中國承諾在未來兩年從美國增加進口2000億美元的商品和服務,這對中國是壞事嗎?以及中國能夠落實這個承諾嗎?都是焦點。
首先,中國對美順差的確太大了,中國賺取的外匯很大一部分又都買了美國的國債,讓美國花那些錢,從長期看這不是理想的貿(mào)易—金融結構。朝著貿(mào)易平衡靠近是中美經(jīng)濟合作更加健康的方向。
當中國對美貿(mào)易順差過大時,它就變成了美國的一個對華政治武器。我們擴大從美進口,相當于拆解美國這個武器的過程。中國從美進口多了,就增加了反制美國的武器。過去中國從美一年進口200多億美元農(nóng)產(chǎn)品,中國停購那些農(nóng)產(chǎn)品,對美已經(jīng)構成很大政治壓力。當我們的這一項購買量達到400多億美元時,美國就進一步“被套住”了。
落實未來兩年從美多進口2000億美元的商品和服務,一方面中國要努力,另一方面美方需做出全力配合,提供中國市場確實需要、而且有價格競爭力的產(chǎn)品。中國已是市場經(jīng)濟,大部分進口企業(yè)是民營的,還有很多是外資企業(yè),政府命令不了它們。另外,消費者不會出于政治考慮購買產(chǎn)品,對這一切美方是清楚的。
執(zhí)行中美第一階段協(xié)議決不可能出現(xiàn)那樣的局面:美國強賣,中國政府出錢買一堆沒用的東西堆在庫房里,而歐洲日本東南亞等其他市場的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品原本在中國市場的份額被強行擠掉了。那將違反WTO規(guī)則,其他貿(mào)易伙伴會向WTO告中國,也會在中國鬧成笑話。
所以真正實現(xiàn)中國對美國商品進口的大幅增加同時也是對美方的挑戰(zhàn),甚至是對美方更大的挑戰(zhàn)。如果美國企業(yè)就是不爭氣,特朗普總統(tǒng)的談判團隊是救不了它們的。
還有一些人擔心,中國經(jīng)濟在下行,擴大進口哪來的市場空間呢?這就是中國自己要逼自己了。中國過去幾年的消費一直快于GDP增長,今明兩年我們必須做到消費市場的進一步擴大,只要中國經(jīng)濟保持正常良好的運行,比如今年進口能夠增長4%,就足以容納增加的這部分進口。加上今明兩年人民幣對美元升值是大概率事件,實際完成從美進口的增加有可能更輕松些。
綜觀中美第一階段協(xié)議,它與中國改革開放的大方向是一致的。除了促進中美貿(mào)易平衡,還有加強知識產(chǎn)權保護,為外部投資創(chuàng)造更有利的環(huán)境,這些都是中國對外開放必須堅定不移的方向。貿(mào)易戰(zhàn)既是壓力,我們也要盡量把它轉(zhuǎn)化成全面深化改革開放的動力。封閉和保守對中國有著綜合風險,對外越開放,就越能倒逼我們的改革。
有人說,那當初接受美國的全部條件不就行了?這樣的質(zhì)問非常幼稚。中國反擊美國貿(mào)易戰(zhàn)的22個月不僅回擊了美國要中國自廢高科技武功等企圖,而且打掉了它的氣焰,讓美方確信了中方不是好惹的。無論歐盟還是日本都沒有勇氣和能力與美國進行如此高強度的較量,這必將增加美國今后對激進對華政策將面臨中國強硬回擊的預期。一旦缺少這樣的對華認知,美國在各領域?qū)χ袊囊獌r都有可能失控。
處在今天戰(zhàn)略位置上的中國注定會有很多難處。讓我們不怨天尤人,不患得患失,堅定、智慧地處理不確定性有些高的中美關系?!?/p>