劉 耘

（佛山科學技術學院經濟管理與法學院，廣東佛山528000）

高層次人才認定是指兩院院士；國家級學術、技術帶頭人；享受國務院、省、州政府特殊津貼的專業(yè)技術人員；國家、省、市中青年突出貢獻專家；擁有處于國際、國內領先水平的專利、發(fā)明或專有技術的人員；獲得博士或碩士學位的人員；具有高級專業(yè)技術職務任職資格的人員。高層次科技人才定義是在某一學科或專業(yè)領域有較深造詣或較高威望，在重要崗位上工作，承擔重要任務，能對經濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮較大作用的人才[1]。

目前業(yè)界對于高層次人才沒有完全統(tǒng)一的闡述和明確的界定，本文對制造業(yè)高層次人才的界定是指在制造業(yè)企業(yè)中，具有較高職稱，具有較強的專業(yè)技術能力、創(chuàng)造能力、戰(zhàn)略管理能力，對企業(yè)和社會有較大貢獻的優(yōu)秀人才。在經濟由高速度發(fā)展轉向經濟高質量發(fā)展階段無疑需要更多的人才支撐，佛山在最新出臺的《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》中明確提出，針對新引進國家級、省級、地方級領軍人才，佛山將分別給予每人400萬元、300萬元、200萬元安家補貼；居世界領先水平的諾貝爾獎得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學家，佛山將采取一事一議、特事特辦的方式解決其補貼和待遇問題；領軍人才開展科研項目研究，市級財政將給予科研經費資助和工作經費等。通過一系列力度之大、范圍之廣的政策舉措，佛山制造業(yè)中女性高層次人才呈現一系列特點，頗值得研究。

一、佛山制造業(yè)女性高層次人才發(fā)展現狀概述

近年來，佛山積極打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，探索“世界科技+佛山智造+全球市場”的創(chuàng)新發(fā)展之路，而這無疑需要大量的高層次人才予以支撐。根據《佛山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體發(fā)展目標，明確提出到2020年“3+9”產業(yè)基地人才需求規(guī)模要達到61.45萬人，這也是打造人才強市的重要目標。為此，佛山相繼出臺了一系列人才政策及配套措施。如在2018年出臺公布的人才新政，從管理體制、人才引進、人才培育、人才評價激勵服務保障四方面提出了23條力度頗大的措施，制造業(yè)高層次人才環(huán)境得到了較大程度的改善。而作為制造業(yè)高層次人才中的女性群體，不可否認已在佛山制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中提供了有力的智力支持。據我們調研統(tǒng)計，目前佛山制造業(yè)中女性高層次人才數量與過去相比有了一定程度的提升。如獲得高級工程師職稱的女性占比大幅提高，一批女性高層次創(chuàng)新型技術人才和領軍人才涌現，獲得發(fā)明專利的女性科研人員數量也有了較大提升，一些尖端領域也出現了許多女性的身影。如佛山火炬園、季華實驗室就有一批女性博士后加盟。當然，我們也注意到，女性高層次人才大多還是集中在教育、金融等行業(yè)領域，從事制造業(yè)的女性高層次人才占比還是明顯偏低，尤其在佛山重點打造的高端新型電子信息、智能成套設備、工業(yè)機器人、新能源汽車及配件、節(jié)能環(huán)保、3D打印等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，女性高層次人才更是缺乏。

二、佛山制造業(yè)女性高層次人才特點分析

（一）從年齡結構分析

佛山制造業(yè)女性高層次人才的年齡分布主要集中在25到45歲之間。其中25-35歲的人數最多，說明佛山制造業(yè)女性高層次人才是趨于年輕化的，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｍ瑫r，佛山女性高層次人才在各個年齡階段分布較為平均，說明佛山企業(yè)對女性高層次人才的包容性較強，不唯資歷或學歷論。如圖1。

（二）從各區(qū)占比分析

圖1 佛山制造業(yè)女性高層次人才年齡分布

圖2 佛山制造業(yè)女性高層次人才區(qū)域分布

如圖2可知，佛山制造業(yè)女性高層次人才主要分布在順德區(qū)、南海區(qū)、禪城區(qū)，其中，順德區(qū)的占比最高，這與各區(qū)的經濟發(fā)展程度有關。順德區(qū)在佛山各區(qū)中是經濟總量和人均GDP都是最高的，緊接著是禪城區(qū)和南海區(qū)。這進一步說明了經濟發(fā)展與人才吸引的密切關系。由于佛山五區(qū)女性高層次人才分布不均衡，三水區(qū)和高明區(qū)為發(fā)展自身經濟需要依靠政府政策引進更多的人才，縮小與其他區(qū)域的經濟發(fā)展差距。

（三）從行業(yè)領域分布分析

從行業(yè)領域分布圖可知，佛山女性高層次人才和所在企業(yè)主要從事于傳統(tǒng)制造和裝備制造業(yè)，在生物醫(yī)藥等新興產業(yè)領域較少，分布不均衡。這也說明必須加快實現產業(yè)轉型升級。見圖3。

圖3 佛山制造業(yè)女性高層次人才行業(yè)領域分布

（四）從來源及行業(yè)領軍人才方面分析

圖4 佛山女性高層次人才引進部門

佛山女性高層次人才主要集中在人力資源部、財務審計部和企業(yè)策劃部等行政職能部門，真正從事研發(fā)、技術領域的極少，如圖4。這主要是因為，一方面，女性個人特征所導致的職位偏向，因為傳統(tǒng)的價值觀念所導致的職業(yè)觀，女性的職業(yè)選擇方向相對局限[3]。另一方面，知識技能崗位匹配因素，據調查數據分析，佛山女性高層次人才所學的專業(yè)相對廣泛，大部分專業(yè)都有所涉及，但其中主要以會計、管理、人力資源等商科占的比例較高，體現在企業(yè)的就職則是對應匹配的崗位。這從制造業(yè)女性高層次人才領軍人物案例也可窺見其行業(yè)分布。詳見表1。

表1 制造業(yè)女性高層次人才領軍人物案例

圖5 佛山女性高層次人才引進來源

佛山女性高層次人才引進的來源如圖5可知，渠道主要是高校畢業(yè)生、社會招聘以及自主培養(yǎng)。因為，女性高層次人才對佛山政府、企業(yè)的招聘信息了解渠道局限于國內大型人才招聘網站或企業(yè)、政府官網，獲取招聘信息渠道狹窄；而大型企業(yè)培養(yǎng)機制完善，更愿意花費巨資在高層管理人員培養(yǎng)上；其他引進渠道較少是因為佛山本土科研實力以及企業(yè)實力不夠強，佛山地區(qū)科研院校數量較少，高層次人才缺乏，因此人才市場需求弱于北上廣等地，獵頭公司尚在發(fā)展階段，實力薄弱。

（五）從學歷層次分析

佛山女性高層次人才學歷分布十分不均衡，近半數為本科生學歷，?？茖W歷比例不少，研究生及以上學歷不足兩成，這與佛山企業(yè)女性高層次人才引進來源多為高校畢業(yè)生、自主培養(yǎng)、社會招聘的特點有關。見圖6。但一般來說，員工學歷與企業(yè)經營績效成正相關，學歷層次越高,對高技術企業(yè)經營績效的影響越明顯[4]。所以，一方面企業(yè)應多引入研究生及以上高學歷女性高層次人才，另一方面佛山女性高層次人才也要注重在實踐的基礎上提高自身對應的學歷層級。

（六）從受訪者教育國際化程度分析

圖6 佛山女性高層次人才學歷層次圖

圖7 佛山地區(qū)女性高層次人才海歸比例

如圖7可知，佛山地區(qū)女性高層次人才海歸人數占比較為不均衡，海歸人數相對較少。改變該現狀主要可以通過自主培養(yǎng)與海外引進兩種途徑，資金實力雄厚的大型企業(yè)可通過外派內職高層人員到歐美發(fā)達地區(qū)或港澳進修深造的方式培養(yǎng)企業(yè)對口專業(yè)化人才，或以優(yōu)質待遇吸引高素質女性海歸人才。

三、佛山工業(yè)企業(yè)女性科技人員和各區(qū)R&D活動女性人員情況分析

從佛山統(tǒng)計局的工業(yè)統(tǒng)計數據顯示，2011年至2015年，佛山大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)女性科技人員呈逐年增長趨勢，這是佛山近年來在創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)、人才引進、人才服務方面不斷努力，企業(yè)在優(yōu)化內部組織架構的成果。如圖8和圖9。

圖8 佛山大中型工業(yè)企業(yè)女性科技人員

圖9 佛山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)女性科技人員

佛山政府已先后在全國“東西南北中”區(qū)域選擇重點合作院校設立共5個人才驛站，與全國其他高校、各類職業(yè)院校建立起長期人才供應合作機制，并大力推動海外各類人才集聚佛山，在激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和提升服務水平、營造愛才敬才環(huán)境上，佛山也出臺了不少政策，希望通過繼續(xù)出臺引才育才政策、拓寬人才引進渠道、提升人才服務水平等方式，充分挖掘現有人才資源，促進體制機制改革，釋放“人才紅利”，繼而從“人才數量紅利”向“人才質量紅利”轉變。

圖10 規(guī)模以上企業(yè)各區(qū)R&D活動女性人員

圖11 佛山大中型企業(yè)各區(qū)R&D活動女性人員

從佛山統(tǒng)計局的工業(yè)統(tǒng)計數據顯示，2012年-2016年各區(qū)R&D活動女性人員分布不均衡。從整體情況來看，順德區(qū)女性人員數量最多，南海區(qū)緊接其后，三水區(qū)和高明區(qū)最少。見圖10及圖11。

造成這種分布現象跟各區(qū)產業(yè)分布現狀和未來發(fā)展定位有關，順德區(qū)以家電、汽車零部件、化工產業(yè)為主，未來發(fā)展定位為佛山的制造業(yè)中心，未來產業(yè)發(fā)展方向以家電、裝備制造業(yè)、機器人產業(yè)為主；南海區(qū)未來發(fā)展定位為佛山的創(chuàng)新型產業(yè)高地，未來產業(yè)發(fā)展方向以智能制造、新能源汽車產業(yè)為主，這些產業(yè)活動都需要大量的高技術人才；而高明、三水區(qū)產業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，對高科技人才需求沒有其他區(qū)高。

四、結論

根據以上分析，可得出如下結論。首先，佛山制造業(yè)女性高層次人才數量逐年遞增，學歷層次不斷提升。如美的等一些企業(yè)碩士以上女性高層次人才占比達35%以上，且有年輕化趨勢。同時女性高層次人才地位上升快，進入高管階層的女性人才逐年增多。如我們調研的廣東一方制藥有限公司、廣東科明達集團有限公司等女性高管比例有了明顯提升。

其次,女性高層次人才絕大部分仍集中于傳統(tǒng)制造業(yè)，IT、新能源、電氣電子、通信工程、物聯(lián)網、生物醫(yī)學、精密儀器等新興產業(yè)領域的女性高層次人才較少，占比偏低，而這些領域恰恰是佛山高層次人才短板，人才缺口大，這將直接影響相關區(qū)域及企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。這一方面反映了高層次人才在引進及培養(yǎng)上缺乏一定前瞻性和合理性，另一方面也折射出當今各地在高層次人才競爭上已日趨激烈。因此，未來佛山制造業(yè)女性高層次人才引進及培養(yǎng)應著眼于這些”緊缺”的行業(yè)領域。

再次，雖然佛山女性高層次人才所占比重有所提高，但總體來說，制造業(yè)女性高層次人才占比仍然非常低，據我們調研統(tǒng)計，有的高新技術企業(yè)甚至連一個女性碩士畢業(yè)生都沒有。

最后，行業(yè)領軍人才，尤其是制造業(yè)高新技術類女性領軍人才極少。如在實施了多項超強力度的人才優(yōu)惠措施后，目前佛山入選廣東省領軍人才的制造業(yè)女性仍然為空白。這也從側面反映了佛山在進一步完善產業(yè)政策之余，還應進一步加大文化教育建設，提升城市形象與品質，好的城市品位及文化教育水平是吸引高層次人才尤其女性人才留下來發(fā)展的重要原因。