黃發(fā)宜

(廣州城建職業(yè)學(xué)院， 廣州 510925)

近年來，高校安全事故頻發(fā)。在學(xué)校不斷改革與擴(kuò)招背景下，高校安全問題成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)，為高校安全教育帶來新的挑戰(zhàn)。而平安校園建設(shè)是高校安全教育工作發(fā)展的重要方向，因此，高校需要在平安校園建設(shè)視角下改革安全教育工作，以安全教育意義與問題為出發(fā)點(diǎn)，采取相應(yīng)措施，提升安全教育成效，建設(shè)平安校園，滿足高校整體教育的發(fā)展需求。

一、平安校園建設(shè)視角下高校安全教育的意義

(一) 辦學(xué)模式開放化現(xiàn)階段，我國高等教育趨向普及化發(fā)展，高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，相應(yīng)的社會(huì)化改革與后勤產(chǎn)業(yè)化等推進(jìn)工作不斷深入，校園內(nèi)增加了各類務(wù)工人員。這種現(xiàn)實(shí)情況體現(xiàn)高校辦學(xué)模式由原本的封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型，我國高校已經(jīng)開始融合周邊環(huán)境，形成一個(gè)小社會(huì)。在高校辦學(xué)模式趨向開放化發(fā)展的過程中，校園治安形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，集中表現(xiàn)為：學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，為各類務(wù)工人員提供就業(yè)崗位，這些人員素質(zhì)水平不均，具有較大的流動(dòng)性；學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，容易為學(xué)校治安帶來潛在安全隱患；社會(huì)不法分子在校園實(shí)施犯罪活動(dòng)，引發(fā)違反校園治安類的相關(guān)事件。因此，高?；谄桨残@建設(shè)角度，實(shí)施安全教育，使學(xué)生在教育中樹立正確三觀，以穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，能夠有效滿足高校開放化辦學(xué)需求。

(二) 助力學(xué)生成長成才在平安校園構(gòu)建視角下，我國高校實(shí)施安全教育，具有助力學(xué)生成長成才的重要意義。構(gòu)建平安校園與實(shí)施安全教育能夠?yàn)閷W(xué)生提供安全和諧的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，為學(xué)生成長成才提供保障。當(dāng)代大學(xué)生具有個(gè)性張揚(yáng)、批判意識(shí)較強(qiáng)、自我主張個(gè)性化等特點(diǎn)，但是其并不具備足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，普遍具有較差的自控能力，容易被他人影響與侵害。同時(shí)，學(xué)生大多安全知識(shí)匱乏，防范意識(shí)不足，面臨自身生命安全的潛在威脅。因此，高校需要積極實(shí)施安全教育，豐富學(xué)生安全知識(shí)，提升其安全技能掌握程度，最大程度地降低校園安全事故發(fā)生率，構(gòu)建平安校園，助力學(xué)生健康成長與全面成才。

(三) 推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建在和諧社會(huì)構(gòu)建過程中，高素質(zhì)人才屬于主力軍，而高校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地，其安全教育成效，直接影響人才質(zhì)量，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建效果。因此，在平安校園積極建設(shè)視角下，實(shí)施安全教育，培養(yǎng)學(xué)生精通專業(yè)知識(shí)的同時(shí)掌握基本安全技能，提升學(xué)生心理素質(zhì)與綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生成為滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)人才，能夠有效推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。

二、平安校園建設(shè)視角下的高校安全教育問題

(一) 安全教育忽視在平安校園建設(shè)視角下，我國高校難以有效實(shí)施安全教育的首要問題是安全教育的重視程度不足。我國高校普遍存在重視安全管理忽視安全教育的問題，在校園安全問題頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況下，高校各個(gè)部門嚴(yán)抓安全問題對(duì)應(yīng)的日常性工作，但是大多部門對(duì)安全教育的理解存在錯(cuò)誤觀念，將安全教育問題視為安全管理問題，對(duì)安全控制進(jìn)行重視，制定多項(xiàng)規(guī)章制度，約束師生行為，使學(xué)生只能在學(xué)校規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。這種安全管理制度雖然能夠在短期內(nèi)取得一定成效，但是這種安全問題解決辦法的長期實(shí)行，會(huì)表現(xiàn)出明顯的強(qiáng)制性特征，難以得到廣大師生的認(rèn)可，不能從根本上解決學(xué)生面臨的安全隱患問題。有些高校雖然能夠重視安全教育，設(shè)立相應(yīng)教育課程，但是這些課程在學(xué)生的整個(gè)課程體系中并未占據(jù)主要地位，只是以輔助性教育課程教授學(xué)生安全知識(shí)，難以實(shí)質(zhì)性發(fā)揮安全教育的積極作用。

(二) 教育內(nèi)容陳舊我國高校在平安校園視角下實(shí)施安全教育，面臨現(xiàn)有安全教育內(nèi)容過于陳舊的問題，影響安全教育效果，限制平安校園構(gòu)建。現(xiàn)階段，部分高校安全教育內(nèi)容滯留在交通安全與防火防電等層面，這些教育內(nèi)容不符合新時(shí)代安全教育要求，并且教育內(nèi)容存在重復(fù)性與枯燥性問題，嚴(yán)重影響高校安全教育質(zhì)量。有些高校的安全教育內(nèi)容以各種規(guī)章制度為主，很少涉及新時(shí)期的新型犯罪行為與方式等內(nèi)容，這種落后陳舊的教育內(nèi)容難以提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，無法有效培養(yǎng)學(xué)生安全防范能力與技能，體現(xiàn)高校安全教育欠缺實(shí)效性。在現(xiàn)代社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，作為新型犯罪方式的網(wǎng)絡(luò)犯罪，已經(jīng)開始威脅到大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活，因此，高校安全教育的重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全教育，使學(xué)生在安全教育下能夠文明上網(wǎng)、警惕網(wǎng)絡(luò)陷阱、遵守網(wǎng)絡(luò)制度。但是部分高校安全教育并未涉及到網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容，體現(xiàn)學(xué)校安全教育內(nèi)容的滯后問題，難以提升安全教育實(shí)效性。

(三) 教育手段落后現(xiàn)階段，我國高校實(shí)施安全教育，建設(shè)平安校園，面臨安全教育教學(xué)手段落后的問題。大多高校的安全教育形式為輔導(dǎo)員說教、校園宣傳欄與安全主題講座等，這些教育手段具有明顯的滯后性，欠缺吸引力，難以滿足當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)需求。教育形式通常包括點(diǎn)線面等層面的教育方式，高校專業(yè)課教學(xué)大多對(duì)這三種層面的教育方式進(jìn)行綜合使用，但是高校安全教育卻并未做到這一點(diǎn)，對(duì)“面”層面的教育進(jìn)行過分強(qiáng)調(diào)，安全教育開展局限于一般性講座，集中教育學(xué)生安全知識(shí)，難以提升安全教育針對(duì)性，影響安全教育實(shí)效性。部分高校的安全教育手段是單向灌輸安全知識(shí)，并未針對(duì)安全防范技能進(jìn)行實(shí)踐層面的教學(xué)工作，使學(xué)生學(xué)習(xí)到的安全知識(shí)無法得到相應(yīng)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，降低高校安全教育成效。因此，高校安全教育需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新教育手段，借助新媒體平臺(tái)實(shí)施安全教育，提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，補(bǔ)充傳統(tǒng)教育手段的不足，促進(jìn)安全教育實(shí)效性提升。

(四) 師資力量不足我國高校實(shí)施安全教育，面臨現(xiàn)有師資力量不足的問題?，F(xiàn)階段，許多高校并未針對(duì)安全教育設(shè)置專職教師，安全教育教師大多是學(xué)校保衛(wèi)部門人員或輔導(dǎo)員兼任，對(duì)學(xué)生實(shí)施的安全教育存在過于簡單化的問題，體現(xiàn)高校安全教育師資力量的不足。高校輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸頻繁，對(duì)學(xué)生了解比較深入，因此，輔導(dǎo)員成為部分高校實(shí)施安全教育的核心力量，但高校輔導(dǎo)員本身工作任務(wù)繁重，經(jīng)常需要對(duì)繁雜的日常性事務(wù)進(jìn)行處理，難以有充足的精力與時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的安全教育，并且大多輔導(dǎo)員并不具備充足的安全教育專業(yè)知識(shí)，理解安全教育的程度較低，難以提升高校安全教育質(zhì)量。除輔導(dǎo)員之外的其他任課教師大多只是簡單了解安全教育，并不會(huì)在專業(yè)課教學(xué)中進(jìn)行安全教育的滲透，即使有部分高校能夠?yàn)榘踩逃鋫鋵Ｂ毥處?，這些教師的安全教育教學(xué)也僅僅停留在理論層面，無法為學(xué)生提供實(shí)踐層面的教育，使高校安全教育缺少實(shí)踐演練的部分，制約高校安全教育發(fā)揮自身積極教育作用，難以實(shí)現(xiàn)平安校園的有效構(gòu)建。

三、平安校園建設(shè)視角下的高校安全教育實(shí)施

(一) 政府加強(qiáng)宏觀管理在平安校園建設(shè)視角下，我國高校實(shí)施安全教育，需要加強(qiáng)宏觀管理。在政府宏觀管理背景下，深化大學(xué)生安全教育工作。高校安全教育的有效性需要相關(guān)制度來保障，這就需要政府部門對(duì)這些相關(guān)制度進(jìn)行制定，作為提供社會(huì)公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，政府需要對(duì)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行進(jìn)行有效統(tǒng)籌，而高校平安校園環(huán)境的運(yùn)行是社會(huì)運(yùn)行的重要組成部分，因此，我國政府需要宏觀管理高校安全教育工作。例如，我國政府可以表彰大力實(shí)施安全教育的高校，將該高校的安全教育經(jīng)驗(yàn)編訂成冊(cè)在全省高校范圍內(nèi)分發(fā)，整體提升高校對(duì)安全教育的重視程度。政府也可以組織團(tuán)隊(duì)調(diào)查各大高校安全教育現(xiàn)狀，分析安全教育問題，組織高校領(lǐng)導(dǎo)者共同參與安全教育會(huì)議，針對(duì)現(xiàn)有教育問題協(xié)作研討解決措施，建立高校安全教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升安全教育在高校的地位。在政府宏觀管理與積極引導(dǎo)下，高校需要充分意識(shí)到安全教育是和諧校園與平安校園建設(shè)的前提條件，高質(zhì)量的安全教育能夠有效提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，滿足學(xué)生與學(xué)校教育工作的共同發(fā)展需求。因此，高校需要在校內(nèi)加大安全教育和宣傳，使全員重視安全教育工作，提升廣大師生安全意識(shí)，加強(qiáng)部門對(duì)安全教育的正確理解，在重視安全管理的基礎(chǔ)上，同等重視安全教育，構(gòu)建人人學(xué)習(xí)安全知識(shí)、人人掌握安全技能的校園氛圍，實(shí)現(xiàn)平安校園有效構(gòu)建。

(二) 完善教育課程體系高校在平安校園建設(shè)背景下實(shí)施安全教育，需要完善安全教育的課程體系，借助課程體系的健全，體現(xiàn)高校對(duì)安全教育的重視，豐富安全教育內(nèi)容。高校完善安全教育體系，需要針對(duì)安全教育設(shè)立專業(yè)課、實(shí)踐課等課程。建設(shè)安全教育專業(yè)課，需要高校將安全教育歸入學(xué)校正規(guī)教學(xué)體系中，針對(duì)安全教育制定教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃在學(xué)生大學(xué)期間的各個(gè)階段設(shè)立相應(yīng)的安全教育課程，保證每個(gè)階段的安全教育課程符合學(xué)生學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，高校需要為這些課程提供充足的課時(shí)，設(shè)置相應(yīng)的學(xué)分，提升學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，使安全教育落到實(shí)處。安全教育專業(yè)課程可以包括：心理健康教育課程、網(wǎng)絡(luò)安全教育課程、人身財(cái)務(wù)安全教育課程、消防安全教育課程、交通安全教育課程與危機(jī)應(yīng)急處理課程等，通過專業(yè)課程教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)與安全技能，降低學(xué)生校園事故發(fā)生率，為學(xué)生學(xué)習(xí)與生活提供保障。高校開設(shè)安全教育實(shí)踐課程，需要重點(diǎn)設(shè)立安全演練實(shí)操課，例如，在消防安全課程教學(xué)中，定期組織學(xué)生參與消防安全演練，使學(xué)生掌握滅火器使用知識(shí)，通過學(xué)生對(duì)基本救火方法的實(shí)踐，強(qiáng)化學(xué)生安全技能與逃生技巧，提升安全教育實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。同時(shí)，學(xué)校需要在具體實(shí)踐課程中借助信息化手段，為學(xué)生創(chuàng)造多種安全危機(jī)方面的虛擬場(chǎng)景，例如，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容，教師可以組織學(xué)生實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，基于網(wǎng)絡(luò)文明制度，處理網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)，從而使學(xué)生獲得更多實(shí)踐安全知識(shí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)安全教育效果，促進(jìn)安全教育趨向現(xiàn)代化與科學(xué)化發(fā)展。

(三) 創(chuàng)新教育方式手段高校在平安校園建設(shè)視角下有效實(shí)施安全教育，需要?jiǎng)?chuàng)新安全教育的教學(xué)手段。高校傳統(tǒng)安全教育方式為開設(shè)主題講座、校園宣傳欄宣傳與教師課堂說教，這些教學(xué)方式難以滿足當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)需求，不能有效提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，弱化高校安全教育效果。因此，高校需要?jiǎng)?chuàng)新安全教育方式，在傳統(tǒng)教學(xué)方式基礎(chǔ)上，實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)手段與現(xiàn)代化教學(xué)手段，以學(xué)生樂于接受的方式向?qū)W生傳輸安全知識(shí)，提升高校安全教育質(zhì)量。例如，高校可以充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，實(shí)施安全教育，在校園內(nèi)建設(shè)安全教育網(wǎng)站，或者組織教師以班級(jí)為單位成立安全教育微信公眾號(hào)、微信群或QQ群等，使學(xué)生能夠隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率。教師可以在平臺(tái)內(nèi)上傳消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全與生命財(cái)產(chǎn)安全類的視頻，以具體案例提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，在學(xué)生觀看視頻后，組織學(xué)生進(jìn)行線上討論，有利于學(xué)生深刻理解安全知識(shí)，針對(duì)性解決自身安全問題困惑，提升高校安全教育教學(xué)效率。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)方式屬于安全教育對(duì)學(xué)生實(shí)施的直接性教育，學(xué)校也需要重視間接性教育的重要性，積極構(gòu)建校園安全文化，組織各種校園安全實(shí)踐活動(dòng)，通過學(xué)生在具體活動(dòng)中的參與校園文化的熏陶感染，潛移默化地影響學(xué)生掌握安全知識(shí)與技能，提升安全教育實(shí)效性。

(四) 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)高校加強(qiáng)安全教育，建設(shè)平安校園，需要重視教師在安全教育中的重要作用，強(qiáng)化師資力量建設(shè)，提升安全教育成效。高校針對(duì)安全教育加強(qiáng)師資建設(shè)，需要組建高素質(zhì)師資隊(duì)伍，要求隊(duì)伍成員充分掌握安全教育知識(shí)，具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技能，同時(shí)具備信息化教學(xué)能力，為安全教育順利實(shí)施提供保障。高校強(qiáng)化師資力量，組建師資隊(duì)伍，需要整合高校輔導(dǎo)員、專業(yè)教師與保衛(wèi)部工作人員共同組成安全教育教師隊(duì)伍，為其規(guī)定符合其職位特點(diǎn)的安全教育任務(wù)，促進(jìn)安全教育成效顯現(xiàn)。針對(duì)保衛(wèi)部門人員，高校需要提升其消防安全、人身安全等方面的教育能力;針對(duì)輔導(dǎo)員，學(xué)校需要提升其心理健康教育能力與財(cái)產(chǎn)安全教育能力;針對(duì)專業(yè)安全教師，學(xué)校需要提升其綜合教學(xué)能力與素質(zhì)。學(xué)校需要為現(xiàn)有安全教育人員提供培訓(xùn)與進(jìn)修的機(jī)會(huì)，借助各種安全教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍成員安全管理水平與安全教育素質(zhì)。學(xué)校可以安排教師到消防部門或公安部門深造學(xué)習(xí)，充分提升其綜合教學(xué)素質(zhì)，保證高校安全教育有效實(shí)施，促進(jìn)平安校園高效構(gòu)建。

(五) 注重學(xué)生宿舍區(qū)安全教育和管理在平安建校視角下，高校實(shí)施安全教育，需要注重學(xué)生宿舍區(qū)域的安全教育與安全管理。學(xué)校需要針對(duì)學(xué)生住宿容易出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行管理制度的建設(shè)與完善，在制度中明確規(guī)定學(xué)生用電細(xì)則與防火、遇火疏散類指導(dǎo)內(nèi)容，并組織宿舍管理員加強(qiáng)宿舍安全問題監(jiān)督，學(xué)校定期對(duì)校內(nèi)住宿學(xué)生進(jìn)行安全教育，在宿舍樓層內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)語。這些安全管理與教育舉措，能夠有效加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提升學(xué)生安全住宿的主動(dòng)性，滿足學(xué)校建設(shè)平安校園的需求。