隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,事業(yè)單位的改革也在穩(wěn)步前進,逐步適應(yīng)全新的市場環(huán)境。在事業(yè)單位深化改革過程中,事業(yè)單位用人制度的改革是其中一項重要組成部分,必須予以高度重視,不容忽視。過去分配式的用人制度,顯然已經(jīng)無法滿足于當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展需求,實行崗位聘任制度勢在必行。崗位聘任制度是由事業(yè)單位和用人單位共同簽訂合約,以合同的形式來確定彼此之間的用人關(guān)系,就目前而言,現(xiàn)階段的崗位聘任制度還存在著一定的問題,還有待于進一步完善,需采取有效措施來優(yōu)化人力資源配置。
完善事業(yè)單位崗位聘任制度,優(yōu)化人力資源配置,十分有必要,其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,能夠為事業(yè)單位人員提供良好的工作氛圍,通過良性的競爭和科學(xué)的激勵機制,來激發(fā)事業(yè)單位工作人員的積極性,使其在公正、公平的環(huán)境中充分發(fā)揮自己的實力,提升事業(yè)單位人員的責(zé)任意識,在工作中找到認同感和歸屬感;第二,有利于引導(dǎo)員工樹立正確的市場觀念,通過健全的監(jiān)督管理體系,來明確崗位分工,規(guī)范崗位工作行為,促使工作人員不斷地提升自己的業(yè)務(wù)能力,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德素養(yǎng);第三,將所謂的“鐵飯碗”終身制轉(zhuǎn)化為合同制,這有利于優(yōu)化人力資源配置,通過競爭來挖掘工作人員的潛能,使其全身心地投入到工作中,提升事業(yè)單位內(nèi)部管理水平[1]。
現(xiàn)階段,事業(yè)單位崗位聘任制度實行中存在的問題主要有:一是當(dāng)前崗位聘任制度的功能還不夠完善。比如說當(dāng)雙方其中有一方原因致使合同終止,員工并未獲得自己應(yīng)得的補償,常常會引起合同糾紛,難以保障事業(yè)單位員工的合法權(quán)益。所實施的人員分流方式較為單一,而落聘人員便面臨著無法上崗的狀況,閑置人員比較多;二是缺乏良好的聘任制度實行環(huán)境,這是因為現(xiàn)階段仍然有部分的事業(yè)單位不是獨立法人單位,以致于在履行聘任制度的時候,職責(zé)不夠明確,并未重視對人事合同的管理,不利于崗位聘任制度的長遠推行[2]。
在過去,分配式用人制度下存在著人們所謂的“鐵飯碗”,但現(xiàn)如今的聘用制度以及新的經(jīng)濟形勢,并不存在“鐵飯碗”,兩者之間的區(qū)別在于分配式用人制度并未與員工簽訂合同,而聘用制則是用合同來維系事業(yè)單位和員工之間的用人關(guān)系。在這種情形下,若要完善事業(yè)單位崗位聘任制度,加強人力資源管理工作,那么一定要注重人力資源合同管理,應(yīng)當(dāng)不斷地創(chuàng)新合同管理方法,改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟補償策略,一方面在員工臨時被解雇的時候,需要予以其一定的補償,另一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求來合理分配人員,做好人員分流工作,應(yīng)當(dāng)加強與事業(yè)單位員工的交流與溝通,了解每一個工作人員的特點和優(yōu)勢,將其安置在合理的崗位上,并制定相應(yīng)的崗位工作內(nèi)容,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性。重視對事業(yè)單位人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平的同時,提升其職業(yè)道德素養(yǎng),制定科學(xué)的招聘選拔制度,從而為事業(yè)單位帶來更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才[3]。
除了加強合同管理工作之外,還應(yīng)當(dāng)建立健全的人力資源管理體系,以配合事業(yè)單位崗位聘任制度的有效實行,應(yīng)嚴格貫徹落實各項規(guī)章制度,規(guī)范人力資源管理工作。可從以下幾個方面著手:一是建立健全的法律法規(guī)體系,可將事業(yè)單位中的干部人員集中到一起,定期開展培訓(xùn)活動,使其在實際工作中效率更高,規(guī)范自身行為,科學(xué)開展工作;二是可創(chuàng)建人事爭議仲裁組織結(jié)構(gòu),以處理人力資源中的各類問題和矛盾,挑選出類拔萃的專業(yè)性人員來參與到事業(yè)單位崗位工作中,完善相關(guān)配套措施,對事業(yè)單位的聘任工作進行有效的監(jiān)督和管理。
與企業(yè)不同,事業(yè)單位中的聘任制度,既要體現(xiàn)雙方的義務(wù),也要維護雙方合法的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)維護法人的獨立性,以確保事業(yè)黨委崗位聘任制度的順利推行,需將事業(yè)單位與行政單位科學(xué)區(qū)分開來。要根據(jù)事業(yè)單位崗位聘任制度執(zhí)行的相關(guān)要求,來實施各項配套制度,建立健全的人力資源內(nèi)部管理體系,加強對事業(yè)單位員工的管理,對其日常工作進行有效的監(jiān)督,激發(fā)事業(yè)單位工作人員的積極性,使其能夠主動投入于工作中,并在實際工作中應(yīng)當(dāng)以市場需求為出發(fā)點,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。應(yīng)當(dāng)具有一定的自主性,履行自身職責(zé),并推動事業(yè)單位的長遠發(fā)展[4]。
當(dāng)事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺的時候,可實施開放式的招聘工作,面向社會選擇符合崗位條件的優(yōu)秀人才,可委托政府人事主管部門來進行集中招聘。若是由事業(yè)單位崗位空缺部門自行招聘,人事部門應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督,明確崗位設(shè)置,選擇合適的招聘方式,規(guī)范招聘流程,確保招聘的公平性和公正性。
事業(yè)單位崗位聘任制度的實施,有利于優(yōu)化人力資源配置,其需要遵循一定的原則,在實施招聘工作的時候,要精簡相關(guān)流程,提高招聘工作的效率。根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求來設(shè)定相應(yīng)的崗位,按照崗位的要求來招聘人才,需要明確每一個崗位的工作職責(zé)和內(nèi)容,采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制,以選擇最適宜的優(yōu)秀人才。在實施招聘工作之前,需要先確定需要招聘的崗位職位數(shù),公布崗位招聘要求。一般崗位可以從內(nèi)部選舉,若是內(nèi)部難以調(diào)劑可再面向社會招聘;一些需要高端人才的崗位,則應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘,引入先進的專業(yè)人才[5]。除了規(guī)范崗位招聘程序之外,還應(yīng)當(dāng)制定嚴格的崗位考評制度??蓮膬蓚€方面著手:一方面,要制定科學(xué)的考評依據(jù)。崗位考評應(yīng)當(dāng)以其工作標(biāo)準、職責(zé)以及目標(biāo)責(zé)任書中的要求為依據(jù),確??荚u工作的有據(jù)可循,得出公正的考評結(jié)果,增加崗位考核信任度。需根據(jù)工作人員在職實際工作表現(xiàn)來進行合理的評價,尋遵循科學(xué)原則、公正原則,以便于幫助事業(yè)單位人員在薪酬、晉升等方面獲得自己應(yīng)得的部分,激發(fā)工作人員的積極性;另一方面,制定完善的考評內(nèi)容,既要考察事業(yè)單位人員的政治素養(yǎng),也要考評其業(yè)務(wù)能力??刹扇《鄻踊目荚u方法,將定性評價與定量評價相結(jié)合,將個人評價、小組考評和群眾考評相結(jié)合,科學(xué)制定考評等級。
在事業(yè)單位實施崗位聘任制度,有利于優(yōu)化人力資源配置,提高事業(yè)單位核心競爭力,雖然當(dāng)前崗位聘任制度已經(jīng)取得了不錯的成效,但仍然還存在著不足之處,需從加強合同管理和規(guī)范考評程序等方面來逐一改善,從而實現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理效益最大化。