一、新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的價(jià)值維度

第一，執(zhí)政能力的維度。一些學(xué)者認(rèn)為，新媒體的出現(xiàn)改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，在一定程度上削弱了傳統(tǒng)媒體的話語(yǔ)權(quán)和傳播力。一方面，它為黨的執(zhí)政方式創(chuàng)新帶來(lái)了機(jī)遇；另一方面，也給黨的執(zhí)政能力建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)；第二，媒體的維度。一些學(xué)者認(rèn)為，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)和數(shù)字電視為代表的新媒體本質(zhì)上是一種現(xiàn)代媒體，基層黨建創(chuàng)新必須適應(yīng)這一變化了的實(shí)際情況。第三，意識(shí)形態(tài)維度。還有一些學(xué)者認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)是黨的一項(xiàng)重要工作。意識(shí)形態(tài)的有效管理，主要取決于對(duì)各種媒體的有效管理；為了加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的有效管理，基層黨建必須在開(kāi)放、即時(shí)、個(gè)性化的新媒體下進(jìn)行創(chuàng)新。執(zhí)政能力、媒體和意識(shí)形態(tài)是新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的三個(gè)不同價(jià)值維度，分別代表“基層黨建--新媒體--受眾”。大多數(shù)分析執(zhí)政能力的學(xué)者呼吁將新媒體融入到執(zhí)政方式創(chuàng)新的過(guò)程中，從媒介分析的角度來(lái)看，大多數(shù)學(xué)者分析了新媒體對(duì)意識(shí)形態(tài)和執(zhí)政能力帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；分析意識(shí)形態(tài)的學(xué)者強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)管理在新媒體時(shí)代的緊迫性和重要性，這三個(gè)維度在本質(zhì)上分別代表了黨史、黨建、政治和交流的介入，可以進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科間的融合與對(duì)話，提升研究的廣度和深度。

二、新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新面臨的主要挑戰(zhàn)

第一，利益主張理論。一些學(xué)者認(rèn)為，新媒體與政黨建設(shè)本質(zhì)上是一種政黨與社會(huì)的關(guān)系，在更新媒體的同時(shí)，新媒體正在逐漸改變中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)社會(huì)的關(guān)系，這不僅表現(xiàn)在黨對(duì)媒體的有效管理上，也表現(xiàn)在群眾利益表達(dá)的日益多樣化上。第二，黨群關(guān)系理論；一些學(xué)者認(rèn)為，新媒體的出現(xiàn)以其獨(dú)特的方式挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的話語(yǔ)體系，侵蝕了信息多元化時(shí)代黨的話語(yǔ)主導(dǎo)地位，在一定程度上消解了意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力，從而改變了黨與人民的互動(dòng)關(guān)系。第三，人才團(tuán)隊(duì)理論。有學(xué)者認(rèn)為，新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新面臨的直接挑戰(zhàn)是基層黨組織是否有大量善于利用新媒體的人才，能否讓新媒體為我所用。圍繞新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新面臨的主要挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界提出了利益訴求理論、黨群關(guān)系理論和人才隊(duì)伍理論。這三個(gè)觀點(diǎn)基本上繼續(xù)“相對(duì)主義”的觀點(diǎn)，也就是說(shuō)，利益主張理論反映了黨和社會(huì)之間的關(guān)系，從宏觀的角度來(lái)看，黨群關(guān)系理論反映了黨和群眾的關(guān)系，從微觀的角度來(lái)看，人才團(tuán)隊(duì)理論之間的關(guān)系反映了黨和黨員之間的關(guān)系。這三個(gè)挑戰(zhàn)，反映了新媒體時(shí)代三個(gè)內(nèi)外部環(huán)境對(duì)黨的建設(shè)提出的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新是克服這些挑戰(zhàn)的前提。

三、新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的實(shí)踐路徑

第一、平臺(tái)建設(shè)理論。有學(xué)者認(rèn)為，在新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體應(yīng)該成為基層黨建創(chuàng)新的重要起點(diǎn)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。新媒體時(shí)代的基層黨建創(chuàng)新可以拓展平臺(tái)建設(shè)，將各種新媒體納入基層黨建創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃；第二，輿論引導(dǎo)說(shuō)。一些學(xué)者認(rèn)為，隨著新媒體技術(shù)的推廣，各種脫離主流話語(yǔ)體系的思想輿論如雨后春筍般涌現(xiàn)，給黨的思想宣傳工作帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。因此，我們要“深刻把握新媒體下黨建宣傳的受眾特點(diǎn)和傳播規(guī)律，不斷改進(jìn)報(bào)道內(nèi)容和形式，加快建設(shè)一支既懂新聞業(yè)務(wù)又懂新媒體技術(shù)的新型黨建宣傳報(bào)道隊(duì)伍”。第三、制度建設(shè)理論；有學(xué)者認(rèn)為，新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新需要一定的制度作為支撐，用制度來(lái)保證創(chuàng)新，用創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)制度，建立一套與新媒體時(shí)代基層黨組織工作相匹配的制度。第四，意識(shí)形態(tài)。有學(xué)者認(rèn)為，新媒體代表了一種新觀念、新概念。實(shí)現(xiàn)新媒體時(shí)代基層黨建的創(chuàng)新，要求基層黨員干部必須更新不適應(yīng)新媒體時(shí)代的思想觀念，在思想上與新媒體同步。

新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的實(shí)踐路徑研究，學(xué)術(shù)界一般圍繞“平臺(tái)建設(shè)-輿論引導(dǎo)-制度建設(shè)-意識(shí)形態(tài)”四個(gè)方面展開(kāi)。這四條不同的路徑既是學(xué)術(shù)界經(jīng)過(guò)深入研究得出的結(jié)論，也是黨務(wù)部門(mén)根據(jù)工作需要提出的政策建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適應(yīng)性；然而，在新媒體時(shí)代，基層黨建具有多樣性和復(fù)雜性，不同部門(mén)、不同地區(qū)的基層黨建也存在較大差異。通過(guò)這四個(gè)方面來(lái)克服全國(guó)基層黨建創(chuàng)新中的“新媒體困境”，存在著夸大其詞的嫌疑。

四、新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新實(shí)證研究

首先，網(wǎng)絡(luò)黨建。有學(xué)者提出，要在新媒體時(shí)代創(chuàng)新基層黨建，首先要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與黨建的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基層黨建從“實(shí)體空間”到“虛擬社會(huì)”的覆蓋。但是，總的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在黨建工作中的應(yīng)用程度不是很高，基層黨組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不是很強(qiáng)；第二，分支網(wǎng)站。有學(xué)者認(rèn)為，以分支網(wǎng)站的形式，積極開(kāi)展“兩個(gè)新組織”黨建工作的實(shí)際應(yīng)用，建立有特色的分支網(wǎng)站，建設(shè)負(fù)責(zé)任的信息工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步拓展和完成這項(xiàng)工作，推進(jìn)黨建信息化功能的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，拓展分行網(wǎng)站的工作渠道和實(shí)際應(yīng)用功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)背景下“兩個(gè)新組織”黨建的思想文化陣地。第三，在微博上問(wèn)政治。一些學(xué)者認(rèn)為，微博的出現(xiàn)極大地改變了信息生產(chǎn)和受眾傳播的方式，也成為輿論表達(dá)、信息發(fā)布和政治社會(huì)互動(dòng)的工具。面對(duì)紛繁多樣的微博政治，要充分認(rèn)識(shí)其在增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、落實(shí)群眾路線、注重理性參與和制度建設(shè)方面的積極作用，努力探索引領(lǐng)微博政治的良好途徑和科學(xué)道路。第四，搭建立體化的黨建平臺(tái)。新媒體以其即時(shí)性、互動(dòng)性和永久性受到年輕大學(xué)生的熱烈歡迎，已成為社會(huì)互動(dòng)的主要方式之一。有學(xué)者提出“利用新媒體的超媒體性質(zhì)，建立大學(xué)生黨建綜合服務(wù)平臺(tái)，使用新媒體的互動(dòng)建立交互式黨的建設(shè)交流平臺(tái)，利用新媒體的時(shí)空特性建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生黨校學(xué)習(xí)平臺(tái)，并利用新媒體的互主體性建立學(xué)生黨員自我教育平臺(tái)。

學(xué)者們對(duì)新媒體時(shí)代下基層黨建創(chuàng)新的實(shí)證研究多以個(gè)案為主，其中，既有定量研究，也有定性研究和案例研究，大大提高了研究結(jié)果的說(shuō)服力。同時(shí)，實(shí)證研究基本遵循“宏觀”到“微觀”的維度，這也反映了研究的深入發(fā)展，開(kāi)始以特定群體的具體問(wèn)題為切入點(diǎn)。就學(xué)科而言，它顯示了從政黨史中的政治學(xué)和政黨建設(shè)向社會(huì)學(xué)研究的轉(zhuǎn)變。下一步是整合不同學(xué)科現(xiàn)有的實(shí)證研究成果，進(jìn)一步運(yùn)用相關(guān)政治學(xué)和社會(huì)學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)證研究。

五、新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

首先，意識(shí)形態(tài)管理。掌握思想話語(yǔ)權(quán)是基層黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。有學(xué)者認(rèn)為，“要提高我們黨領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作的能力，必須加強(qiáng)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化傳播陣地建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播體制和方法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，采取有效措施加強(qiáng)和改革，融入網(wǎng)絡(luò)思想政治工作?！钡诙鐣?huì)組織動(dòng)員。新媒體極大地改變了當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)組織和動(dòng)員方式，尤其是群體性事件，一些學(xué)者認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防和措施的路徑仍然需要返回社會(huì)動(dòng)員的愿景，可以進(jìn)行預(yù)控制通過(guò)構(gòu)造一個(gè)動(dòng)員機(jī)制，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)動(dòng)員、統(tǒng)一公眾的價(jià)值認(rèn)同，滿(mǎn)足公眾的期望和責(zé)任促進(jìn)政治體制改革”的現(xiàn)代化。第三，民主政治建設(shè)。一些學(xué)者認(rèn)為，“新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展拓寬了公民參與政治的渠道，為人們參與政治和行使民主權(quán)利提供了新的手段和更加便利的條件，促進(jìn)了當(dāng)代民主政治的成就、能源結(jié)構(gòu)、形態(tài)模式和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生重大變化”。學(xué)術(shù)界對(duì)新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義的研究，基本上是探討新媒體對(duì)思想管理、社會(huì)組織動(dòng)員和民主政治建設(shè)的影響，缺乏基于實(shí)證研究的意義陳述。盡管有一些實(shí)證研究成果，但政治學(xué)視角下的“民主政治”和“意識(shí)形態(tài)”等話語(yǔ)敘事仍未擺脫。下一步，傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化這一問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

首先，重構(gòu)“基層黨建-新媒體-受眾”的關(guān)系?，F(xiàn)有的研究成果，雖然多學(xué)科聯(lián)合參與，但更多體現(xiàn)在“一個(gè)陣地，獨(dú)立作戰(zhàn)”的局面，在政治學(xué)、黨史、黨建和馬克思主義理論的專(zhuān)業(yè)研究者中，他們更注重“基層黨建創(chuàng)新”，而不是“新媒體”。在一些學(xué)者關(guān)于傳播學(xué)研究成果的文章中，更多地關(guān)注了對(duì)“新媒體”的特征和內(nèi)容的分析，“基層黨建”成為一個(gè)附屬品：“受眾”無(wú)一例外地超出了各學(xué)科研究者的視野范圍。今后可以從傳播學(xué)視角加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新研究，從“受眾”主體性出發(fā)，重構(gòu)“基層黨建-新媒體-受眾”關(guān)系，促進(jìn)多學(xué)科研究成果的對(duì)話與整合。

其次，以“過(guò)程”為導(dǎo)向，加強(qiáng)案例實(shí)證研究?，F(xiàn)有的研究成果大多停留在宏觀、抽象的討論中，涉及具體數(shù)據(jù)的較少，研究顯得空洞，缺乏解釋力，但由于沒(méi)有案例研究，使得研究結(jié)果顯得過(guò)于宏觀和抽象。

第三，在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上推廣理論成果?，F(xiàn)有的大部分成果不包括理論分析，甚至用理論解釋實(shí)踐的論文也很少。事實(shí)上，一方面，這是因?yàn)榻陙?lái)隨著新媒體的興起，這個(gè)話題才受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注；另一方面，由于該課題處于“三不考慮”的學(xué)科立場(chǎng)，即政治學(xué)大多只討論基層黨建與創(chuàng)新，傳播學(xué)關(guān)注“新媒體時(shí)代”，社會(huì)學(xué)對(duì)“基層黨建與新媒體創(chuàng)新”關(guān)注較少。未來(lái)，可以運(yùn)用政治學(xué)、傳播學(xué)和社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行研究，關(guān)注新媒體時(shí)代“意識(shí)形態(tài)、受眾與基層黨建”的互動(dòng)，然后在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上推廣理論成果。