姜 囡

(中國刑事警察學院 遼寧 沈陽 110854)

引言

改革開放以來，隨著國民經濟的飛速發(fā)展，我國的少數民族文化也經歷了前所未有的沖擊和變遷。對民族地區(qū)高校來說，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應新時代人才發(fā)展的需求是民族地區(qū)高校面臨的重要課題。

人才培養(yǎng)模式是根據高等院校自身的教育理念和培養(yǎng)目標所建立的工作程序和培養(yǎng)方法，進行知識傳授、能力和素質培養(yǎng)的一種模式。其培養(yǎng)目標是基于所構建的知識、能力和素質的組合結構，建立優(yōu)化的組織框架和運行方式，最終使得人才培養(yǎng)達到預期標準。對于任何一所高等院校來說，堅持以學生為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展都是高校改革和發(fā)展的核心。但是，很多普通高校的教學和管理工作，往往比較注重學生的共性培養(yǎng)[1]，而忽視和缺乏對學生的多樣性和個性化發(fā)展的培養(yǎng)，在民族地區(qū)的高校同樣存在著這樣的問題[2]。例如，民族地區(qū)高校的學生很多都是來自少數民族地區(qū)，與普通高校的學生相比，他們在生活習慣、心理素質、文化觀念以及宗教信仰等方面都存在著明顯的差異。因此，考慮到少數民族地區(qū)經濟發(fā)展相對滯后、基層條件相對艱苦等境況，迫切需要對少數民族地區(qū)的多樣化、應用型人才的輸入給予長期支持。這就要求一些民族地區(qū)的高校，應首先轉變教育觀念，重視為少數民族地區(qū)服務的辦學宗旨，尤其是重視對民族地區(qū)應用型人才的輸送和培養(yǎng)[3][4]。

民族地區(qū)高校的辦學定位、生源結構、辦學條件等方面與內地高校存在差異，以致于難以直接借鑒內地高校的人才培養(yǎng)模式。目前，我國民族地區(qū)很多高校在人才培養(yǎng)方面都比較關注和重視貫徹落實民族政策，支持發(fā)展振興民族地區(qū)經濟，也正因此，才迫切需要構建更加適合少數民族學生成長的人才培養(yǎng)機制和管理體系[5][6]。鑒于此，筆者從民族地區(qū)高校的實際出發(fā)，嘗試探索新時期民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)模式。

一、民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問題

在此，筆者從人才培養(yǎng)模式的構成要素來呈現(xiàn)民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題。

(一) 專業(yè)設置缺乏民族區(qū)域特色

近年來，隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等文件的頒布，很多高校，包括民族地區(qū)的高校都相繼提出了新的人才培養(yǎng)模式。但這些政策只是針對培養(yǎng)模式要素的局部進行改變，具有口號化和表面化的局限性，尚未形成系統(tǒng)的變革。民族地區(qū)高校同普通高校一樣，無論在專業(yè)設置上，還是在區(qū)域產業(yè)發(fā)展的整合上，都存在著聯(lián)系不夠緊密等問題。尤其是自“十二五”以來，民族地區(qū)自我發(fā)展能力的經濟增長逐漸從單純追求速度的增長向快速多元化的方向發(fā)展轉化。在很多民族地區(qū)，旅游業(yè)的日漸興起成為了當地的核心發(fā)展產業(yè)，有些民族區(qū)域的能源工業(yè)、農畜牧業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)也逐漸成為了當地的經濟主導產業(yè)。因此，隨著多元化經濟的興起，民族地區(qū)部分高校出現(xiàn)了專業(yè)設置與主導產業(yè)和突出發(fā)展方向的產業(yè)銜接不緊密的現(xiàn)象。

(二)課程體系的應用型特點不明顯

民族地區(qū)高校不僅在人才培養(yǎng)模式的理解上存在偏差，同時還存在教育資源匱乏以及制度的束縛等問題，這些都影響了高校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革效果。很多高校包括民族地區(qū)高校，都存在著課程資源嚴重不足的現(xiàn)狀，這對人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新來說是一個嚴重的制約因素。課程體系是體現(xiàn)以學生發(fā)展為中心理念的關鍵環(huán)節(jié)，也是全世界高等教育的共同理念。

目前，學生的課程學習主要以線下為主、線上線下相結合為輔的課堂教學形式。例如，在疫情期間，線上授課就發(fā)揮了相當重要的作用。網絡教學模式與線下課程體系的共建，并沒有使得實際課程體系的設置產生本質突破，在實踐教學環(huán)節(jié)方面還是比較薄弱。各種實訓資源相對短缺，重理論、輕實踐的問題依然嚴峻，實驗實踐類課程所占整體課時的比例仍然偏少。因此，專業(yè)學習與實訓實踐環(huán)節(jié)不能有效的結合，導致了學生應用能力不足，缺乏實踐能力。

因此，我們要高度重視課程體系的合理優(yōu)化。樹立改革意識，積極開展課程體系的重構與人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化，全面梳理專業(yè)建設思路。

(三)教育經費和師資保障力量薄弱，影響教學方法的實施和教學管理的效果

隨著我國高等教育的大規(guī)模擴招和高校規(guī)模的迅速膨脹，教育經費出現(xiàn)了嚴重不足，導致教學模式的創(chuàng)新改革得不到相應的經費來保障和支持，高校所能獲取的資源也無法得到相應的改善，即使獲得了一些貸款，也主要用來購置校園設施和修建教學場館。

教學效果的考核評估是不易評價的，它不像科研成果容易測量，可以立竿見影看到成果和效果。同時，教書育人的周期也相對較長，短期內無法預見人才真正到社會上發(fā)揮的作用，而且還會受到很多動態(tài)因素的影響。這導致很多高校包括民族地區(qū)高校的專任教師，缺乏從事人才培養(yǎng)模式改革的外動力和內驅力。從外向看學校對教師的考核重視顯性教科研成果的硬指標，而忽視純教學的軟指標。從內部看教師對教學缺乏足夠的熱情，教學往往成為了例行公事。教師投入教學，潛心教學改革，深入研究教育教學的占比不多，從學生內心深處的需求出發(fā)，關注學生的興趣、愛好、特長和個性發(fā)展的也很少。長此以往形成了以“群體—接受”為主要形式的灌輸性課堂模式，因此，我們應該將教師從課堂上的演員轉變?yōu)檎n堂的導演，將學生從被動的觀眾狀態(tài)轉變成主動的演員狀態(tài)，將課堂從教師一言堂轉化為師生學習共同體。

二、人才培養(yǎng)模式改革的路徑探尋

(一)創(chuàng)新培養(yǎng)觀念，注重民族文化傳承的特色教育

民族地區(qū)高校的人才培養(yǎng)，不能只是簡單的照搬內地的方式。我國傳統(tǒng)的民族人才教育不僅有特色、有潛力，同時有待開發(fā)和超越常規(guī)的獨特路徑的探索空間也很大。民族人才教育長期發(fā)展的過程，證明了這些獨特教育和培養(yǎng)框架在民族人才的培養(yǎng)上是有效的。

因此，本著注重區(qū)域民族教育特色的優(yōu)勢，突出民族文化傳承的原則，著重抓好校園文化特色建設，重視民族文化特色教育和校本課程建設，可以有效提升雙語、民族語言的多語種授課的專業(yè)教學能力，有效提高民族高校學生的社會適應能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

針對本科生的培養(yǎng)方案，學校的教學院系要對所有專業(yè)的培養(yǎng)方案進行定期的更新或重新修訂，以此來激發(fā)學生學習的興趣和積極性。例如，在學校設置的專業(yè)、通識、基礎和實踐教學平臺的大框架下，緊密結合學生將來的就業(yè)方向，將專業(yè)選修課平臺劃分為幾個方向。根據課程的應用方向，來設置課程資源，激發(fā)學生學習的興趣，尊重學生個性的發(fā)展。在實習和實訓等實踐教學環(huán)節(jié)，對人才培養(yǎng)方案的設計側重于應用性，重視學生實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

(二)創(chuàng)新培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)應用型人才

高校人才培養(yǎng)方案的設計和課程體系建設要隨著新時期人才培養(yǎng)目標的要求而變化，最終實現(xiàn)地方人才需求與人才培養(yǎng)的直接銜接。因此，必須要對應用實踐教學體系建設給予高度重視，不斷加強對基礎公共實驗平臺、實踐教學中心以及專業(yè)實驗室設備的建設和資金支持，加大對校內實習基地實踐訓練條件的投入，為優(yōu)化實踐教學內容和構建實踐訓練體系提供必要的客觀設備基礎條件。

社會對人才培養(yǎng)途徑和方式的多樣化遠遠超越了高校的人才培養(yǎng)方案，同時，社會對人才的需求也是多元多層次的。所以，高校在注重培養(yǎng)學術研究型人才的同時，更需要重視培養(yǎng)大量的實用技術型人才，以此作為助推社會發(fā)展的動力。

(三)創(chuàng)新培養(yǎng)方式，優(yōu)化質量評價標準

重視人才數量和質量的辯證關系，有序合理地擴大少數民族學生的招生，保證合理充足的培養(yǎng)數量，才能實現(xiàn)少數民族人才質量的提升。

同時在推進民族教育和培養(yǎng)民族人才的探索實踐中，要保證各類人才培養(yǎng)質量提升的有據可查和有法可依，制定相應的人才質量評價機制也是缺一不可的。不能讓所謂的口號化、形式化的籠統(tǒng)、粗放和脫離實際的標準制約各類人才和各種產業(yè)的發(fā)展。

在教育水平上雖然已經取得了比較明顯的提升，但在民族地區(qū)人才培養(yǎng)的格局、規(guī)模和質量上仍不理想，尤其在培養(yǎng)數量上還十分有限。近年來，教育部門雖然在教育教學和人才培養(yǎng)等方面的硬件和資金支持投入很大，但雙語或多語教學質量的提升仍然有限，尤其在區(qū)域少數民族文化傳承方面，相應的學習資源仍然匱乏。

院?？梢酝ㄟ^科研成果向教學成果及時轉化；科研內容積極向教學內容轉化；科研方法與教學方法的滲透；教學問題與科研問題的雙向延伸等策略，促進人才培養(yǎng)的靈活性、柔性和多元化發(fā)展。院?？梢苑e極引進民族專業(yè)人才作為兼職教師以保障師資總體數量，同時提升師資素質，從而有效解決教師缺乏實踐經驗等問題。

少數民族地區(qū)人才數量的保障和質量的提升，需要整個社會的參與，更需要明確的政策法律支持。同時，制定合理的少數民族及其所在地區(qū)和特有行業(yè)的人才評價標準也是必不可少的，可以參照全球通用的人才評價標準，作為高校人才培養(yǎng)的指南。

(四)創(chuàng)新培養(yǎng)目標，制定特色鮮明的辦學定位

按照民族區(qū)域經濟應用發(fā)展的方向，突出民族地區(qū)的區(qū)域特色，重點關注民族地區(qū)經濟發(fā)展的需求，培養(yǎng)具備民族區(qū)域特色的應用型人才，為區(qū)域經濟發(fā)展提供技術動力支持[7]。高等教育應與民族區(qū)域優(yōu)勢特色有效銜接，以促進區(qū)域經濟的發(fā)展，打造優(yōu)勢特色產業(yè)，將資源優(yōu)勢轉換為經濟優(yōu)勢。高校應圍繞新興學科和產業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)的改造和升級，在對接區(qū)域經濟和滿足社會發(fā)展需要的同時，積極培育自身的專業(yè)特色和優(yōu)勢。高校應立足于區(qū)域特色并致力于培養(yǎng)滿足區(qū)域發(fā)展的應用型人才為目標，基于新時期理念，打造兼具產教融合、辦學特色鮮明的專業(yè)。

(五)創(chuàng)新課程體系

課程體系和教學內容直接反映了培養(yǎng)目標，是提高教育質量的核心環(huán)節(jié)。課程體系的創(chuàng)新應緊密結合教學內容，深入加強與教學內容的綜合化。課程設置上要打破文理工互補相通的局面，使文理相互滲透。通過不同領域、不同學科、不同專業(yè)知識的適度引入，拓寬專業(yè)口徑，將單一的適用于培養(yǎng)專才的知識教育轉變?yōu)榕囵B(yǎng)具有綜合知識結構和智能結構的通才教育。

因校因地制宜地設置一些綜合性的新專業(yè)，在人才培養(yǎng)方面實現(xiàn)學科之間的交叉滲透和課程的綜合化。根據學生的不同志趣、知識基礎及學習能力，合理增加選修課在全部課程中的比例，開設自由研究課程，發(fā)展多樣化的課程體系。

注重課程體系的實踐性和應用性，增加實踐與實際操作的教學內容，針對理論性和學術性的學科重視與實際的聯(lián)系。

(六)與主導產業(yè)對接構建特色專業(yè)，搭建創(chuàng)新平臺提升科技創(chuàng)新能力

以促進就業(yè)為導向，圍繞民族地區(qū)主導產業(yè)、特色發(fā)展產業(yè)及產業(yè)鏈，調整課程資源和相關專業(yè)設置，大力培養(yǎng)民族區(qū)域經濟發(fā)展的應用型人才，不斷提升人才服務社會的能力。高校應堅持校企合作，堅持產學研結合。例如，2016年，在內蒙古自治區(qū)召開的第十次黨代會上就曾提出[8,9]，要把內蒙古建設成為綠色農牧產品基地、新型化工產業(yè)基地、國家重要新能源基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、有色金屬化工基地以及知名旅游目的地。構建特色專業(yè)群，優(yōu)化線上線下課程資源的配置，構建地方支柱產業(yè)和新興產業(yè)對接的平臺，增強專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展的相容性[10]。

因此，高校要經常深入企業(yè)進行實地考察、調查取樣，充分了解社會的現(xiàn)狀以及將來工作崗位對民族人才的實際需求情況。同時，高校要注重培養(yǎng)學生的科研實踐能力，不斷彌補課堂教學環(huán)節(jié)中學生操作技能的不足，全力培養(yǎng)并不斷提高學生的綜合素質，并為有特殊才能和天賦的學生搭建發(fā)揮才能的平臺，最大限度的開放實驗室和創(chuàng)新基地，從而讓學生將創(chuàng)新活動中學到的知識應用到所從事的相關領域，成為具備研究、技術開發(fā)及管理等工作能力的綜合性人才。

結語

在激烈的高校就業(yè)競爭中，高校的持續(xù)發(fā)展要依靠自身的特色，學生的特點以及民族地區(qū)對人才的需求。因此，高校要重視開設并設置具有民族地區(qū)發(fā)展特色的專業(yè)，不斷更新民族教育觀念，構建應用型人才培養(yǎng)的平臺，不斷優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標，讓民族特色應用人才的培養(yǎng)，成為促進民族地區(qū)高校發(fā)展，助力民族地區(qū)經濟發(fā)展的支持和保障。