談績效審計與財務(wù)審計的比較

楊楠 廣昌縣審計局

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，人們對審計工作重視度也在增強(qiáng)，但由于審計內(nèi)容的不同，選擇審計方式及產(chǎn)生的結(jié)果也會存在較大差異。為此，要求相關(guān)人員充分了解各項(xiàng)審計工作的要點(diǎn)，并找出存在的差異性，有針對性的開展審計活動，以提高工作質(zhì)量，維護(hù)最終的經(jīng)濟(jì)效益。

一、績效審計與財務(wù)審計

（一）財務(wù)審計

財務(wù)審計是對企業(yè)賬目進(jìn)行審查，避免錯賬、亂賬的一種有效措施。是在財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離后，為維護(hù)企業(yè)經(jīng)營效益采取的一種方式。財務(wù)審計包括財務(wù)章賬目審計、資產(chǎn)負(fù)債審計等內(nèi)容，目的是了解企業(yè)經(jīng)營狀況，評估企業(yè)是否具備償還能力，為企業(yè)申請貸款或后續(xù)經(jīng)營活動的開展提供可靠依據(jù)。為保持財務(wù)審計的可靠性，前期要做好資料數(shù)據(jù)的收集和整理工作，中期安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制，防止違法違規(guī)操作的出現(xiàn)，注重審計結(jié)果的有效性。

（二）績效審計

績效審計是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行審計和評估的重要工作，包括企業(yè)財務(wù)狀況的評價和未來經(jīng)濟(jì)效益獲取的評估?？冃徲嫲ㄆ髽I(yè)從初期開始到現(xiàn)在的所有財務(wù)資料的審計，并在此基礎(chǔ)上對未來發(fā)展方向加以預(yù)測和分析，制定有效的戰(zhàn)略方案?？冃徲嬕话闶窃谄髽I(yè)資金被質(zhì)疑或并未發(fā)揮企業(yè)服務(wù)功能的情況下開展的，對發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動的最大價值有顯著效果。政府部門開展績效審計，可減少資金、資源的浪費(fèi)，避免不必要損失的形成。

二、績效審計與財務(wù)審計的比較

（一）審計要素差異

審計要素中包括審計目的、對象、方法和程序等多項(xiàng)內(nèi)容。在對績效審計和財務(wù)審計的分析中可知，兩者審計要素上存在明顯差異性。

1.審計目的

財務(wù)審計針對的是經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性與公平性與否，績效審計重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動帶來的效益利潤；

2.審計對象

財務(wù)審計針對的是部門經(jīng)濟(jì)活動落實(shí)中的各項(xiàng)費(fèi)用收支；績效審計是對政府或相關(guān)單位的審查；

3.審計方法

財務(wù)審計的方法以審閱、觀察和查詢法為主，績效審計的方法以調(diào)查、統(tǒng)計、分析法為主，方法的選擇要按照審計內(nèi)容科學(xué)選擇；

4.審計程序

財務(wù)審計通過準(zhǔn)確、實(shí)時和報告編制與提交這三個環(huán)節(jié)，績效審計在上述環(huán)節(jié)后添加了后續(xù)審計環(huán)節(jié)，目的是對部門或單位是否有能力實(shí)現(xiàn)整改要求進(jìn)行科學(xué)評估；

5.審計標(biāo)準(zhǔn)

財務(wù)審計工作一方面會按照國家現(xiàn)有法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，一方面要融入會計準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)審計結(jié)果有效性?？冃徲嫵龖?yīng)遵守國家現(xiàn)有法律條文外，還需按照工人的管理事務(wù)規(guī)劃開展審計工作。

（二）切入點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)的差異

從切入點(diǎn)方面入手，績效審計是在確定審計目標(biāo)和流程后，對審計執(zhí)行情況及決策監(jiān)督有效性與否加以審查的，在發(fā)現(xiàn)問題的第一時間采取有效的控制措施。財務(wù)審計的切入點(diǎn)則是對資金流向和使用狀況加以審查，使其在規(guī)范要求內(nèi)。

從側(cè)重點(diǎn)方面入手，績效審計會將工作重點(diǎn)放在決策或政策的制定與落實(shí)、審計制度及環(huán)境這幾方面上，直接控制任何可能對審計工作帶來影響的因素。財務(wù)審計則將審計重點(diǎn)放在資金款項(xiàng)及賬目上，重點(diǎn)審查賬目、會計報表、會計憑證等內(nèi)容，通過對這些資料的審查了解企業(yè)收支情況，判斷企業(yè)整體運(yùn)營效果。

（三）職業(yè)素養(yǎng)要求的差異

審計工作的不同，對審計人員職業(yè)素養(yǎng)的要求也各不相同，根據(jù)對績效審計和財務(wù)審計的研究分析可知，審計人員職業(yè)素養(yǎng)要求上的差異體現(xiàn)在以下兩方面上：

一是專業(yè)知識?？冃徲嬛幸髮徲嬋藛T掌握財會知識、工程計量、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計學(xué)及計算機(jī)等方面的知識。并能夠隨著時代的發(fā)展，不斷嘗試知識擴(kuò)展；財務(wù)審計要求審計人員掌握豐富的審計知識，了解國家各項(xiàng)法律條文，為審計工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

二是工作作風(fēng)。財務(wù)審計要求審計人員在工作中保持嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作作風(fēng)，公正、公平、客觀的開展審計工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報和解決?？冃徲嬕髮徲嬋藛T在具備專業(yè)技能的同時，具有良好的創(chuàng)新思維和能力，調(diào)整審計工作內(nèi)容，維護(hù)企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

三、我國績效審計和財務(wù)審計兩者的結(jié)合研究

（一）范圍結(jié)合

財務(wù)審計范圍較廣，績效審計的局限性較大，所以想要從范圍上實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合，需對績效審計加以分析研究，凸顯績效審計的特殊性特征，從全面綜合角度考慮問題，加大對重點(diǎn)和熱議問題的審計力度。常見的有：對專項(xiàng)資金、財政預(yù)算支出及公共支出的審計工作，通過兩者工作范圍的恰當(dāng)結(jié)合，使相關(guān)工作良性運(yùn)行，為國家節(jié)省資金。

（二）方式結(jié)合

我國目前的審計環(huán)境還是較為復(fù)雜的，尤其是績效審計，仍處于過渡階段。在這樣的環(huán)境下，要想促使績效審計和財務(wù)審計的結(jié)合，可以根據(jù)以往審計工作的經(jīng)驗(yàn)和資料，找出其中優(yōu)勢部分，提出劣勢，分析審計工作的具體要求和內(nèi)容，采取有效方式，加強(qiáng)兩者結(jié)合效果，對于審計效果比較好的部門單位，一般來講，可以運(yùn)用以績效審計為主，財務(wù)審計輔助績效審計綜合實(shí)施的方式。還有一些單位開展過績效審計，針對這部分單位，可以直接選擇績效審計。

（三）兩者結(jié)合的具體實(shí)施

在對公共投資或公共工程資金使用情況實(shí)行審計時，可直接采用績效審計的方式，確保資金的科學(xué)利用。同時在審計中，找出績效審計的優(yōu)勢作用，將其應(yīng)用到績效審計和財務(wù)審計結(jié)合中來，更好的發(fā)揮兩者作用功效。在審計工作開展中，應(yīng)根據(jù)績效審計和財務(wù)審計的作用特征，對兩者的審計準(zhǔn)則進(jìn)行科學(xué)孵化，注重兩者的獨(dú)立性，加強(qiáng)審計成果的可靠性。

另外，績效審計的審計方式不固定，這就可以結(jié)合財務(wù)審計的方式開展績效審計，在探索中完善績效審計模式，發(fā)揮其獨(dú)特性作用，實(shí)現(xiàn)兩者融合。再者，做好審計人員的培訓(xùn)和教育，提高其專業(yè)技能水平，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，豐富自身經(jīng)驗(yàn)，以提升審計工作的質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，我國審計工作還需要不斷加深探討和分析，明確績效審計與財務(wù)審計的差異性，并采取合理措施，找出二者的結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)審計結(jié)果的可靠性，提高審計工作的效率。