金戔 江蘇量為石科技股份有限公司
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng),高新技術(shù)企業(yè)儼然成為我國(guó)發(fā)展最為迅速,影響范圍最為廣泛的產(chǎn)業(yè),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前國(guó)家為了扶持某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或某些行業(yè)的發(fā)展,會(huì)從稅收上予以?xún)?yōu)惠,提供政策扶持,比如說(shuō)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),可申請(qǐng)享受減至15%的稅率征收企業(yè)所得稅,如若高新技術(shù)企業(yè)能夠深入研究相關(guān)優(yōu)惠政策,展開(kāi)納稅籌劃,能夠有效降低繳稅數(shù)額,減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)壓力,獲得更大的生存與發(fā)展空間[1]。
稅收籌劃是一項(xiàng)由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行的工作,是一項(xiàng)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況息息相關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)決策性的工作。財(cái)務(wù)部門(mén)工作任務(wù)繁重,工作人員大多專(zhuān)注于財(cái)務(wù)工作上,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有全面而深刻的把握,因此,在展開(kāi)納稅籌劃時(shí),可能脫離了企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,這樣制定所得的納稅籌劃政策,難以達(dá)到預(yù)期效果,使得企業(yè)繳納一些經(jīng)籌劃無(wú)須繳納的稅額,這在某種程度上其實(shí)損害到了企業(yè)的切身利益,不利于企業(yè)的發(fā)展。
目前,大部分高新技術(shù)企業(yè),都并沒(méi)有意識(shí)到納稅籌劃工作的重要性,因此沒(méi)有深入了解相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,納稅籌劃工作流于形式化。在這種情況下,高新技術(shù)企業(yè)在納稅籌劃中,難以有效結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,過(guò)分依賴(lài)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,以及在法律稅收政策上的漏洞,在稅收籌劃上,并沒(méi)有花費(fèi)太多的功夫,納稅籌劃流于形式化,長(zhǎng)期下去,高新技術(shù)納稅籌劃政策沒(méi)有得到改進(jìn)和完善,會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)效益。
2008年4月,國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合科技部、財(cái)政部頒發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,明確了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范疇,范疇內(nèi)的企業(yè)可按照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策涉及場(chǎng)地、信息、人才、稅收等方面,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)于這些稅收優(yōu)惠政策的研發(fā)力度,為納稅籌劃工作提供參考依據(jù)[2]。
具體來(lái)說(shuō),國(guó)家及地方對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍加大。新實(shí)施的各項(xiàng)稅收征收管理法律法規(guī),對(duì)于高新技術(shù)企業(yè),新增了產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用、人才補(bǔ)助費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)及日常工作補(bǔ)助等加計(jì)扣除費(fèi)用項(xiàng)目,同時(shí)拓展了高新技術(shù)企業(yè)儀器設(shè)備創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)研究上的范圍,為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境;②對(duì)研發(fā)費(fèi)用的整理與審核力度減小。之前,高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的扣除優(yōu)惠政策費(fèi)用管理部門(mén),但是由于沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的輔助賬核算,導(dǎo)致稅收優(yōu)惠申報(bào)文件不合格,無(wú)法通過(guò)審核,這一情況如今得到改良,核算過(guò)程有效簡(jiǎn)化,只需在符合企業(yè)規(guī)定的會(huì)計(jì)政策上設(shè)置輔助賬即可;③審核程序簡(jiǎn)化。以往,高新技術(shù)企業(yè)在享受費(fèi)用扣除優(yōu)惠政策時(shí),需經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的層層審核,消耗較長(zhǎng)的時(shí)間,以及較多的人力物力資源,給企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策增添了多重阻礙,如今審核程序簡(jiǎn)化,企業(yè)只需按照規(guī)定上交相關(guān)資料,由相關(guān)稅務(wù)部門(mén),轉(zhuǎn)交給企業(yè)科技部門(mén),提供審核建議,即可享受研發(fā)費(fèi)用扣除優(yōu)惠政策,十分便捷[3]。
1.建立健全稅收籌劃體系
值得注意的是,作為一項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部的重大經(jīng)濟(jì)決策,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)予以足夠的重視,通過(guò)科學(xué)合理的稅收籌劃,進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部理財(cái),優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益。納稅籌劃是一項(xiàng)合法利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,降低稅收成本的手段,高新技術(shù)企業(yè)在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí),應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃,按照國(guó)家制定的高新技術(shù)企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策,建立健全稅收籌劃體系,達(dá)到良好的工作成效。在此過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)所處的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其發(fā)展情景,根據(jù)生產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)方向,制定針對(duì)性的納稅籌劃方案。財(cái)務(wù)部門(mén)作為納稅籌劃的主管部門(mén),應(yīng)該加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作配合,做好納稅籌劃宣傳工作,讓各部門(mén)有想法、有建議的人員參與其中,實(shí)現(xiàn)更高效、更科學(xué)地納稅籌劃。
2.充分把握稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容
納稅籌劃建立于國(guó)家制定的稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通與交流,關(guān)注稅收政策最新消息,密切貼合國(guó)家政策,展開(kāi)納稅籌劃,確保工作取得成功。當(dāng)前,高新技術(shù)企業(yè)涉及軟件開(kāi)發(fā)、機(jī)電一體化、生物工程、電子產(chǎn)業(yè)等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,國(guó)家對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)制定了不同的稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)惠力度也是不一樣的,稅務(wù)籌劃工作負(fù)責(zé)人,應(yīng)該深刻了解各個(gè)產(chǎn)業(yè)的稅收政策,科學(xué)利用相關(guān)政策,并且基于對(duì)稅收優(yōu)惠政策的了解,為企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)提供信息支持,引導(dǎo)企業(yè)作出科學(xué)發(fā)展決策。高新技術(shù)企業(yè)是否享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,最終決定權(quán)在于國(guó)家稅收管理機(jī)關(guān),企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,明確享有政策應(yīng)具備的資質(zhì)證件文書(shū),提前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及證明自主研發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)利證書(shū),確保申報(bào)文件通過(guò)審批[4]。
現(xiàn)如今,高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般冒出,成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中影響重大的一股力量。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,如何尋求更高的經(jīng)濟(jì)獲利,是高新技術(shù)企業(yè)生存下去的關(guān)鍵,而在這一過(guò)程中,不少企業(yè)都忽視了納稅籌劃工作,沒(méi)有通過(guò)科學(xué)合理的納稅籌劃方法,來(lái)降低企業(yè)繳納稅額,經(jīng)濟(jì)壓力比較大。其實(shí),國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)提供了稅收優(yōu)惠等多方面的政策幫扶,基于自身發(fā)展現(xiàn)狀及需求,制定有針對(duì)性的稅收籌劃政策,以合法方式減少繳稅數(shù)額,相當(dāng)于降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)效益,有利于高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。