姜文鴻 安徽皖通高速公路股份有限公司合肥管理處

高速公路部門具有較多的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)道路的修建，旨在打造“暢通、便捷安全、舒適、美觀、和諧”的公路，以服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而信訪工作在高速公路部門相關(guān)工作中占據(jù)重要地位，因此做好信訪工作尤其重要。我國(guó)高速公路部門應(yīng)采取科學(xué)、合理的措施，不斷提高信訪工作水平，了解人民群眾的需求，快速實(shí)現(xiàn)高速公路部門建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)高速公路的不斷發(fā)展。

一、建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

在高速公路部門信訪工作開(kāi)展過(guò)程中，還應(yīng)建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，使得信訪工作的開(kāi)展制度化以及規(guī)范化。這就要求信訪工作的開(kāi)展要切實(shí)做到依法行政，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家制定的法律法規(guī)，科學(xué)、合理的行履行職責(zé)以及行使權(quán)力，保證行政行為的規(guī)范化以及自由化。與此同時(shí)，高速公路部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全信訪工作制度，并嚴(yán)格制度辦事，做到公開(kāi)辦事，在社會(huì)和群眾監(jiān)督下，做好各項(xiàng)工作。高速公路部門還應(yīng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，明確規(guī)范評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)重大社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在決策前，向人民群眾廣泛征求意見(jiàn)，將群眾意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)的決策既科學(xué)又民主，而且還能夠滿足各方利益需求。高速公路部門應(yīng)建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)信息處置機(jī)制，形成“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪體系，簡(jiǎn)化信訪處理流程，保持信訪渠道的暢通，這樣更加便于人民群眾的上訪。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)群眾信訪“件件有著落，事事有回音”，要建立首辦責(zé)任制，及時(shí)的解決初信初訪反映的問(wèn)題，如果不能及時(shí)解決問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)重信重訪甚至越級(jí)上訪，則應(yīng)嚴(yán)格給予懲戒，以防止同類事情的發(fā)生。另外在處理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)通過(guò)深入的調(diào)查，了解各類矛盾糾紛發(fā)生的原因，落實(shí)相關(guān)責(zé)任以及相關(guān)措施，快速、逐一的化解矛盾。

二、合理維護(hù)群眾上訪秩序

為了高速公路部門更好的開(kāi)展信訪工作，還應(yīng)維護(hù)好群眾上訪秩序，使得上訪群眾能夠依法文明、高效地反映問(wèn)題，如果各級(jí)信訪部門沒(méi)有給予高度重視，導(dǎo)致對(duì)上訪群眾疏導(dǎo)不到位，很可能引發(fā)大規(guī)模聚集上訪，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)突發(fā)異常情況和極端事件，對(duì)高速公路部門信訪工作的以及形象的樹(shù)立產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。所以還應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的上訪秩序，對(duì)上訪群眾進(jìn)行合理的疏導(dǎo)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待群眾上訪，讓上訪群眾能夠?qū)⑾胝f(shuō)的話說(shuō)出來(lái)，想見(jiàn)得面見(jiàn)上、說(shuō)充分了解人民群眾訴求，然后根據(jù)國(guó)家以及政府的頒布法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，明確解決方案，讓群眾滿意。例如在信訪工作中，接待關(guān)于相關(guān)群眾反映的“車流量增大如何解決司乘人員快速通過(guò)”的問(wèn)題中，信訪工作人員根據(jù)政策以及實(shí)際，給出具體的解決方案，包括增加車道的疏導(dǎo)人員、制定防堵保暢方案、增設(shè)備用車道等等，給予相關(guān)群眾滿意的答復(fù)。另外還應(yīng)通過(guò)要政策法規(guī)的宣傳解釋工作，強(qiáng)化上訪群眾的法律意識(shí)以及自覺(jué)意識(shí)，引導(dǎo)人民合理上訪，維護(hù)上訪秩序，合理反映問(wèn)題。對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的現(xiàn)象，對(duì)上訪人員造成了不利影響，應(yīng)由有關(guān)部門堅(jiān)決依法予以處理。

三、有效化解信訪積案

有效化解信訪積案是做好信訪工作的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)信訪工作的順利開(kāi)展具有重要作用。因此應(yīng)高度重視信訪積案的解決，在具體化解過(guò)程中，要充分考慮實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：一是針對(duì)信訪積案，一方面工作人員要進(jìn)行全面的排查梳理，另一方面要進(jìn)行登記建檔，不同類型的信訪積案，應(yīng)移交有關(guān)責(zé)任單位，集中進(jìn)行交辦。二是承辦機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效的手段，包括經(jīng)濟(jì)、法律以及政策等，及時(shí)的化解對(duì)上級(jí)交辦的信訪積案。三是將領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度落實(shí)到實(shí)際的工作中，并在工作中明確包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在化解信訪積案過(guò)程中最大限度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)久拖不決的情況。四是應(yīng)堅(jiān)持依法按政策解決信訪積案，應(yīng)遵循一定的辦事原則，既不能損害群眾利益，也不能無(wú)原則遷就，嚴(yán)肅處理一些提出無(wú)理要求、反復(fù)鬧事的人。對(duì)于一些下級(jí)無(wú)法解決信訪積案，由上級(jí)機(jī)關(guān)出面加以解決。

四、切實(shí)解決群眾上訪反映的問(wèn)題

信訪工作的開(kāi)展的根本目的是解決群眾反映的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)人民群眾維權(quán)意識(shí)不斷提高，群眾上訪反映的問(wèn)題逐漸增多，且上訪的問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜，這在一定程度上，提高了信訪工作的難度，與此同時(shí)也增加了信訪工作量。因此，為了更好的解決群眾上訪反映的問(wèn)題，還應(yīng)進(jìn)一步提高高速公路部門信訪工作人員的思想認(rèn)識(shí)，在具體的工作中，應(yīng)做到以人為本，從人民群眾的角度思考問(wèn)題，秉著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，了解群眾反映相關(guān)問(wèn)題。

五、總結(jié)

綜上所述，信訪工作是高速公路部門需要關(guān)注的一項(xiàng)重要工作，對(duì)此還需要采取有效的措施，建立完善的信訪機(jī)制，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、掌握人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，并切實(shí)解決人民群眾的問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的利益，使得高速公路部門能夠更好的為人們服務(wù)，這也是高速公路部門的職責(zé)所在，對(duì)我國(guó)高速公路行業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。