始終屬于耦合度較低的區(qū)域，巴州10年間城鄉(xiāng)發(fā)展耦合度始終保持在高值水平，和田地區(qū)的于田縣與和田市耦合度下降的最快；城鄉(xiāng)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度10年間總體呈上升趨勢，僅有少數(shù)地區(qū)呈波動或下降狀態(tài)；3)研究期內(nèi)，塔里木盆地城鄉(xiāng)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度存在空間正相關(guān)，高值集聚和熱點區(qū)主要位于盆地東部巴州地區(qū)的庫爾勒市附近；低值集聚和冷點區(qū)主要位于喀什地區(qū)與和田地區(qū)的相鄰區(qū)，喀什市為高低異常區(qū)。

4.2 政策建議

造成目前南疆5地州城鄉(xiāng)發(fā)展水平格局的原因眾多，我們認為最重要包括以下幾點:

1)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村構(gòu)成的區(qū)域是一種等級復(fù)雜的地域系統(tǒng)[41]，交通的便利性直接影響各層級間及各層級與外界交流的頻次進而影響區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。散布于塔克拉瑪干沙漠邊緣的綠洲承載了塔里木盆地城市和鄉(xiāng)村。交通設(shè)施對于這種被沙漠、戈壁阻絕的地域系統(tǒng)更為重要。所以，加大區(qū)域、城鄉(xiāng)間的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小彼此間的區(qū)位優(yōu)勢度差距，對于協(xié)調(diào)塔里木盆地城鄉(xiāng)發(fā)展至關(guān)重要。

2)2014年塔里木盆地42縣市二、三產(chǎn)產(chǎn)值占比均值為70.5%，而其非農(nóng)城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)比重僅分別為28.2%和16.6%，表明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未能吸納當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)比例的勞動力[8]。相反，農(nóng)村剩余勞動力拖累農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，禁錮地方發(fā)展。農(nóng)業(yè)是落后地區(qū)就業(yè)和收入的主要來源，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵，而勞動力同資本及其他經(jīng)濟形式的結(jié)合則是發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵路徑[42]。鑒于此，建議合理推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，有序引導(dǎo)各族群眾進城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；制定合理的發(fā)展策略，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜因勢利導(dǎo)，特別是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對吸納鄉(xiāng)村剩余勞動力協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展至關(guān)重要。

3)10年來，塔里木盆地經(jīng)濟發(fā)展及社會各項建設(shè)成就毋庸置疑，但是發(fā)展所帶來的紅利往往被人口的過快增長所稀釋。由于占比超過80%的少數(shù)民族擁有寬松的生育政策，加之優(yōu)生優(yōu)育意識缺乏，導(dǎo)致近年來人口過快增長，2014年喀什地區(qū)出生率甚至高達67.64‰?；A(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施無法滿足過快增長的人口。所形成的低素質(zhì)人口，無論是語言能力，還是職業(yè)技能都難以滿足工業(yè)企業(yè)的要求，企業(yè)大部分工人只能從中、東部引進。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)調(diào)整生育政策，宣傳優(yōu)生優(yōu)育；制定人才引進政策，吸引教師及技術(shù)人才，發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育；優(yōu)化雙語教學(xué)，加強民眾的語言能力培養(yǎng)。

4)塔里木盆地特別是南疆3地州，少數(shù)民族占絕對多數(shù)，由于科學(xué)文化素質(zhì)較低、生活習(xí)俗不同、宗教信仰的限制，當(dāng)?shù)孛癖娕c外界交流學(xué)習(xí)的機會有限，急需推進“嵌入式發(fā)展”改革，增進民族交流，彼此學(xué)習(xí)先進的生產(chǎn)生活理念。因此，需深入貫徹第2次新疆工作座談會精神，深入推進對口援疆工作，加強民族交往交流交融；壯大新疆建設(shè)兵團力量，處理好屯墾與維穩(wěn)戍邊的關(guān)系，促進各民族融合、嵌入式發(fā)展。

此外，社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提，由于近些年極端宗教和暴恐事件的影響，大量資金與人力用于維穩(wěn)工作，經(jīng)濟建設(shè)幾近停滯。“發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是發(fā)展的條件?！碑?dāng)前，南疆應(yīng)在維護社會穩(wěn)定的同時著力推進社會經(jīng)濟發(fā)展；引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，移風(fēng)易俗地開展基層教育啟迪民智。針對南疆目前的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，制定更為針對性的地方發(fā)展政策以及提供必要的政策支持，也是促進城鄉(xiāng)發(fā)展水平提高，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段。