楊蝶

黨的十九屆四中全會(huì)提出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

社區(qū)治理是社會(huì)治理的重要組成部分，關(guān)乎人民群眾獲得感、幸福感的提升，實(shí)現(xiàn)良好治理能夠促進(jìn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。然而，一些社區(qū)在治理過(guò)程中，以街道、居委會(huì)管理為主，在管理過(guò)程中因人員不足、精力有限等原因，容易使社區(qū)管理陷入“好轉(zhuǎn)—反彈—再好轉(zhuǎn)—再反彈”的怪圈。

街長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)是一個(gè)街道、一個(gè)片區(qū)抑或一棟樓的專職“管家”，他們是社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，在城市提檔升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮的作用不可小覷。對(duì)在社區(qū)治理過(guò)程中如何充分發(fā)揮他們的“頭雁”示范引領(lǐng)作用進(jìn)行有效探索，能夠促進(jìn)精細(xì)化社區(qū)管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

社區(qū)治理工作量大、涉及范圍廣，需要逐級(jí)推動(dòng)、層層落實(shí)。在此過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)街長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)參與的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，才能做細(xì)做好社區(qū)治理的各項(xiàng)工作。

要發(fā)掘當(dāng)?shù)睾线m人員擔(dān)此重任。街道、片區(qū)、樓棟的管理是一項(xiàng)瑣碎、細(xì)致的工作，不但需要善于處理社區(qū)繁瑣的日常事務(wù)的能力，還需要有做好群眾工作的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神。因此，要著重挑選具備為人正派、責(zé)任心強(qiáng)、思想覺(jué)悟高、群眾威望好、熱心社區(qū)事務(wù)的同志擔(dān)任，為開(kāi)展好社區(qū)工作、形成示范引領(lǐng)效應(yīng)奠定良好基礎(chǔ)。

要有合理的激勵(lì)措施。街長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)通常都是為大家進(jìn)行義務(wù)服務(wù)的，需要得到大家的肯定，也急需得到社會(huì)的激勵(lì)和認(rèn)可，因此需要有相應(yīng)的激勵(lì)措施。可以探索將工作開(kāi)展情況納入星級(jí)評(píng)定、積分審核等方式，對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可以讓達(dá)到一定星級(jí)或者積分的街長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)優(yōu)先享受該地區(qū)的部分公共服務(wù)。

街長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)是社區(qū)治理的重要力量，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人身上，并給予適當(dāng)?shù)募?lì)措施，充分發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦械氖痉兑I(lǐng)作用。同時(shí)，讓他們利用自身?yè)碛械娜罕娀A(chǔ)，帶動(dòng)每一位群眾參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮居民的主人翁能動(dòng)性，逐漸形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍，助推形成齊心協(xié)力、群策群力參與社區(qū)治理的生動(dòng)局面。（責(zé)編/范吳瑕）