黃振偉（中觸媒新材料股份有限公司，遼寧 大連116600）

我國(guó)化工行業(yè)正處于蓬勃的發(fā)展期，危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量也在迅速的增長(zhǎng)。在安全發(fā)展的過(guò)程中，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度的建立、完善、修訂和實(shí)施起到了保障作用。保證安全就是企業(yè)的生命，目前整個(gè)社會(huì)都高度關(guān)注相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)情況。目前國(guó)家針對(duì)其安全管理出臺(tái)了相關(guān)管理和控制措施，但危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作任重而道遠(yuǎn)，仍然需要對(duì)存在的問(wèn)題逐步提升和改進(jìn)，因此需制定出有效的對(duì)策以遏制事故的發(fā)生。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品的重要特征

1.1 化學(xué)性質(zhì)

危險(xiǎn)化學(xué)品一般具有毒性、腐蝕性、爆炸性、易燃性以及放射性等化學(xué)性質(zhì)[1]，如乙炔、甲烷等屬于易燃的危險(xiǎn)化學(xué)品；硫酸、硝酸等屬于具有腐蝕性；丙酮、二氯甲烷等具有毒性。

1.2 不安全性

危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中如管控不當(dāng)具有一定的不安全性。例如在生產(chǎn)過(guò)程中，溫度、壓力、流速等參數(shù)設(shè)置的不精確；在運(yùn)輸中，超量裝載、罐體的閥門損壞、溫度過(guò)高等；使用時(shí)，操作人員違反操作規(guī)程等均可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.3 復(fù)雜性

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)方法多種多樣，并且危險(xiǎn)化學(xué)品原料的來(lái)源十分廣泛；目前已知存在的化學(xué)品已有500-700萬(wàn)種，年產(chǎn)量已超過(guò)4億噸[2]。

2 安全生產(chǎn)管理原則

系統(tǒng)原則：運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題[3]。人本原則：把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想4]。預(yù)防原則：通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)[5]。強(qiáng)制原則：采取強(qiáng)制管理使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)要求的制約，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理[6]。

3 主要存在的問(wèn)題

我國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)及管理辦法用于防止危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》，《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》等，但在實(shí)際生產(chǎn)管理中，仍存在許多問(wèn)題。

3.1 企業(yè)安全意識(shí)薄弱

雖然制定了相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但一些企業(yè)對(duì)此不進(jìn)行落實(shí)，沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)安全管理的重要性，對(duì)企業(yè)實(shí)際使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行隱瞞，不按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行落實(shí)和管理。

3.2 企業(yè)人員素質(zhì)待提高

企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)性差，生產(chǎn)安全管理人員兼任現(xiàn)象較多，兼職人員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力展開(kāi)生產(chǎn)安全管理工作，對(duì)生產(chǎn)安全管理工作的內(nèi)容也沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。安全培訓(xùn)落實(shí)不到位、專業(yè)性不強(qiáng)等因素，使從業(yè)人員操作技能達(dá)不到其崗位安全要求。

3.3 應(yīng)急處置能力提高

企業(yè)應(yīng)急救援體系不完善，應(yīng)急物資配備不足，演練不夠，部分企業(yè)應(yīng)急工作還是以應(yīng)付為主，沒(méi)有有效的應(yīng)急救援能力，如有事故發(fā)生，就容易盲目出錯(cuò)，造成混亂。

4 解決措施

4.1 完善安全管理體系

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并將其落實(shí)到實(shí)處；不斷完善和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化；學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)行方式，將其運(yùn)用到實(shí)際安全管理工作中。

4.2 有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

企業(yè)要深入排查存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)排查辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息管理臺(tái)賬。按照可能造成的事故后果對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。要按照法規(guī)的要求制定科學(xué)嚴(yán)密、操作性強(qiáng)的管控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效管控；針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展隱患排查和治理，建立隱患管理臺(tái)賬，并按照隱患整改“五落實(shí)”原則進(jìn)行落實(shí)整改。

4.3 培訓(xùn)教育

嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

4.4 設(shè)備的檢查與維護(hù)

按照本質(zhì)安全的原則，所使用的設(shè)備設(shè)施質(zhì)量達(dá)到相關(guān)質(zhì)量和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，具有穩(wěn)定的運(yùn)行能力和良好的安全性能。工作前，要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查；工作后，要進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并做詳細(xì)的記錄。

4.5 制定應(yīng)急救援預(yù)案

要建立健全應(yīng)急管理體系，責(zé)任和分工明確，配備適用和有效的應(yīng)急物資，確保突發(fā)事故時(shí)可以迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

5 結(jié)語(yǔ)

安全是企業(yè)穩(wěn)定的基石，是從業(yè)人員健康的重要保障。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，做好科學(xué)防范工作。企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，履行安全生產(chǎn)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。