事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度及賬務處理

王藝霖 黑龍江省婦女研究所

為了解決行業(yè)制度規(guī)范性不高及過渡期核算缺陷等問題，進一步提升會計制度的科學性與可行性，政府部門逐步推出了新的政府會計制度，事業(yè)單位的非營利屬性及公益性屬性得以進一步強化，預算模式更加規(guī)范與統(tǒng)一，可為事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級與穩(wěn)步發(fā)展提供保障，使新會計制度的重要作用得以有效發(fā)揮。

一、新會計制度下事業(yè)單位賬務處理的必要性

自新會計制度實施以來，其內(nèi)容日益完善。其中針對事業(yè)單位賬務處理的相關內(nèi)容進一步細化，為事業(yè)單位會計科目的應用提供了可靠依據(jù)，使賬務處理工作中新會計制度的可操作性更強，可將賬務處理中的問題進行逐一化解。同時，事業(yè)單位將非營利作為工作開展的核心，剔除了基金類科目，且政府投入可作為事業(yè)單位的資金收入，因此其非營利性及公益性屬性更加突出。此外，新會計制度推行后，逐步對會計制度進行了統(tǒng)一與規(guī)范，財務制度得以簡化，使財務數(shù)據(jù)信息具有更高的可比性，財務報表及預算報表的編制也更加統(tǒng)一與規(guī)范，極大的提高了事業(yè)單位的會計核算效率，使賬務處理問題得到了有效解決。

二、新會計制度下事業(yè)單位賬務處理的基本要求

（一）深入解讀新會計制度

根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)制定新會計制度，確保其指導行政事業(yè)單位完成會計核算任務、解決財務賬務問題、提高會計信息質(zhì)量、規(guī)范會計準則，同時以新制度為依托規(guī)范單位基建投資會計核算流程。當前，事業(yè)單位日常處理賬務財務問題時對新會計制度解讀尚不到位，對指引有關單位妥善解決具體問題沒有明顯效果。

（二）進一步提升財會人員的專技能力

新會計制度改革后，要求事業(yè)單位的財務管理人員應對新制度的內(nèi)涵有著更為深入的了解，且應具備新制度內(nèi)容合理應用的能力，將新制度所提出的新的思維及理念融合到財務管理工作當中，進而將新會計制度的重要作用充分展現(xiàn)出來。新會計制度的推行，進一步提高了事業(yè)單位對會計工作的要求，因此，事業(yè)單位需要對財務管理人員的專業(yè)技術能進行強化，進而為新會計制度的科學應用與有效落實奠定專業(yè)的人才基礎。

（三）創(chuàng)新與優(yōu)化財務賬務問題處理方式

新會計制度應用后，事業(yè)單位的賬務處理工作開展方向更加清晰，提高了工作形式的規(guī)范性，為了妥善解決問題，事業(yè)單位應積極創(chuàng)新賬務處理方法，利用多種問題解決方式，深化對新會計制度的了解，進而促進企業(yè)的財務管理轉(zhuǎn)型成功。

（四）財務賬務中應突出新會計制度功能

新會計制度刪除了原制度中重復、滯后、單一等作用不明顯、要求模糊的規(guī)定、規(guī)范、標準，通過合并、統(tǒng)一提高行政事業(yè)單位財務賬務問題解決能力，引導有關單位踐行財政法規(guī)。這就需要有關單位在深入解讀該制度前提下凸顯其會計制度功能，應用具體功能解決財務賬務問題，使其財會工作效率不斷提高。

三、新會計制度下事業(yè)單位賬務處理工作開展的建議

（一）深入分析與學習新會計制度

新會計制度是事業(yè)單位及行政單位所適用的會計制度，事業(yè)單位應遵循新會計制度及相關準則開展會計核算工作，對經(jīng)濟業(yè)務中的問題進行有效處理。應在新會計制度的規(guī)范下合理進行單位基礎建設及投資管理工作，完整收集基建項目相關的所有資料，采用統(tǒng)一核算的方法進行基建核算，遵循有效銜接及不相容崗位有效分離的原則，進一步明確與調(diào)整預算會計及財務會計之間的關系，進而提高財務信息的可靠性與清晰度。將收入、費用、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)及負債視為財務會計要素，將預算支出、結(jié)余及收入視為預算會計要素。根據(jù)本制度規(guī)定妥善應用會計科目，確保有關科目設置、編制、明細符合要求，繼而通過深入解讀新會計制度，提高有關單位解決財務賬務問題能力。

（二）加強財務管理人才的培養(yǎng)

事業(yè)單位應重視財務管理人員的培養(yǎng)，并將之納入單位發(fā)展規(guī)劃當中。要求財務管理人員應定期進行新會計制度的學習與分析，學會正確應用財務報表及預算會計報表的方式，可引入相關案件進行新會計制度的深入解讀與剖析，遵循該制度規(guī)范合理進行賬務問題的有效解決，并對財務管理人員的創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力進行培養(yǎng)，創(chuàng)新制度應用形式，進而使事業(yè)單位的財務問題解決能力得以進一步提升。

（三）創(chuàng)新與優(yōu)化賬務處理工作模式

事業(yè)單位應基于當前的財務處理模式而進行新型方案的制定，有目的開展財務賬務創(chuàng)新活動；其次，推行配套制度，避免財務賬務問題解決模式創(chuàng)新有悖于新會計制度，通過規(guī)則明確、標準約束、制度指導，引領有關單位開拓財務賬務工作新領域；最后，優(yōu)化整合財務賬務問題解決資源，充分運用財會數(shù)據(jù)，挖掘有關數(shù)據(jù)內(nèi)涵，繼而支撐財務賬務創(chuàng)新。

（四）確保新會計制度價值的有效發(fā)揮

進一步提高事業(yè)單位賬務處理能力，提升工作效率，提高會計核算質(zhì)量，在二元化核算的基礎上確保賬務處理工作的高效與優(yōu)質(zhì)完成，深入分析事業(yè)單位當前的資產(chǎn)狀況、收支情況，進一步了解其負債等財務信息狀況，進而準確把握賬務處理工作的重要環(huán)節(jié)，利用新會計制度化解事業(yè)單位賬務處理中的難題，使新會計制度的重要價值進一步彰顯。

四、結(jié)語

新會計制度實施背景下，事業(yè)單位應從深入分析與學習新會計制度、加強財管理人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新與優(yōu)化賬務處理工作模式、確保新會計制度價值的有效發(fā)揮，合理化解事業(yè)單位賬務處理中的問題并構建更加科學完善的財務工作機制，進一步推動新會計制度的深化發(fā)展與有效落實，進而確保事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級目標的實現(xiàn)。