鐘世利 汝陽縣人力資源和社會保障局

結合實際調研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國經濟不發(fā)達地區(qū)在人才爭奪中的劣勢主要體現(xiàn)在三個方面，即地域認同度普遍不高、物質保障缺乏、人生價值難以實現(xiàn)。為解決經濟不發(fā)達地區(qū)長期面臨的人才短缺問題，正是本文圍繞招才引智創(chuàng)新完善、區(qū)域性人才高地打造開展具體研究的原因所在。

一、經濟不發(fā)達地區(qū)人才困境分析

（一）基本現(xiàn)狀

受縣域經濟不發(fā)達因素影響，高層次人才不愿到縣區(qū)工作的情況較為常見，當?shù)仄笫聵I(yè)單位的高層次人才短缺情況極為普遍，由此催生的困境主要體現(xiàn)在高層次人才引進難、高層次人才培養(yǎng)難、高層次人才留住難三個方面[1]。

（二）原因分析

之所以出現(xiàn)高層次人才引進難的情況，主要是由于工作地點不理想，很多企事業(yè)負責人表示，雖然有些企業(yè)能夠為高層次人才提供高于大城市同等職位的薪酬，但由于當?shù)貙儆谙鄬β浜蟮貐^(qū)，受到城市建設相對落后、個人職業(yè)發(fā)展受限、子女教育等原因影響，企事業(yè)單位往往難以吸引到需要的高層次人才；圍繞高層次人才培養(yǎng)難進行分析可以發(fā)現(xiàn)，這種情況的出現(xiàn)主要是由于在經濟不發(fā)達地區(qū)工作的高層次人才更多關注單位的福利待遇，較為“容易滿足”、傾向于“安逸的工作”，高層次人才的培養(yǎng)自然會因此受到制約。此外，受年齡老化、文化程度較低等因素影響，普通人才在接受在職培訓和繼續(xù)教育后也往往難以成為高層次人才，無法滿足企事業(yè)發(fā)展需要；圍繞高層次人才留住難的情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，高層次人才流失率較高屬于經濟不發(fā)達地區(qū)企業(yè)常態(tài)，20%以上的年均高層次人才流失率會直接影響企業(yè)、地區(qū)經濟的發(fā)展，單位地點偏遠、收入低、沒有發(fā)展前途、發(fā)展空間小、想換一個地區(qū)或城市屬于這類情況出現(xiàn)的具體原因[2]。

二、基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造途徑

為化解經濟不發(fā)達地區(qū)人才困境，基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造極為關鍵，這種打造可圍繞柔性引進高層次人才、搭建“外出招才”活動平臺、大力發(fā)展地方經濟、深化數(shù)據(jù)賦能共四方面途徑實現(xiàn)。

（一）柔性引進高層次人才

所謂柔性引進高層次人才，需充分利用人才流動的“馬太效應”特征，大量高層次人才自然集聚于經濟發(fā)達的省市和地區(qū)屬于一種自然規(guī)律，而為了抵抗這種自然規(guī)律，經濟不發(fā)達地區(qū)的高層次人才引進必然會付出更高的代價，且這種代價的付出也不代表經濟不發(fā)達地區(qū)的人才需求能夠得到滿足。因此，本文建議加強與發(fā)達地區(qū)企事業(yè)單位的合作，以此實現(xiàn)發(fā)達地區(qū)富余高層次人才的共用，通過對高層次人才資源配置的優(yōu)化，經濟不發(fā)達地區(qū)的高層次人才吸納效果即可得到保障。在具體實踐中，以汝陽縣為代表的經濟不發(fā)達地區(qū)需充分利用自身資源，積極參與省內合作，通過柔性引進高層次人才的探索，選擇經濟發(fā)達地區(qū)作為合作對象，即可通過加強兩地溝通協(xié)作、開辟專業(yè)技術培訓渠道、加強校企平臺合作與勞務派遣合作，滿足當?shù)仄笫聵I(yè)的高層次人才需要，區(qū)域性人才高地打造也可隨之實現(xiàn)。

（二）搭建“外出招才”活動平臺

為更好實現(xiàn)區(qū)域性人才高地，“外出招才”活動平臺的搭建也需要得到重視，由此通過微信、短信等平臺開展深入宣傳，積極組織縣內企事業(yè)單位赴大城市開展高層次人才招聘會，招才引智創(chuàng)新工作即可取得令人滿意的成果。在具體實踐中，可積極搭建“引才回流”活動平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、校地產學研合作平臺“博士后”工作平臺，并開展“高層次人才故鄉(xiāng)行”、大學生（公共）創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，以此更好實現(xiàn)招才引智創(chuàng)新。以大學生（公共）創(chuàng)業(yè)孵化基地建設為例，應關注創(chuàng)業(yè)指導、融資扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓實訓、創(chuàng)業(yè)成果展示、專家咨詢服務、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)人員生活保障等要點，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人員拎包入住，積極扶持引導農村創(chuàng)業(yè)青年、留學生、大學生等各類群體自主創(chuàng)業(yè)，這同樣能夠為區(qū)域性人才高地打造提供支持。

（三）大力發(fā)展地方經濟

基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造離不開地方經濟的支持，因此經濟發(fā)展落后地區(qū)的政府必須同時關注地方經濟發(fā)展和高層次人才引進?；凇叭瞬偶巯葳逭f”理論可以了解到，經濟越落后的地區(qū)越難吸收高層次人才，而高層次人才直接影響企業(yè)和地方經濟發(fā)展，這就使得經濟不發(fā)達地區(qū)很容易陷入惡性的人才流動循環(huán)。為打破循環(huán)，順利打造區(qū)域性人才高地，經濟不發(fā)達地區(qū)政府的宏觀調控作用發(fā)揮極為關鍵，以此為高層次人才提供政府津貼、免費的公共服務、安排住房、安置家屬就業(yè)等優(yōu)惠措施，加強地區(qū)對高層次人才的吸引。同時還需要保證人才資本以外的物質資本能夠在短期內發(fā)揮作用，通過實施優(yōu)惠的招商引資政策、城市基礎設施建設的加強，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)進駐，地方經濟發(fā)展可由此在短期內被迅速帶動，經濟不發(fā)達地區(qū)對高層次人才的吸引力可由此大幅提升，企事業(yè)單位也能夠更好的長久留住高層次人才。

（四）深化數(shù)據(jù)賦能

區(qū)域性人才高地打造還需要設法實現(xiàn)引才關口前移，由此深化數(shù)據(jù)賦能，即可進一步推動招才引智創(chuàng)新，深化數(shù)據(jù)賦能需從引才關口前移、人才數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新、引才合作平臺搭建三方面入手。引才關口前移可結合經濟不發(fā)達地區(qū)實際，針對性建設集后臺管控、即時交流、信息發(fā)布于一體的微官網(wǎng)和APP，即信息化管理服務平臺，以此發(fā)布當?shù)厝瞬耪咝畔⒑徒洕鐣l(fā)展動態(tài)，并實 現(xiàn)對企業(yè)實習、招聘動態(tài)的精準推送，真正做到用情感召人才、用力服務人才、用心關愛人才，激勵關懷幫扶機制的建設、“定制化”的金融服務與權益維護同樣屬于引才關口前移的關鍵；人才數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新需首先做好當?shù)丶瀸W子外出就讀基本信息的搜集，以此針對性建立高校人才數(shù)據(jù)庫，招才引智、區(qū)域性人才高地打造的基礎可由此夯實。具體實踐還需要做好在外青年志愿服務品牌的創(chuàng)建、全國路演活動，以此追求“但求所用、不求所有”的柔性引才效果，從量變實現(xiàn)質變的人才引進工作也能夠逐步實現(xiàn)；引才合作平臺搭建需關注創(chuàng)新合作育才、培育項目聚才、實習實踐招才、人才聯(lián)絡引才等具體途徑，由此推進校地企三方有機融合、通過發(fā)放獎學金的形式為合作高校學生提供本地企業(yè)實習和實訓的途徑、積極開展暑期社會實踐活動、建設常態(tài)化的人才聯(lián)系橋梁，數(shù)據(jù)賦能的深化即可更好服務于引才關口前移，基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造也將更好實現(xiàn)。

三、結論

綜上所述，基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造具備較高現(xiàn)實意義。在此基礎上，本文涉及的柔性引進高層次人才、搭建“外出招才”活動平臺、大力發(fā)展地方經濟、深化數(shù)據(jù)賦能等內容，則提供了可行性較高的區(qū)域性人才高地打造路徑。為更好解決經濟不發(fā)達地區(qū)的高層次人才短缺問題，人才引進載體的夯實、人才發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、人才工作市場化的推進同樣需要得到重視。