一、前言

目前，我國的社區(qū)宣傳文化工作在制度保障、物質(zhì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障上都有待進(jìn)一步完善提高。面對(duì)人民群眾價(jià)值觀取向多元化、精神文化需求日益提高的現(xiàn)狀，社區(qū)宣傳文化工作在進(jìn)行中遇到了一些挑戰(zhàn)，如何在不斷實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，積極創(chuàng)新，滿足人民群眾的精神文化需求，起到正確的導(dǎo)向作用，如何讓社會(huì)主義核心價(jià)值體系在日漸多元的社會(huì)價(jià)值觀中保持主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，為人民群眾構(gòu)建良好、健康的社區(qū)文化，建設(shè)文明社風(fēng)，是如今社區(qū)宣傳文化工作的重中之重。

二、社區(qū)宣傳文化工作中存在的問題

（一）社區(qū)宣傳文化工作的群眾參與度不高。隨著城市化進(jìn)程不斷加深，城市人口流動(dòng)頻繁，在一些大城市的新社區(qū)，外來人口、年輕人組成的陌生人社會(huì)已經(jīng)幾乎完全取代了老式社區(qū)的熟人社會(huì)形態(tài)。在這些社區(qū)內(nèi)，居民缺乏對(duì)社區(qū)文化的心理認(rèn)同，導(dǎo)致一些社區(qū)文化活動(dòng)因缺乏互動(dòng)所需的人際關(guān)系條件而難以開展起來。在社區(qū)宣傳文化工作中，一些工作人員沒有把握到當(dāng)今基層社會(huì)中主體意識(shí)和參與意識(shí)的新變化，宣傳文化工作依然以單向性地宣傳教育為主，寫標(biāo)語、拉橫幅、做宣傳板、開辦講座，雖然在環(huán)境氛圍的創(chuàng)建上很有成效，但忽視了與廣大居民的雙向互動(dòng)交流，影響宣傳文化工作的效果。

（二）活動(dòng)內(nèi)容水平尚需提高。一些活動(dòng)在選址時(shí)無法兼顧距離、安全、設(shè)備齊全、容納人數(shù)等方面的要求，導(dǎo)致許多居民無法參加。還有一些社區(qū)的活動(dòng)內(nèi)容尚顯單調(diào)，并且沒有認(rèn)真考慮受眾定位，或一味追求“陽春白雪”而最終曲高和寡，不能吸引到大部分居民來參與，或一味俯就“下里巴人”而失去教育意義，背離了社區(qū)宣傳文化工作的初衷。也有一些社區(qū)雖然種類齊全，但由于組織人員專業(yè)水平有限或缺乏專業(yè)領(lǐng)域人才的帶領(lǐng)，活動(dòng)流于貪多不精，無法起到應(yīng)有的效果。一些社區(qū)從管理者到工作人員都對(duì)優(yōu)化社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容不夠關(guān)注，缺乏創(chuàng)新的積極性，將社區(qū)文化宣傳建設(shè)活動(dòng)的工作只當(dāng)成流水線任務(wù)看待，工作態(tài)度保守、怠惰，效果可想而知。

（三）相關(guān)工作人員專業(yè)水平不足。社區(qū)宣傳文化工作一般由基層普通干部和工作人員來完成，往往沒有專設(shè)崗位，工作人員身兼數(shù)職，分身乏術(shù)，又沒經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，力不從心，很難專注于搞好社區(qū)宣傳文化工作，導(dǎo)致工作的效果很難保證。大部分社區(qū)都會(huì)邀請(qǐng)一些專業(yè)人才來參與到社區(qū)宣傳文化工作中，但其中也存在著行業(yè)精英比例不高、參與度不夠、人才資源分布區(qū)域性差距較大等問題。大部分愿意投身社區(qū)宣傳文化工作的專業(yè)人士都是愿意“發(fā)揮余熱”的退休人員，以及空閑時(shí)間較多的學(xué)生志愿者，他們熱心公益，不計(jì)回報(bào)，但專業(yè)水平與精力都有限。真正的行業(yè)中堅(jiān)力量卻由于時(shí)間分配不開、投入與回報(bào)不成正比等原因，很難投入到社區(qū)宣傳文化工作中來。

（四）未能形成有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。在評(píng)價(jià)機(jī)制上，傳統(tǒng)形勢(shì)下單靠該社區(qū)所屬上級(jí)政府部門進(jìn)行考核評(píng)優(yōu)，評(píng)價(jià)權(quán)力被壟斷，易造成基層的依賴性和惰性，往往出現(xiàn)“有考查則忙，無考查則閑”的情況。而現(xiàn)存的評(píng)價(jià)機(jī)制也尚不夠科學(xué)有效，過于籠統(tǒng)，也沒有有效的獎(jiǎng)懲措施，不利于刺激進(jìn)步，不利于從根本上改進(jìn)目前的社區(qū)文化活動(dòng)水平。

三、社區(qū)宣傳文化工作的改進(jìn)建議

（一）擴(kuò)大社區(qū)宣傳文化工作的參與主體。社區(qū)宣傳文化工作應(yīng)該首先考慮到社區(qū)內(nèi)居民的具體需求，在開設(shè)活動(dòng)時(shí)聽取群眾的意見。可用問卷、推舉家庭代表商議等形式討論確定活動(dòng)內(nèi)容，既可以在社區(qū)中建立起一種人人參與的民主氛圍，又可以及時(shí)明確群眾的精神文化需求，讓更多居民對(duì)社區(qū)文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，愿意參與進(jìn)來，更能夠提高社區(qū)的凝聚力。這種方法不僅適用于傳統(tǒng)社區(qū)，也適用于外來人口多、居民流動(dòng)性較大的新社區(qū)。同時(shí)，對(duì)于殘障人士、老人、久病人士、外來務(wù)工人員等易被邊緣化的群體，社區(qū)也應(yīng)有針對(duì)性地開展一些適合他們的活動(dòng)，使相關(guān)的居民受到應(yīng)有的照顧與尊重，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)同感，更提升他們生活的幸福感。

（二）創(chuàng)新社區(qū)宣傳文化活動(dòng)的內(nèi)容，提高宣傳水平。在當(dāng)今時(shí)代，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求是所有文化活動(dòng)的重中之重，所以在設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，社區(qū)工作人員更應(yīng)站在這一歷史高度上去思考自己的工作。要摒棄以往“不出錯(cuò)就好”的懶惰、保守思想，積極聽取群眾意見，并且大膽創(chuàng)新，將社區(qū)宣傳文化活動(dòng)切實(shí)與新時(shí)代的主題以及居民最關(guān)心的話題結(jié)合起來，并結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)和地域特點(diǎn)，創(chuàng)造出最具特色的社區(qū)文化。嘗試創(chuàng)新、脫離傳統(tǒng)常規(guī)的窠臼，需要走出一定的舒適區(qū)，也就意味著工作難度與工作量在一定程度上增加，需要工作人員付出更多的精力和時(shí)間去完成，也需要來自基層領(lǐng)導(dǎo)干部乃至社會(huì)各界的重視和支持。

（三）優(yōu)化工作人員隊(duì)伍。在優(yōu)化隊(duì)伍方面，相關(guān)社區(qū)基層單位應(yīng)設(shè)立專崗專人來負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并做好轉(zhuǎn)崗、上崗前的培訓(xùn)，最好招聘專業(yè)人士來負(fù)責(zé)相關(guān)工作，做到專人專用。社區(qū)也應(yīng)該留意發(fā)掘本社區(qū)內(nèi)的人才，讓社區(qū)人才為建設(shè)自己的社區(qū)文化出力，建言獻(xiàn)策。地方政府也應(yīng)該出臺(tái)一些相關(guān)政策，吸引更多社會(huì)人才、專業(yè)精英參與到社區(qū)宣傳文化活動(dòng)的建設(shè)中來。落實(shí)好資金方面，能保證給予人才相應(yīng)的物質(zhì)與精神回報(bào)，使得更多社會(huì)人才有投身于社區(qū)文化建設(shè)工作的積極性，更有利于相對(duì)地提高社會(huì)人才參與社區(qū)宣傳文化工作的門檻，以保證社區(qū)文化建設(shè)工作的水平。

（四）完善評(píng)價(jià)體制。社區(qū)宣傳文化工作的主要受益者和參與者都是社區(qū)居民，所以不能將全部的評(píng)價(jià)權(quán)壟斷在上級(jí)單位的手中，而應(yīng)該在以政府為主導(dǎo)的同時(shí)，讓社區(qū)內(nèi)的居民參與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，既能調(diào)動(dòng)居民參與的積極性，又能廣泛聽取意見建議，有利工作水平的提高。同時(shí)，應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)宣傳文化工作的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的工作能力考核。最后，科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立更是重中之重，社區(qū)與政府、群眾應(yīng)探索一套能將各種標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)量化的活動(dòng)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，制定更精細(xì)、全面并且保證公平公正的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，既能保障工作的有序進(jìn)行，更有利于接受來自各界的監(jiān)督。